Инстpукция «Инструкция о составе фонда заработной платы и выплат социального характера»

Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:

1. Утвердить прилагаемую инструкцию о составе фонда заработной платы и выплат социального характера для проведения федерального государственного статистического наблюдения по труду и ввести ее в действие с 1 января 1996 года.

2. Распространить указанную в п. 1 Инструкцию на юридические лица, их обособленные подразделения независимо от формы собственности, осуществляющие деятельность во всех отраслях экономики.

3. С введением указанной Инструкции отменить ранее действовавшую Инструкцию о составе средств, направляемых на потребление, утвержденную Госкомстатом России 13.10.92 г. № 6-3/124.

Первый заместитель Председателя
Госкомстата России В.В.Далин

(утв. постановлением Госкомстата РФ от 10 июля 1995 г. № 89)

Настоящая инструкция используется также при заполнении раздела I форм федерального государственного статистического наблюдения №№ 1-т (месячная), 1-т (квартальная), утвержденных постановлением Госкомстата РФ от 21 августа 1996 г. № 104

Согласно Разъяснению, утвержденному постановлением Правления ПФР от 6 марта 1996 г. № 226 настоящая Инструкция применяется в части, не противоречащей Перечню выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. № 153

В настоящее время действует Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 7 мая 1997 г. № 546

Настоящая Инструкция применяется для проведения федерального государственного статистического наблюдения по труду.

1. В состав фонда заработной платы включаются начисленные предприятием, учреждением, организацией суммы оплаты труда в денежной и натуральной формах за отработанное и неотработанное время, стимулирующие доплаты и надбавки, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и единовременные поощрительные выплаты, а также выплаты на питание, жилье. топливо, носящие регулярный характер.

2. В состав выплат социального характера включаются компенсации и социальные льготы, предоставленные работникам, в частности, на лечение, отдых, проезд, трудоустройство (без социальных пособий из государственных и негосударственных внебюджетных фондов).

3. При составлении статистической отчетности по труду показываются начисленные за отчетный период (с учетом налогов и других удержаний в соответствии с законодательством) денежные суммы независимо от источников их выплаты и статей смет в соответствии с платежными документами, по которым с работниками были произведены расчеты по заработной плате, премиям и т.д. независимо от срока их фактической выплаты.

4. Суммы, начисленные за ежегодные и дополнительные отпуска, включаются в фонд заработной платы отчетного месяца только в сумме, приходящейся на дни отпуска в отчетном месяце.

Суммы, причитающиеся за дни отпуска в следующем месяце, включаются в фонд заработной платы следующего месяца.

5. Данные о фонде заработной платы за соответствующий период прошлого года при составлении отчетов по труду показываются в методологии и в структуре отчетного периода текущего года.

6. При натуральной форме оплаты труда и предоставлении социальных выплат в отчеты по труду включаются суммы, исходя из расчета по рыночным ценам, сложившимся в данном регионе на момент начисления. Если товары или продукты предоставлялись по пониженным ценам, то включается разница между их полной стоимостью и суммой, уплаченной работниками.

Включению в фонд заработной платы, в частности, подлежат:

7. Оплата за отработанное время

7.1. Заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам и окладам за отработанное время.

7.2. Заработная плата, начисленная за выполненную работу работникам по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг).

7.3. Стоимость продукции, выданной в порядке натуральной оплаты.

7.4. Премии и вознаграждения (включая стоимость натуральных премий), носящие регулярный или периодический характер, независимо от источников их выплаты.

7.5. Стимулирующие доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам (за профессиональное мастерство, совмещение профессий и должностей, допуск к государственной тайне и т.п.).

7.6. Ежемесячные или ежеквартальные вознаграждения (надбавки) за выслугу лет, стаж работы (кроме сумм, указанных в пункте 9.2 ).

7.7. Компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда:

7.7.1. Выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда: по районным коэффициентам; коэффициентам за работу в пустынных, безводных местностях и в высокогорных районах; процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями.

7.7.2. Доплаты за работу во вредных или опасных условиях и на тяжелых работах.

7.7.3. Доплаты за работу в ночное время.

7.7.4. Оплата работы в выходные и праздничные дни.

7.7.5. Оплата сверхурочной работы.

7.7.6. Оплата работникам за дни отдыха (отгулы), предоставленные в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ, при суммированном учете рабочего времени и в других случаях, установленных законодательством.

7.7.7. Доплаты работникам, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время их передвижения в шахте (руднике) от ствола к месту работы и обратно.

7.8. Оплата труда квалифицированных рабочих, руководителей, специалистов предприятий и организаций, освобожденных от основной работы и привлекаемых для подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников.

7.9. Комиссионное вознаграждение, а частности, штатным страховым агентам, штатным брокерам.

7.10. Гонорар работникам, состоящим в списочном составе работников редакций газет, журналов и иных средств массовой информации.

7.11. Оплата услуг работников бухгалтерий за выполнение ими письменных поручений работников по перечислению страховых взносов из заработной платы.

7.12. Оплата специальных перерывов в работе.

7.13. Выплата разницы в окладах работникам, трудоустроенным из других предприятий и организаций, с сохранением в течение определенного срока размеров должностного оклада по предыдущему месту работы.

7.14. Выплата разницы в окладах при временном заместительстве.

7.15. Суммы, начисленные за выполненную работу лицам, привлеченным для работы на предприятии, согласно специальным договорам с государственными организациями (на предоставление рабочей силы, например военнослужащих) как выданные непосредственно этим лицам, так и перечисленные государственным организациям.

7.16. Оплата труда лиц, принятых на работу по совместительству.

7.17. Оплата труда работников несписочного состава.

7.17.1. Оплата труда лиц, не состоящих в списочном составе работников предприятия (организации), за выполнение работ по гражданским договорам, если расчеты за выполненную работу производятся предприятием с физическими, а не с юридическими лицами. При этом размер средств на оплату труда этих физических лиц определяется, исходя из сметы на выполнение работ (услуг) по этому договору и платежных документов.

7.17.2. Оплата услуг (гонорар) работников несписочного состава (за переводы, консультации, чтение лекций, выступление по радио и телевидению и т.д.).

Указанные в пунктах 7.17.1 и 7.17.2 суммы в отчетности по труду не учитываются в фонде заработной платы работников списочного состава предприятия, учреждения, организации.

8. Оплата за неотработанное время

8.1. Оплата ежегодных и дополнительных отпусков (без денежной компенсации за неиспользованный отпуск).

8.2. Оплата дополнительно предоставленных по коллективному договору (сверх предусмотренных законодательством) отпусков работникам.

8.3. Оплата льготных часов подростков.

8.4. Оплата учебных отпусков, предоставленных работникам, обучающимся в образовательных учреждениях.

8.5. Оплата на период обучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификации или обучение вторым профессиям.

8.6. Оплата труда работников, привлекаемых к выполнению государственных или общественных обязанностей.

8.7. Оплата, сохраняемая по месту основной работы за работниками, привлекаемыми на сельскохозяйственные и другие работы.

8.8. Суммы, выплаченные за счет средств предприятия, за непроработанное время работникам, вынужденно работавшим неполное рабочее время по инициативе администрации.

8.9. Оплата работникам-донорам за дни обследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемого после каждого дня сдачи крови.

8.10. Оплата простоев не по вине работника.

8.11. Оплата за время вынужденного прогула.

9. Единовременные поощрительные выплаты

9.1. Единовременные (разовые) премии независимо от источников их выплаты.

9.2. Вознаграждение по итогам работы за год, годовое вознаграждение за выслугу лет (стаж работы).

9.3. Материальная помощь, предоставленная всем или большинству работников (кроме сумм, указанных в пункте 26 ).

9.4. Дополнительные выплаты при предоставлении ежегодного отпуска (сверх нормальных отпускных сумм в соответствии с законодательством).

9.5. Денежная компенсация за неиспользованный отпуск.

9.6. Стоимость бесплатно выдаваемых работникам в качестве поощрения акций или льгот по приобретению акций.

9.7. Другие единовременные поощрения, включая стоимость подарков.

10. Выплаты на питание, жилье, топливо

10.1. Стоимость бесплатно предоставленных работникам отдельных отраслей экономики питания и продуктов (в соответствии с законодательством).

10.2. Оплата (полная или частичная) стоимости питания, в том числе в столовых, буфетах, в виде талонов, предоставления его по льготным ценам или бесплатно (сверх предусмотренной законодательством).

10.3. Стоимость бесплатно предоставленных работникам отдельных отраслей экономики (в соответствии с законодательством) жилья и коммунальных услуг или суммы денежной компенсации за непредоставление их бесплатно.

10.4. Средства на возмещение расходов работников по оплате жилья (сверх предусмотренных законодательством).

10.5 Стоимость бесплатно предоставленного работникам топлива.

К выплатам социального характера, в частности, относятся:

11. Надбавки к пенсиям работающим на предприятии, единовременные пособия уходящим на пенсию ветеранам труда, выплачиваемые за счет средств предприятия.

12. Страховые платежи (взносы), уплачиваемые предприятием по договорам личного, имущественного и иного страхования в пользу своих работников, за счет средств предприятия.

13. Взносы на добровольное медицинское страхование работников за счет средств предприятия.

14. Расходы по оплате учреждениям и организациям здравоохранения услуг, оказываемых работникам, за счет средств предприятия.

15. Оплата путевок работникам и членам их семей на лечение, отдых, экскурсии, путешествия за счет средств предприятия.

16. Оплата абонементов в группы здоровья, занятий в спортивных секциях, оплата расходов по протезированию и другие подобные расходы.

17. Возмещение платы родителей за детей в дошкольных учреждениях,

18. Компенсации женщинам, находившимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком (без пособий по социальному страхованию).

19. Суммы, выплаченные за счет средств предприятия в возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, а также иждивенцам погибших.

20. Компенсация работникам морального вреда, определяемая судом.

21. Выходное пособие при прекращении трудового договора.

22. Суммы, выплаченные уволенным работникам на период трудоустройства в связи с ликвидацией предприятия, сокращением численности или штата работников.

23. Оплата проезда к месту работы транспортом общего пользования, специальными маршрутами, ведомственным транспортом.

24. Стоимость льгот по проезду работников железнодорожного, авиа-, морского, речного, автомобильного транспорта, городского электротранспорта, транспортного строительства.

25. Оплата стоимости проезда работников и членов их семьи к месту отдыха и обратно (включая предприятия, расположенные в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях) и оплата стоимости багажа.

26. Материальная помощь, предоставленная отдельным работникам по семейным обстоятельствам, на погребение и т.д.

27. Стипендии работникам, состоящим в списочном составе и направленным предприятиями на обучение в учебные заведения, выплачиваемые за счет средств предприятия.

28. Выплаты (доплаты, компенсации, оплата путевок и т.п.) за счет средств бюджетов в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

29. Компенсация педагогическим работникам образовательных учреждений за приобретение книг, учебников и другой издательской продукции.

30. Расходы по возмещению ценовой разницы на продукцию, отпускаемую подсобными хозяйствами для общественного питания работников предприятия.

31. Расходы на погашение ссуд, выданных работникам предприятий.

32. Суммы, предоставленные работникам для первоначального взноса или на частичное (полное) погашение кредита, предоставленные на жилищное строительство.

33. Доходы по акциям и другие доходы от участия работников в собственности предприятия, учреждения, организации (дивиденды, проценты, выплаты по долевым паям и г.д.).

34. Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости Российской Федерации.

35. Взносы за счет средств предприятия в негосударственные пенсионные фонды.

36. Выплаты из внебюджетных (государственных и негосударственных) фондов, в частности пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком, оплата труда (доплата) молодым работникам за счет средств Государственного фонда занятости Российской Федерации, оплата санаторно-курортного лечения, семейного отдыха.

37. Выплаты по договорам личного, имущественного и иного страхования (кроме сумм, указанных в пункте 12 ).

38. Авторские вознаграждения, выплачиваемые по договорам на создание, издание и иное использование произведений науки, литературы, искусства, изобретений.

39. Стоимость выданных бесплатно форменной одежды, обмундирования, остающихся в личном постоянном пользовании, или сумма льгот в связи с их продажей по пониженным ценам.

40. Стоимость выданной спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, мыла и других моющих средств, обезвреживающих средств, молока и лечебно-профилактического питания или возмещения затрат работникам за приобретенные ими спецодежды, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты в случае невыдачи их администрацией.

41. Командировочные расходы.

42. Расходы, выплаченные взамен суточных.

42.1. Надбавки к заработной плате, выплаченные работникам отдельных отраслей экономики в связи с подвижным (разъездным) характером работы.

42.2. Полевое довольствие.

42.3. Надбавки за вахтовый метод работы, выплаченные при выполнении работ вахтовым методом за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно, предусмотренные графиком работы.

42.4. Надбавки работникам, направленным для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, выплаченные за каждый календарный день пребывания на месте производства работ.

43. Расходы при переводе работников на работу в другие местности.

44. Расходы на платное обучение работников в учебных заведениях, включая стипендии учащимся, не состоящим в списочном составе и направленным предприятием на обучение в учебные заведения (кроме сумм, указанных в пункте 27 ).

45. Стоимость жилья, переданного в собственность работникам.

46. Расходы на содержание жилья, учебных и дошкольных учреждений, медпунктов, профилакториев, столовых, домов отдыха, библиотек, спортивных сооружений и т.п. принадлежащих предприятию или содержащихся на условиях долевого участия (кроме сумм, указанных в разделах II и III).

47. Арендная плата за помещения для проведения учебных, культурно-массовых, физкультурных и спортивных мероприятий.

48. Расходы на проведение вечеров отдыха, дискотек, спектаклей, концертов, лекций, диспутов, встреч с деятелями науки и искусства, спортивных мероприятий.

49. Расходы на приобретение медикаментов для лечебно-профилактических учреждений, находящихся на балансе предприятия или содержащихся на условиях долевого участия, театральных костюмов, спортивной формы, спортивного инвентаря или оплата за их прокат.

50. Расходы по организации кружков, курсов, студий, клубов, народных университетов, факультетов, выставок-продаж изделий самодеятельного творчества, ярмарок, игровых комнат для детей и т.п.

51. Расходы по обустройству садоводческих товариществ (строительство дорог, энерго- и водоснабжение, осушение и др.).

Настоящая Инструкция вводится в действие с 1 января 1996 года и в связи с этим утрачивает силу Инструкция о составе средств, направляемых на потребление, утвержденная Госкомстатом России 13.10.92 № 6-3/124

© 2007 ООО «МЦК» Независимая строительная экспертиза недвижимости: обследование зданий, контроль качества строительства, техническое проектирование домов в Москве и регионах России. Энергетическое обследование зданий и энергоаудит предприятий.

Порядок исчисления среднего заработка

Порядок выплаты заработной платы. Ограничение удержаний их заработной платы

Ограничение удержаний из заработной платы (ст. 127 КЗоТ)

Исчисление средней заработной платы - это порядок определения заработной платы, выплачиваемой работнику в случаях, предусмотренных законодательством, а также вычисляется для выходного пособия и других выплат.

Порядок исчисления средней заработной платы определен постановлением Кабинета Министров Украины от 8 февраля 1995 г. № 100 с внесенными в него изменениями. Он применяется в случаях:

- Предоставление работникам ежегодного отпуска, дополнительного отпуска в связи с обучением, дополнительного отпуска работникам, имеющим детей, или выплаты работнику компенсации за неиспользованный отпуск;

- Предоставление работникам творческого отпуска;

- Выполнение работниками в предусмотренных законом случаях государственных и общественных обязанностей;

- Перевод работника по состоянию здоровья на другую более легкую и нижеоплачиваемую работу;

- Перевод беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, на другую более легкую работу;

- Предоставление женщинам дополнительных перерывов для кормления ребенка;

- Вынужденного прогула и в некоторых других случаях.

Чтобы правильно определить величину среднего заработка, следует знать, с какой целью он вычисляется.

Так, средняя заработная плата для оплаты времени ежегодного отпуска, дополнительных отпусков в связи с обучением, творческого отпуска, дополнительного отпуска работникам, имеющим детей, или для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется исходя из выплат за последние 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу предоставления отпуска или выплаты компенсации за неиспользованные отпуска. Если работник проработал менее года, средняя заработная плата исчисляется исходя из выплат за фактическое время работы, то есть с первого числа месяца после оформления на работу до первого числа месяца, в котором предоставляется отпуск или выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск.

Во всех других случаях сохранения средней заработной платы и среднемесячная заработная плата исчисляется исходя из выплат за последние два календарных месяца работы, предшествующих событию, с которым связана соответствующая выплата.

При исчислении средней заработной платы во все случаи ее сохранения включаются: основная заработная плата; доплаты и надбавки (за сверхурочную работу и работу в ночное время), совмещение профессий и должностей, расширение зон обслуживания или выполнение повышенных объемов работ работниками-почасовиками; высокие достижения в труда (высокое профессиональное мастерство), условия труда; интенсивность труда, руководство бригадой, выслуга лет и др. производственные премии и премии за экономию конкретных видов топлива, электроэнергии и тепловой энергии; вознаграждение по итогам годовой работы и т.п.

Наряду с этим законодательство предусматривает указания относительно выплат, при исчислении средней заработной платы во всех случаях ее сохранения не учитываются. К ним, в частности, относятся: выплаты за выполнение отдельных поручений (разового характера), не входящих в обязанности работника (за исключением доплат за совмещение профессий и должностей, расширение зон обслуживания или выполнение дополнительных объемов работ и выполнение обязанностей временно отсутствующих работников, а также разницы в должностных окладах, выплачиваемая работникам, выполняющим обязанности временно отсутствующего руководителя предприятия или его структурного подразделения и не являются штатными заместителями) единовременные выплаты; компенсационные выплаты на командировку и перевод, премии за награды и рационализаторские предложения; денежные и вещевые вознаграждения за призовые места на соревнованиях, смотрах, конкурсах; пенсии, государственная помощь, социальные и компенсационные выплаты и др.

Выплаты за время ежегодного отпуска, дополнительных отпусков в связи с обучением, творческого отпуска, дополнительного отпуска работникам, имеющим детей, или компенсации за неиспользованные отпуска, продолжительность которых рассчитывается в календарных днях, начисляются путем деления суммарного заработка за последние перед предоставлением отпуска 12 месяцев или за меньший фактически отработанный период на соответствующее количество календарных дней года или меньшего отработанного периода (за исключением праздничных и нерабочих дней, установленных законодательством). Полученный результат умножается на число календарных дней отпуска. Праздничные и нерабочие дни, приходящиеся на период отпуска, в расчет продолжительности отпуска не включаются и не оплачиваются.

Выплаты, исчисляются из средней заработной платы за последние два месяца работы, исчисляются путем умножения среднедневного (часового) заработка на число рабочих дней (часов), а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - календарных дней, которые должны быть оплачены по среднему заработку. Среднедневная (часовая) заработная плата определяется делением заработной платы за фактически отработанные в течение двух месяцев рабочие (календарные) дни на число отработанных рабочих дней (часов), а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - на число календарных дней за этот период.

В соответствии со ст. 33 Закона «Об оплате труда» в период между пересмотром размера минимальной зарплаты индивидуальная заработная плата подлежит индексации согласно действующему законодательству.

Индексация денежных доходов населения — это установленный законами и другими нормативно-правовыми актами Украины механизм повышения денежных доходов населения, позволяющий частично или полностью возмещать подорожание потребительских товаров и услуг. Объектом индексации являются оплата труда (денежное обеспечение) как денежный доход граждан, полученный ими в гривнах на территории Украины и не имеющий разового характера (ч.1 ст. 2 Закона «Об индексации денежных доходов населения», п. 2 Порядка проведения индексации денежных доходов населения, утвержденного постановлением КМУ от 17 июля 2003 № 1078).

Сумма выплат, связанных с индексацией зарплаты работников, входит в состав фонда дополнительной заработной платы согласно подпункту 2.2.7 Инструкции по статистике заработной платы, утвержденной приказом Госкомстата Украины от 13 января 2004 г. № 5. А поскольку, согласно ст. 2 Закона «Об оплате труда» в структуру зарплаты входит основная и дополнительная заработная плата, а также другие поощрительные и компенсационные выплаты, то индексация является составной частью зарплаты.

Кроме того, ВССУ отмечает, что в случае нарушения законодательства об оплате труда в части выплаты индексации, работник имеет право обратиться в суд с иском о взыскании причитающейся ему сумм без ограничения каким-либо сроком. Такой вывод следует из ч. 2 ст. 233 КЗоТ, согласно которой в случае нарушения законодательства об оплате труда работник имеет право обратиться в суд с иском о взыскании причитающейся ему зарплаты без ограничения каким-либо сроком.

Разъяснение по индексации заработной платы

Министерством социальной политики Украины в письме от 06.08.2012 г. № 204/10/136-12 предоставлено разъяснение по вопросу индексации заработной платы.

Прежде всего напоминается, согласно п. 2 Порядка проведения индексации денежных доходов населения (далее – «Порядок»), индексации подлежат денежные доходы граждан, полученные в гривне на территории Украины, которые не имеют разового характера, в частности, оплата труда, которая включает оплату труда за выполненную работу согласно тарифным ставкам (окладам) и сдельным расценкам, доплаты, надбавки, премии, гарантийные и компенсационные выплаты, предусмотренные законодательством, а также другие компенсационные выплаты, которые имеют постоянный характер.

Повышение денежных доходов граждан в связи с индексацией осуществляется с первого числа месяца, который наступает за месяцем, в котором официально опубликован индекс потребительских цен и на основании которого произошло превышение порога индексации (101 %).

При этом, индексация денежных доходов населения проводится в пределах прожиточного минимума. установленного для соответствующих социальных и демографических групп населения. В частности, зарплата индексируется в пределах прожиточного минимума для трудоспособных лиц (с 01.07.2012 – 1102 грн; с 01.10.2012 – 1118 грн. с 01.12.2012 – 1134 грн.). Часть зарплаты, которая превышает размер прожиточного минимума, индексации не подлежит.

Одновременно, п. 5 Порядка предусмотрено, что месяц, в котором произошло повышение зарплаты, считается базовым при исчислении индекса потребительских цен для проведения индексации. Зарплата, полученная за этот месяц, не индексируется. Индекс для проведения дальнейшей индексации рассчитывается нарастающим итогом с месяца, следующего за базовым.

При этом, сумма повышения зарплаты должна превышать сумму индексации, которая должна была быть начислена за соответствующий месяц.

Предприятия, учреждения и организации самостоятельно осуществляют расчет индексов для проведения индексации денежных доходов для каждого работника отдельно. в зависимости от месяца повышения его денежных доходов.

Если зарплата в 2011-2012 годах повышалась в связи с увеличением минимальной заработной платы, то право на индексацию не возникло. поскольку индекс потребительских цен в период между пересмотром зарплаты не превысил порог индексации.

Также сообщается, что премия является объектом индексации, но смена ее размеране влияетна определение базового месяца при проведении индексации.

Не подлежат индексации:

- Доходы от сдачи в аренду имущества, от акций и других ценных бумаг, ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства, предпринимательской деятельности, являющейся для граждан источником денежных доходов от собственности;

- Оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, пособие по временной нетрудоспособности как учитываемые при исчислении среднего заработка;

- Одноразовая выплата помощи по безработице для организации безработным предпринимательской деятельности, единовременное пособие в случае стойкой потери профессиональной трудоспособности или смерти пострадавшего вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

- Пособие по беременности и родам, пособие при рождении ребенка, пособие на погребение;

- Целевая разовая материальная помощь, единовременное пособие при выходе на пенсию, суммы социальных льгот, компенсации (кроме выплат, определенных пунктом 2 настоящего Порядка), вознаграждение по итогам работы за год и др.;

- Социальные выплаты, которые зависят от прожиточного минимума;

- Государственная социальная помощь малообеспеченным семьям, пособие на детей, находящихся под опекой или попечительством, помощь на детей одиноким матерям, помощь по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

Как уже было сказано, нас интересует индексация заработной платы, поэтому далее речь пойдет о ней. Предприятия, учреждения и организации а также частные предприниматели - физические лица повышают заработную плату в связи с индексацией за счет собственных средств.

Согласно ст. 115 КЗоТ Украины заработная плата выплачивается работникам регулярно в рабочие дни в сроки, установленные коллективным договором, но не реже двух раз в месяц через промежуток времени, не превышающий шестнадцати календарных дней.

В случае, когда день выплаты заработной платы совпадает с выходным, праздничным или нерабочим днем, заработная плата выплачивается накануне. Заработная плата работникам за все время ежегодного отпуска выплачивается не позднее чем за три дня до начала отпуска.

При увольнении работника все суммы, причитающиеся ему от предприятия, учреждения, организации, выплачиваются в день увольнения. Если работник в день увольнения не работал, то указанные суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете (ст. 116 КЗоТ Украины). В случае спора о размере сумм, причитающихся работнику при увольнении, собственник или уполномоченный им орган должен в день увольнения выплатить не оспариваемую им сумму.

На основании ст. 24 Закона Украины "Об оплате труда" заработная плата выплачивается по месту работы. Запрещается выплачивать заработную плату в магазинах розничной торговли, питейных и развлекательных учреждениях, за исключением тех случаев, когда заработная плата выплачивается работающим в этих учреждениях лицам.

По личному письменному согласию работника заработная плата может выплачиваться через учреждения банков, почтовыми переводами на указанный им счет (адрес) с обязательной оплатой этих услуг за счет собственника или уполномоченного им органа.

Заработная плата, не получен до дня смерти работника, выдается членам его семьи, проживающих вместе с ним, а также лицам, находившимся вследствие нетрудоспособности на иждивении умершего.

Статья 127. Ограничение удержаний из заработной платы

Удержания из заработной платы могут производиться только в случаях, предусмотренных законодательством Украины.

Удержания из заработной платы работников для погашения их задолженности предприятию, учреждению и организации, где они работают, могут производиться по приказу (распоряжению) собственника или уполномоченного им органа;

1) для возвращения аванса, выданного в счет заработной платы; для возврата сумм, излишне выплаченных вследствие счетных ошибок; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного на служебную командировку или перевод в Другую местность; на хозяйственные нужды, если работник не оспаривает оснований и размера удержаний. В этих случаях собственник или уполномоченный им орган вправе издать приказ (распоряжение) об удержании не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или со дня выплаты неправильно исчисленной суммы;

2) при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил отпуск за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производится, если работник увольняется с работы по основаниям, указанным в пунктах 3, 5 и 6 статьи 36 КЗоТ Украины и пунктах 1, 2 и 5 статьи 40 настоящего Кодекса, а также при направлении на учебу и в связи с переходом на пенсию;

3) при возмещении ущерба, причиненного по вине работника предприятию, учреждению, организации (статья 136).

1. Статья 127 КЗоТ Украины предусматривает те удержания из заработной платы, которые производятся по распоряжению собственника или уполномоченного им органа. Сюда не входят удержания, которые осуществляются для государства, — налоги, взносы в Пенсионный фонд и иные социальные фонды, штрафы. Кроме того, удержания из зарплаты могут производиться в целях обеспечения выполнения обязательств работников-граждан перед третьими лицами (алименты и иные выплаты по исполнительным документам). Статья 127 КЗоТ на эти случаи не распространяется.

2. Собственник не вправе проводить удержания из заработной платы, если для этого нет оснований, предусмотренных законодательством. Часть первая статьи 127 КЗоТ допускает возможность удержаний с заработной платы только в случаях, предусмотренных законодательством.

3. Исчерпывающий перечень оснований содержит часть вторая данной статьи, которые дают собственнику право проводить удержания из заработной платы для погашения задолженности работника перед предприятием, с которым он пребывает в трудовых отношениях. Удержания при этом осуществляются путем издания приказа (распоряжения) собственника или уполномоченного им органа.

4. При пропуске месячного срока, указанного в пункте 1 статьи 127, собственник или уполномоченный им орган должен обратиться в суд, и удержание может быть произведено на основании его решения.

1. Законодательство не дает определения понятия «отчисления из заработной платы» В законодательстве о труде и в Гражданском процессуальном кодексе Украины принимаются близкие по смыслу понятия «содержание», «отчисления», «взыскание». Понятие «взыскания» характеризует исполнительно-процессуальные отношения на стадии исполнения решений, определений и постановлений судов и других исполнительных документов. Взыскание - это мера принудительного исполнения. Содержание - это понятие, которое касается трудовых отношений. При отчислении владелец насчитывает работнику в соответствии с установленными нормами заработную плату, но часть начисленной заработной платы не выдает работнику, а отсчитывает, удерживает у себя, распоряжается потом этими средствами в соответствии с законодательством.

Отчисления может производиться владельцем в порядке реализации собственного частного права или в силу публично-правовой обязанности. Работник обязан и в первом и в другом случаях подчиниться действиям собственника, осуществляет отчисления из заработной платы, если только собственник не допустил нарушения законодательства. Удержания из заработной платы характеризует способ взимания и содержания. Так, ст. 68 и 69 Закона «Об исполнительном производстве» следует, что обращение взыскания на заработную плату производится путем вычета из надлежащего должнику к выплате заработной платы.

2. В Законе «Об исполнительном производстве» и в нормативных актах трудового права речь идет о взыскании, содержание, удержания из заработной платы, причитающейся работнику, то есть подлежащей выплате работнику. При определении понятия заработной платы, подлежащей выплате работнику, следует учитывать, что из заработной платы работников производятся отчисления двух видов. Правовым основанием для отчислений первого вида факт начисления заработной платы.

Собственник осуществляет отчисления с начисленной работнику заработной платы работника налога с доходов физических, сборов на обязательное государственное пенсионное страхование в размере двух процентов, обязательное социальное страхование на случай безработицы в размере полпроцента и на обязательное социальное страхование в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением в размере 0,5 (в соответствующих случаях - 1,0) процента не как сторона трудовых правоотношений, а как агент (поверенный) государства. Имеется в виду, что работник как субъект, получающий доходы на территории Украины, находится в налоговых правоотношениях с государством, возлагает на владельца (точнее - на предприятия, учреждения, организации, физических лиц-субъектов предпринимательской деятельности, которые используют наемный труд) публично-правовая обязанность отчисления налога на доходы физических лиц и указанных сборов из заработка работника. Отчисленная таким образом часть заработной платы работника создает так называемый бюджетный фонд, принадлежащий государству или территориальной общине (п. 3.2.1 ч. 3.2 ст. 3 Закона «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами»). Таким образом, на отчисления налога с доходов физических лиц и обязательных сборов не распространяется действие ограничений, установленных ст. 128 КЗоТ и ст. 70 Закона «Об исполнительном производстве». Здесь действуют в случае отчисления налога с доходов физических лиц нормы Закона «О налоге с доходов физических лиц», а в случае взыскания страховых взносов (обязательных сборов) - соответствующие нормы Закона «О сборе на общеобязательное государственное пенсионное страхование», Закона «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы», Закона «О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования», Закона «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением »и соответствующих подзаконных актов.

3. Что касается отчислений налога на доходы и обязательных сборов, то для них не установлено никаких ограничений. Суммы, не подлежащие вычету, сначала учитываются как начисленная работнику заработная плата, но при определении заработной платы, подлежащей выплате работнику, они вычитаются. И это оправданно, поскольку часть начисленной работнику заработной платы, подлежащей перечислению в бюджет в виде налога на доходы, в фонды социального страхования в виде обязательных сборов, работнику не может быть выплачена, то есть она к выплате работнику не принадлежит.

4. Отчисления других видов производятся на основании специальных юридических фактов, порождающих соответствующие правоотношения между работником, в этих правоотношениях обязан к уплате определенной денежной суммы, и другим физическим или юридическим лицом, получившим право на получение от работника такой суммы. Такая обязанность работника может существовать в пределах гражданских, семейных, трудовых (связанных с ними) правоотношений, административно-правовых отношений. Отчисления этих видов производятся из заработка, подлежащей выплате работнику.

5. За пределы приведенной классификации появляются только отчисления в бюджет от 10 до 20 процентов заработной платы лиц, осужденных к исправительным работам без лишения свободы по приговору суда (п. 5 ст. 51, ст. 57 Уголовного кодекса Украины). В соответствии со ст. 71 Закона «Об исполнительном производстве», ст. 45 Уголовно-исполнительного кодекса Украины отчисления в таком случае производятся со всей суммы заработка (по основному и по совмещаемой месту работы) без исключения из этой суммы налогов и других платежей, а также независимо от наличия обязательств осужденного по исполнительным документам. Хотя обязанность работника подчиняться в таком случае действий относительно отчисления части заработка и возник не по факту начисления заработной платы, а из факта назначения судом наказания за совершенное преступление, согласно указанию специального закона отчисления в таких случаях производятся из суммы начисленной заработной платы, а не той, подлежащей выплате. Это правило в связи с отсутствием специальной нормы не распространяется на удержания из заработной платы лиц, отбывающих исправительные работы по постановлению суда за совершенное административное правонарушение. Но следует учитывать, что ст. 31 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает содержание в доход государства до двадцати процентов «заработка» лица, в отношении которого применено административное взыскание в виде исправительных работ. «Заработок» - это начисленная заработная плата, а не та, подлежащей выплате. Итак, за основу при определении суммы вычитается из заработка этих лиц, берется та же база, и при отчислениях с зарплаты лиц, которым исправительные работы назначены по приговору суда.

Состав заработной платы лиц, которым исправительные работы назначены приговором или постановлением суда, с которой проводятся отчисления, и порядок отчисления определяется п. 7 Инструкции о порядке исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, и осуществления контроля за лицами, осужденные к таким наказаний.

6. Часть первая ст. 127 КЗоТ допускает возможность отчисления из заработной платы только в случаях, предусмотренных законодательством. Владелец не вправе производить отчисления, если для этого нет основания, предусмотренной законодательством. Основанием для отчисления не могут быть положения генерального, отраслевого и регионального соглашений, коллективных и трудовых договоров, других соглашений между работником и собственником. Любое поручение, которое дал работник владельцу о перечислении части причитающейся работнику заработной платы на указанный им счет или адрес (часть четвертая ст. 24 Закона «Об оплате труда»), может быть в любое время до осуществления перечисления отменено работником. Поэтому такие случаи понятием вычет не охватываются, на них не распространяются ограничения, установленные частью первой ст. 127 и ст. 128 КЗоТ.

7. Кабинет Министров косвенно признал (п. 17 Правил торговли в рассрочку), что приобретение покупателем товаров с условием о рассрочке оплаты на основании справки, выдаваемой работнику по месту работы, порождает обязательства между работодателем, который выдал справку, и субъектом хозяйствования, который продал товар с условием о рассрочке оплаты. По этому обязательству работодатель несет ответственность за просрочку перечисления части заработной платы работника предприятие, продавшего товар с условием о рассрочке оплаты. Поэтому работник не вправе требовать от собственника прекращения перечисления части средств предприятие, который продал данному работнику товары с условием о рассрочке оплаты. Тем самым такое перечисление приобретает признаки принуждения и должно квалифицироваться как отчисления, которое подлежит режиму, установленном статьями 127 и 128 КЗоТ. Такой вывод прямо следует из пунктов 6 и 10 Правил торговли в рассрочку.

8. Часть вторая ст. 127 КЗоТ содержит исчерпывающий перечень оснований, дающих право владельцу проводить отчисления из заработной платы для погашения задолженности работника перед предприятием, с которым он состоит в трудовых отношениях. Отчисления при этом производятся путем издания приказа (распоряжения) собственника.

9. Собственник вправе издать приказ (распоряжение) об отчислении из заработной платы с целью погашения задолженности работника перед предприятием, образовавшееся вследствие несвоевременного возвращения аванса, выданного в связи с направлением работника в командировку, переездом в другую местность, а также на хозяйственные нужды. Для издания такого приказа необходимы два условия:

1) работник не оспаривает оснований и размера удержаний;

2) не истек срок один месяц со дня, установленного для возвращения аванса.

Если работник оспаривает основания и размер отчислений, или пропущен указанный срок, издание приказа (распоряжения) об отчислении не допускается. Но владелец в таких случаях имеет право обратиться в суд с иском о взыскании с работника своевременно не возвращенных сумм аванса в соответствии с п. 4 части первой ст. 232 КЗоТ. Суд должен взыскать с работника эти суммы на основании п. 2 ст. 134 КЗоТ.

10. При наличии у владельца права осуществлять отчисления из заработной платы работника с целью возврата сумм, излишне выплаченных вследствие арифметических ошибок, а также возвращения аванса, выданного в счет заработной платы, он может издать приказ (распоряжение) об отчислении не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для погашения задолженности или со дня выплаты неправильно исчисленной суммы. Для отчисления таких сумм согласие работника не требуется. Его возражения также не могут препятствовать вычету. Грамматическое толкование п. 1 части второй ст. 127 КЗоТ дает основания для вывода о том, что слова «если работник не оспаривает оснований и размера отчисления» в этом пункте относятся к предыдущему тексту «для погашения неизрасходованного и своевременно невозвращенного аванса, выданного на служебную командировку или перевод в другую местность, на хозяйственные нужды ». К тексту «для возвращения аванса, выданного в счет заработной платы, для возврата сумм, излишне выплаченных вследствие счетных ошибок» слова «если работник не оспаривает оснований и размера отчислений», на наш взгляд, не касаются.

Пропуск указанного срока означает невозможность не только издания приказа (распоряжения) об отчислении из заработной платы, но и взыскания суммы задолженности работника перед предприятием вообще, поскольку собственник в этом случае лишен права обратиться с иском в суд. Даже в том случае, когда нанимателем является гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без создания юридического лица, он не может добиться через суд взыскания с работника суммы задолженности, которая образовалась за ним, на основании ст. 55 Конституции Украины, поскольку владелец пропустил срок, установленный ст. 127 КЗоТ. Этот срок по терминологии теории гражданского права следует признать ограничительным, т.е. таким сроком, пропуск которого влечет прекращение самого права.

Обращение в таких случаях владельца в суд с иском о возврате неправильно или излишне выплаченных сумм такого рода со ссылкой на п. 2 ст. 134 и п. 4 ст. 232 КЗоТ было бы неоправданной попыткой применения аналогии. Названные правовые нормы устанавливают материальную ответственность и порядок ее реализации. Применение по аналогии правил об ответственности к лицу, не совершившего правонарушение, в действиях которого нет состава правонарушения, по нашему мнению, недопустимо.

11. Работники используют право на отпуск, как правило, до окончания рабочего года, в счет которого он предоставляется. Поэтому при увольнении до окончания рабочего года, в счет которого работник отпуск уже использовал, средняя заработная плата, выплаченная за период отпуска, частично оказывается выплаченной необоснованно. Заработная плата, выплаченная работнику за неотработанные дни отпуска, при увольнении может удерживаться из суммы, причитающейся работнику к выплате. Практически целесообразно в приказе об увольнении указать количество дней неиспользованного отпуска, за которые работнику следует выплатить компенсацию, или количество дней уже использованного отпуска, которые в связи с освобождением оставшихся неотработанными, ранее выплаченная средняя заработная плата за которые подлежит вычету. Недостаточность суммы, начисленной работнику заработной платы при увольнении для погашения задолженности за неотработанные дни отпуска, не может служить основанием для отказа работнику в увольнении, если закончились установленные законодательством сроки предупреждения работником собственника об увольнении. Если увольнение производится по инициативе собственника, то он в зависимости от обстоятельств, естественно, имеет возможность решить вопрос о сроке освобождения так, чтобы за работником не оставалось непогашенной задолженности по среднему заработку, выплаченному за неотработанные дни отпуска. Однако он также должен учитывать то обстоятельство, что, желая получить эти деньги, он может потерять основания для освобождения, если законодательством по этому поводу установлены ограниченные сроки.

12. Отчисления за неотработанные дни отпуска не производится, если работник увольняется с работы по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5, 6 ст. 36, пунктами 1, 2 и 5 ст. 40 КЗоТ, а также при увольнении по собственному желанию в связи с выходом на пенсию или направлением на обучение. Есть основания считать, что любой пенсионер, увольняется по собственному желанию и отметил в заявлении на выход на пенсию как уважительную причину увольнения, переходит на пенсию (а не только то, что в данный момент достиг пенсионного возраста, требует оформления документов для назначения пенсии и написал заявление об увольнении с работы). Направление на обучение означает не просто увольнение по собственному желанию в связи с вступлением на обучение, а направление на обучение собственником или иным субъектом, оплачивает обучение за счет собственных средств. Следует учитывать, что ст. 22 Закона «Об отпусках» перечень оснований увольнения, которые не допускают отчисления за неотработанные (неоплаченные) дни отпуска, дополняет увольнением в связи с восстановлением работника, ранее выполнявшего эту работу (п. 6 с. 40 КЗоТ). Не допускается также отчисления за неотработанные дни отпуска в случае смерти работника (часть третья ст. 22 Закона «Об отпусках»).

13. Об отчислении из заработной платы в порядке возмещения вреда, причиненного предприятию виновными действиями работника, см. комментарий к ст. 136 КЗоТ.

14. На отчисления из заработной платы, проведенные для погашения задолженности работника перед предприятием или в порядке привлечения работника к материальной ответственности в порядке, установленном частями первой и второй ст. 136 КЗоТ, распространяются общие правила о границах отчислений из заработной платы (ст. 128 КЗоТ).

15. В соответствии со ст. 42 Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» при наличии письменных заявлений работников, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников в соответствии с заключенным договором в сроки, определенные настоящим договором. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств. Работник вправе в любое время отозвать упомянутую заявление. Это лишает владельца права удерживать профсоюзные взносы из заработка работника.