Руководства, Инструкции, Бланки

Рос Гвардия Руководство img-1

Рос Гвардия Руководство

Рейтинг: 4.8/5.0 (1620 проголосовавших)

Категория: Руководства

Описание

Статья 6

Калькулятор процентов задолженности по ст. 395 ГК РФ
по новым правилам от 1 августа 2016 года (ставки ЦБ от 19 сентября 2016 года) от команды Договор-Юрист.Ру

Калькулятор расчёта пени по оплате коммунальных услуг
по новым правилам от 1 января 2016 года от команды Договор-Юрист.Ру (ставки ЦБ от 19.09.2016)

Калькулятор расчёта пени за капитальный ремонт
по новым правилам от 4 июля 2016 года от команды Договор-Юрист.Ру (ставки ЦБ от 19.09.2016)

Вам задержали зарплату — Вы можете получить проценты
Калькулятор процентов задолженности по зарплате (ст. 236 ТК РФ) от команды Договор-Юрист.Ру (ставки ЦБ от 19.09.2016)

Договор-Юрист.Ру Сообщество юристов России
кодексы и образцы договоров

Бесплатные юридические консультации:

Статья 6. Руководство и управление войсками национальной гвардии

1. Руководство войсками национальной гвардии осуществляет Президент Российской Федерации.

2. Президент Российской Федерации:

  • 1) определяет задачи войск национальной гвардии;
  • 2) утверждает структуру и состав войск национальной гвардии (до оперативно-территориального объединения включительно);
  • 3) утверждает штатную численность военнослужащих войск национальной гвардии, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии и имеющих специальные звания полиции (далее - сотрудники), и гражданского персонала войск национальной гвардии;
  • 4) назначает на должность главнокомандующего войсками национальной гвардии и освобождает его от должности;
  • 5) утверждает Устав войск национальной гвардии, знамя и флаг войск национальной гвардии, положения о них, их описания и рисунки;
  • 6) утверждает положение об оперативно-территориальном объединении войск национальной гвардии;
  • 7) устанавливает количество должностей в войсках национальной гвардии, подлежащих замещению высшими офицерами (высшим начальствующим составом), присваивает воинские звания высших офицеров (специальные звания высшего начальствующего состава), назначает военнослужащих (сотрудников) на воинские должности (должности), для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров (специальные звания высшего начальствующего состава), освобождает их от воинских должностей (должностей) и увольняет их с военной службы в порядке, предусмотренном федеральным законом;
  • 8) утверждает концепцию и план строительства и развития войск национальной гвардии;
  • 9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

3. Правительство Российской Федерации:

  • 1) осуществляет выделение финансовых средств для обеспечения деятельности войск национальной гвардии в пределах сумм, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, а также обеспечивает выделение необходимых материально-технических ресурсов;
  • 2) утверждает перечень состоящих на вооружении войск национальной гвардии оружия, боеприпасов, боевой и специальной техники, специальных средств;
  • 3) обеспечивает оснащение войск национальной гвардии вооружением, боеприпасами, боевой и специальной техникой, специальными средствами по их заказам;
  • 4) утверждает перечни важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, подлежащих охране войсками национальной гвардии;
  • 5) утверждает перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии;
  • 6) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по социальной защите, материальному и бытовому обеспечению военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии, граждан, уволенных с военной службы (службы), членов их семей и гражданского персонала;
  • 7) обеспечивает реализацию гарантий правовой защиты и социальной поддержки военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии, граждан, уволенных с военной службы (службы), членов их семей и гражданского персонала;
  • 8) утверждает перечень водных объектов, расположенных в районах с наиболее ценными природными ресурсами, на акваториях которых воинские части войск национальной гвардии участвуют в охране общественного порядка;
  • 9) определяет порядок использования авиации войск национальной гвардии в интересах других федеральных органов исполнительной власти;
  • 10) утверждает требования к оборудованию инженерно-техническими средствами охраны важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, подлежащих охране войсками национальной гвардии, порядок контроля за их выполнением и эксплуатацией указанных инженерно-технических средств охраны, если иное не установлено законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии;
  • 11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

4. Управление войсками национальной гвардии осуществляет руководитель уполномоченного федерального органа исполнительной власти, являющийся главнокомандующим войсками национальной гвардии.

Комментарии к ст. 6

Вы также можете получить комментарии к ст. 6 ФЗ "О национальной гвардии". Юристы сайта, специализирующиеся на конкретных сферах кодексов и законов, дадут исчерпывающий комментарий по любым вопросам.

Документы О разделе «Федеральный закон "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (226-ФЗ)»

Раздел посвящён кодексам и законам Российской Федерации. База Договор-Юрист.Ру ежедневно проверяется и обновляется. Здесь вы можете найти самые последние действующие редакции ФЗ "О национальной гвардии". Комментарии к статьям закона вы можете получить, нажав кнопку «Задать вопрос ». По любой статье кодекса вам будет дан самый подробный персональный комментарий с учётом вашей ситуации. Живое онлайн обсуждение норм законов – это лучший способ разобраться в хитросплетениях российского законодательства.

На сайте предусмотрен удобный поиск статей, например «ст. 6 ФЗ "О национальной гвардии" », вам сразу будет предоставлена статья законодательного документа, судебная практика и комментарии к нему.

Копирование материалов с сайта Договор-Юрист.Ру возможно только с разрешения администрации сайта и с индексируемой ссылкой на источник.

Бесплатные юридические консультации:

С-Петербург и ЛО:

по России: 8 800 333-45-16 доб. 498

Другие статьи

Росгвардия ФСВНГ

Страница

Чтобы подписаться, Вам необходимо войти .

Информация

Об организации: 5.04.16
Президент РФ В.В. Путин подписал Указ «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» Показать полностью…

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) - федеральный орган исполнительной власти России, федеральный орган правоохранительной власти Российской Федерации, осуществляющий в пределах своих полномочий решение задач по обеспечению безопасности Российской Федерации, функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии, в сфере оборота оружия, частной охранной деятельности и вневедомственной охраны.

Федеральная служба войск нацгвардии России относится к спецслужбам.

В структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации включены:

1.Войска национальной гвардии Российской Федерации.
2.Органы управления и подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющие федеральный государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также вневедомственная охрана, в том числе Центр специального назначения вневедомственной охраны МВД России.
3.Специальные отряды быстрого реагирования территориальных органов МВД России.
4.Отряды мобильные особого назначения ТО МВД России.
5.Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД России и авиационные подразделения МВД России.
6.Федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» МВД России. Веб-сайт: http://www.overhearpolice.com/ Дата основания: 5 апреля 2016

Другое Действия 1 666 записей предложить новость

Есть информация, что в следующем месяце будет задержка зарплаты, по некоторым регионам прямо говорят "Экономьте эту зарплату", в следующем месяце возможен просто чистый оклад.

С Уважением администрация.

Запущен сайт национальной гвардии

Запущен сайт национальной гвардии

Начал работу официальный сайт Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (http://rosgvard.ru/). Он содержит общие сведения о таких войсках, сведения о руководстве службы, нормативные акты, которыми она руководствуется в своей деятельности, и т. д.

На портале размещены также контактные данные ведомства (раздел "Для граждан"). Так, информацию по вопросам записи на личный прием к руководству войсками национальной гвардии и о ходе рассмотрения письменных обращений можно уточнить по телефону:+7 (495) 361-85-79. А письменные обращения служба просит направлять по адресу: 111250, г. Москва, ул. Красноказарменная, д.9а.

Отдельный раздел на сайте адресован тем, кто желает проходить военную службу в войсках национальной гвардии по контракту. Отмечается, что для этого нужно обратиться к командиру воинской части, в которой заявитель хотел бы нести военную службу. Наличие вакантных воинских должностей можно уточнить в штабах региональных командований внутренних войск МВД России, контакты которых размещены на официальном сайте внутренних войск МВД России.

Добавим, что по вопросам прохождения военной службы и службы в органах Федеральной службы войск национальной гвардии РФ открыта горячая линия, номер которой также расположен на сайте. Получить необходимую информацию можно круглосуточно по телефону:+7 (495) 361-80-05 .

Напомним, национальная гвардия была создана в начале апреля за счет преобразования внутренних войск МВД России (Указ Президента РФ от 5 апреля 2016 года № 157 ). Новая структура выполняет функции обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, участвует в борьбе с терроризмом и экстремизмом, осуществляет надзор в сфере частной охранной деятельности и оборота оружия, занимается вневедомственной охраной и т. д. Кроме того, служба получила право издавать нормативные акты.

© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2016. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Журнал - На боевом посту

Журнал «На боевом посту»

Журнал «На боевом посту» — центральное печатное издание войск Национальной гвардии Российской Федерации. На полноцветных страницах журнала представлены эксклюзивные материалы обо всех направлениях служебно-боевой деятельности войск Национальной гвардии Российской Федерации: «Подготовка войск», «Антитеррор», «Спецоперации», «Работаем», «Техника и вооружение», «Страницы истории», «Литература» — вот далеко не полный перечень постоянных рубрик войскового издания.

Редакция «На боевом посту» — своеобразный медиа-холдинг. Журнал имеет приложения: еженедельную газету «Ситуация» и сборник учебно-методических материалов «Войсковой вестник». Все эти издания печатаются в своей типографии. В составе редакции работают киностудия, отделы радио- и мультимедийных программ, отдел непериодических изданий, выпускающий учебно-методическую, документально-публицистическую, служебную и художественную литературу.

Издается с 1958 года.
Журнал зарегистрирован в Министерстве печати и информации РФ
Регистрационное свидетельство №01420
Главный редактор заслуженный работник культуры РФ полковник С.С.Колесников
Редакционная коллегия: Артюхов Е.А. Афанасьева Ю.С. митрополит Казанский и Татарстанский Феофан (АШУРКОВ И.А.), Бабайцев С.В. Болтиков В.В. Греков В.И. Дюльдин С.А. Захаркин С.В. Казаков Н.Н. Калмыков Д.Д. (зам. главного редактора), Карпов Б.В. Крысанов А.В. Кудрявцев А.Г. Кузнецов С.В.(зам. главного редактора), Лебедев А.В.(зам. главного редактора), Левкович В.Г. Макоев Т.К. Михалев А.Н. (зам. главного редактора), Новожилов В.Ю. Панченков В.В. Петелин Н.Н. Портнов С.А. Ровенский П.Н. Сорокин А.К. (ответственный секретарь), Софронов И.Е. (зам. главного редактора), Чепяшев С.К.
Общий тираж изданий 15 тыс. экз.

Адрес: 111250, г.Москва, ул. Красноказарменная, 9а
Тел. +7 495 361-81-71, +7 495 361-82-57
Электронный адрес: vvpost2006@yandex.ru
Индекс для подписки через агентство «Роспечать» 70 610

Главная тема

Вашему вниманию

В Росгвардию привлекут высокой зарплатой - Агентство Информационных Сообщений

В Росгвардию привлекут высокой зарплатой

Дата публикации: 12 апреля 2016 года в 08:13.
Категория: Политика.

К тем, кто будет служить в новой силовой структуре – Росгвардии - предъявлены очень высокие требования. Но и зарплата бойцов Росгвардии будет на очень высоком уровне.

В России создается новая федеральная служба войск, которая будет называться Росгвардией.

Напомним, 5 апреля Президент России Владимир Путин заявил. «Мы создаем новый федеральный орган исполнительной власти на базе Внутренних войск МВД — Национальную гвардию, которая будет заниматься борьбой с терроризмом, организованной преступностью».

В понедельник, 11 апреля стало известно, что новая силовая структура будет называться «Росгвардией». На федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект указа Главы государства «О Федеральной службе войск национальная гвардия РФ». В документе говорится, что сокращенное название Федеральной службы войск национальная гвардия - Росгвардия.

У Росгвардии будет свои эмблема, флаг и знамя, она будет напрямую подчиняться президенту страны. «Руководство деятельностью Росгвардией осуществляет президент РФ». - говорится в проекте.

КТО СМОЖЕТ СТАТЬ ГВАРДЕЙЦЕМ

Руководитель пресс-службы Внутренних войск России Василий Панченков рассказал журналистам, кто сможет служить в создаваемой Росгвардии и каковы будут оклады офицеров и солдат.

Желающие вступить в Росгвардию должны являться гражданами России, иметь постоянное место жительства и предварительно пройти службу в вооруженных силах, пограничных войсках или в МВД. Возраст желающего попасть на службу в Росгвардию не должен превышать 31 года. При приеме физическое и ментальное здоровье претендентов подвергнут проверке.

Так, будущий гвардеец обязан подтянуться не менее 25 раз, успешно преодолеть штурмовую полосу и продемонстрировать меткую стрельбу. Помимо этого, есть и ряд других условий. Молодые люди должны пройти тест на употребление наркотиков, их также попросят представить положительные характеристики из учебных заведений и спортивных секций. Желательно, чтобы кандидаты росли и воспитывались в полных семьях.

Поскольку зачисление в Росгвардию возможно только после срочной службы, желающие могут подать заявление через командира части. Или же вернуться «на гражданку» и подать заявку самостоятельно.

Панченков рассказал о будущих окладах росгвардейцев. Он отметил, что размер зарплат будет варьироваться в зависимости от региона прохождения службы. Солдат гвардии будет получать от 19 тыс до 90 тысяч рублей в месяц, офицерам новой силовой структуры будут платить от 45 до 120 тысяч. В среднем это соответствует окладам российских офицеров и солдат-контрактников в вооруженных силах.

Помимо этого, гвардейцы получат ряд льгот. Им предоставят служебное жилье, а дети военнослужащих будут устраиваться в детские сады и школы без очереди, сообщает «Комсомольская правда ».

Численность Росгвардии может составить от 350 тысяч до 400 тысяч человек.

В состав Росгвардии войдут Внутренние войска, нынешняя численность которых составляет 170 тыс. человек. У Внутренних войск есть подразделения специального назначения, разведки, свои авиационные, артиллерийские, инженерные и морские части.

Помимо Внутренних войск в структуру Рогвардии включены: органы управления и подразделения МВД, осуществляющие федеральный государственный контроль за оборотом оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также вневедомственной охраны.

В состав Росгвардии также вошли: специальные отряды быстрого реагирования территориальных органов МВД (СОБР, 87 отрядов, 5,2 тыс. человек), отряды мобильные особого назначения территориальных органов МВД - ОМОН, 160 отрядов, всего - 40 тыс. человек.

Кроме того, в составе Рогвардии - центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД, включающий: отряд мобильный особого назначения "Зубр" - 421 человек, специальный отряд быстрого реагирования "Рысь" - 200 человек, авиационный отряд специального назначения "Ястреб" -100 человек, авиационные подразделения МВД.

Среди полномочий Росгвардии - защита потенциальных объектов террористических посягательств, мест массового пребывания граждан, охрана важных государственных объектов и спецгрузов. Кроме того, Росгвардия осуществляет, в соответствии с законодательством РФ, контроль за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

По решению президента РФ Росгвардия обеспечивает участие военнослужащих войск Росгвардии, сотрудников органов, федеральных государственных гражданских служащих Росгвардии в деятельности по поддержанию и восстановлению международного мира и безопасности.

В Росгвардии предусмотрена военная служба, государственная служба иных видов и федеральная государственная гражданская служба.

Новая структура получит право приостанавливать или ограничивать во время чрезвычайных ситуаций использование любых сетей связи и средств связи, а также реализовывать право на их приоритетное использование.

Новости по теме

Национальная гвардия России: зарплата, цели и задачи Росгвардии на будущее

Национальная гвардия России: зарплата, цели и задачи Росгвардии на будущее

Президент России Владимир Путин недавно подписал указ о создании в стране Национальной гвардии, которая объединит под своими знаменами сразу несколько структур. Вскоре ее переименовали в Росгвардию, дабы не было аналогий с подобными объединениями в других странах. Главными задачами Росгвардии станут борьба с терроризмом и экстремизмом, а также ряд других.

Зарплата в Национальной гвардии России

Спустя несколько дней после известия о появлении в России национальной гвардии, стали известны и заработной платы ее сотрудников. Жалованье будет напрямую зависеть от региона, в котором проходит служба. Солдат, который служит по контракту, получает от 19 тысяч рублей до 90 тысяч. В свою очередь зарплата офицера Внутренних войск составляет сегодня от 45 тысяч рублей до 120 тысяч. Вместе с этим нельзя сбрасывать со счетов и такой момент, как льготы, которые будут положены всем нацгвардейцам. Так, им будет предоставлено жилье, а дети устроены в детские сады, минуя очереди.

Желающие вступить в Росгвардию должны являться гражданами России, иметь постоянное место жительства и предварительно пройти службу в вооруженных силах, пограничных войсках или в МВД. Возраст желающего попасть на службу в Росгвардию не должен превышать 31 года. При приеме физическое и ментальное здоровье претендентов подвергнут проверке.

Кроме того, будущий гвардеец обязан подтянуться не менее 25 раз, а также успешно преодолеть штурмовую полосу и продемонстрировать меткую стрельбу. Помимо всего прочего, к нему будут предъявлены и другие условия. Так, молодым людям предстоит пройти тест на употребление наркотиков. Их попросят предъявить положительные характеристики из учебных заведений и спортивных секций, которые они посещали в свое время. Рекомендовано принимать в первую очередь тех кандидатов, которые росли и воспитывались в полных семьях.

Национальная гвардия России: руководство

Руководителем службы назначен первый заместитель министра внутренних дел России Виктор Золотов, который с 2000 по 2013 год возглавлял Службу безопасности президента в составе ФСО.

Спустя несколько дней после известия о появлении в России Национальной гвардии, стали известны и заработной платы ее сотрудников. Жалованье будет напрямую зависеть от региона, в котором проходит служба. Солдат, который служит по контракту, получает от 19 тысяч рублей до 90 тысяч. В свою очередь зарплата офицера Внутренних войск составляет сегодня от 45 тысяч рублей до 120 тысяч. Аналогичные данные можно будет применять и для тех граждан, которые будут состояться в рядах Национальной гвардии. Вместе с этим нельзя сбрасывать со счетов и такой момент, как льготы, которые будут положены всем нацгвардейцам. Так, им будет предоставлено жилье, а дети устроены в детские сады, минуя очереди.

Говорить о вакансиях в Росгвардию пока не приходится, так как до конца не проработаны механизмы, которые будут реализованы в плане набора сотрудников. Главными же задачами новой структуры, о создании которой ранее объявил Путин, станут борьба с терроризмом, организованной преступностью и экстремизмом. Вместе с этим Росгвардия будет заниматься охраной важнейших государственных объектов и обеспечивать общественный порядок и общественную безопасность.

Функции нового подразделения

Борьба с терроризмом, организованной преступностью, в тесном контакте с МВД.
Продолжит исполнять те функции, которые исполняли подразделения ОМОН, СОБРа и т.д.
Нацгвардия, скорее всего, будет участвовать в пресечении несанкционированных массовых акций, отметил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

Что такое ОМОН и СОБР

ОМОН — Отряд мобильный особого назначения был создан обеспечение общественного порядка и безопасности в том числе на массовых акциях и мероприятиях, а также в «горячих точках» на территории России, и предотвращения проведения несанкционированных властями публичных мероприятий.
Основной задачей Специального отряда быстрого реагирования (СОБР) является обеспечение общественного порядка и безопасности. СОБР целенаправленно создавался для борьбы с организованной преступностью, бандитскими формированиями и вооруженными группировками, а в настоящее время в его задачи также входит обезвреживание и нейтрализация особо опасных и вооруженных преступников, освобождение заложников, борьба с терроризмом и экстремизмом.

Какие подразделения вошли в состав Национальной гвардии

Органы управления и подразделения МВД РФ, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением российского законодательства в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности.
Вневедомственная охрана, в том числе Центр специального назначения вневедомственной охраны МВД РФ.
Специальные отряды быстрого реагирования территориальных органов МВД РФ.
Отряды мобильные особого назначения территориальных органов МВД РФ.
Нацгвардия не потребует увеличения штатной численности, но оптимизирует силовые структуры.

Кому будет подчиняться Национальная гвардия РФ

Новый федеральный орган является органом исполнительной власти, следовательно, Национальная гвардия должна являться самостоятельным органом, находящимся, как и все силовые ведомства, в подчинении президенту.
Главой подразделения назначен Виктор Золотов.
Глава Нацгвардии будет подчиняться непосредственно президенту России.

Создание Национальной гвардии РФ будет зафиксировано указом и федеральным законом
Необходимо также менять положение об МВД, и о других структурах.

Нацгвардия не потребует увеличения штатной численности, ее создание позволит оптимизировать силовые структуры
Сотрудники МВД при переходе в нацгвардию сохранят свои звания и соцгарантии.

Зачем нужна Национальная гвардия

По словам Путина, на данный момент необходимо улучшить работу правоохранительных органов по всем направлениям, в том числе связанную с борьбой с терроризмом, с организованной преступностью, с незаконным оборо

Поделиться новостью: Национальная гвардия России: зарплата, цели и задачи Росгвардии на будущее

Национальная гвардия (Росгвардия) Путина в России 2016: состав, структура и полномочия

Национальная гвардия России 2016: состав и полномочия Росгвардии

5 апреля 2016 года граждане России с удивлением узнали, что вскоре в стране появится еще одна федеральная силовая структура – национальная гвардия. Именно в этот день появился соответствующий указ президента Путина, а в Государственную думу были отправлены законопроекты, регламентирующие деятельность новой структуры. Численность нового ведомства может достигнуть 400 тысяч человек.

Это решение было подобно грому среди безоблачного неба, оно было принято настолько неожиданно, что вызвало среди экспертов и широкой общественности растерянность и недоумение. Еще больше вопросов вызывают возможности и полномочия новой службы, которые можно смело назвать беспрецедентными. Согласно указу президента, национальная гвардия РФ будет выполнять целый ряд функций внутри страны, а подчиняться она будет лично Путину. Командовать новой силовой структурой будет один из самых преданных президенту людей – генерал армии Золотов.

Идеи о создании российской национальной гвардии озвучивались еще в начале 90-х годов прошлого века. К ним потом не раз возвращались, но дальше разговоров дело не шло. И вдруг, безо всякой информационной кампании, без общественного обсуждения, даже без слухов и вбросов принимается решение, которое полностью переформатирует силовой блок государства.

Структуры, подобные российской нацгвардии, — это порождение периодов политической нестабильности, смут и революционного лихолетья. Гораздо более логичным появление национальной гвардии было бы в 90-е годы, во время хронического безденежья, сепаратизма, социальных протестов и чеченских войн. Зачем она понадобилась сегодня, когда рейтинги Путина заоблачны, а его политические оппоненты деморализованы и ни на что серьезное не способны?

Оппоненты нынешнего российского режима уже успели окрестить создаваемую службу новой опричниной, проводя параллели с эпохой Ивана Грозного, после которого Россия надолго ввалилась в Смутное время.

Немного истории

Слово «гвардия» итальянского происхождения, оно переводится как «охрана, стража». По сути, гвардией называли воинские подразделения, укомплектованные лучшими, отборными бойцами. Обычно гвардия не входила в состав войска. В разное время и у разных народов функции гвардейцев отличались. На них часто возлагали задачу охраны первого лица государства (преторианская стража в Риме) от заговоров и покушений. Нередко гвардия выполняла полицейские функции, участвуя в подавлении мятежей и восстаний.

Термин «национальная гвардия» возник в конце XVIII века в революционной Франции вместе с появлением первого национального государства. Французские гвардейцы были идейными сторонниками революции и занимались подавлением выступлений и мятежей против нового правительства, также они обеспечивали общественный порядок на улицах. Нередко они выполняли карательные функции. Именно национальная гвардия участвовала в кровавом подавлении Вандейского мятежа. Следует отметить, что французская нацгвардия не отличалась особой надежностью, она постоянно ввязывалась в политику, поддерживая то одну, то другую политическую силу. В конце концов, французы разогнали эти беспокойные войска.

Сегодня многие государства мира имеют военизированные формирования, которые называются национальной гвардией. Ряд стран имеют структуры с другими названиями, выполняющие примерно те же задачи и функции. Подобные войска можно условно разделить на два типа: «европейский» и «американский». Основной задачей, которую выполняет национальная гвардия европейского образца, является охрана конституционного строя и общественного порядка. По сути, это хорошо нам известные внутренние войска.

Основной задачей американской нацгвардии является работа с мобилизационным резервом на случай большой войны и всеобщей мобилизации. Хотя, американские гвардейцы участвуют и в ликвидации последствий стихийных бедствий (ураган «Катрина»), и противостоят масштабным уличным беспорядкам.

Нацгвардия США комплектуется только добровольцами, они проходят службу параллельно основной работе. За это гвардейцы имеют много бонусов и льгот от правительства. Национальные гвардейцы США принимали участие в боевых действиях в Ираке и Афганистане, хотя, отзывы об их эффективности и профессионализме на поле боя весьма противоречивы.

Национальная гвардия США имеет двойное подчинение: федеральному правительству и властям штата. Для федерального центра гвардейцы – это первоочередной воинский резерв, который будет задействован при мобилизации.

В большинстве стран СНГ (а ранее и в СССР) защитой конституционного строя и порядка на улицах занимаются внутренние войска, которые комплектуются на призывной основе.

Отдельно следует сказать о военизированных структурах, которые носили название «нацгвардия», но выполняли весьма специфические задачи. В качества примера можно привести некоторые военизированные формирования стран Латинской и Южной Америки.

Нацгвардия Никарагуа состояла из профессиональных наемников и участвовала в гражданской войне, которая долгие годы шла в этой стране. По сути, она выполняла функции армии и вела многолетнюю противопартизанскую войну.

Национальная гвардия Сальвадора также принимала активное участие в неспокойной политической жизни этой латиноамериканской страны. Она участвовала во множестве государственных переворотов и революций, занималась противопартизанской борьбой, преследовала граждан по политическим мотивам. Именно в нацгвардии были организованы знаменитые «эскадроны смерти», которые похищали и убивали представителей левых движений.

Есть своя национальная гвардия и в Венесуэле. Кроме разгона демонстраций, в последнее время гвардейцев стали привлекать для выполнения более специфических задач: они борются с дефицитом и ростом цен. Для этого войска занимают магазины и берут штурмом фабрики.

Основной задачей национальной гвардии Саудовской Аравии является охрана монарха и представителей королевской семьи. В Азербайджане и Киргизии основной функцией национальных гвардейцев является охрана учреждений и первых лиц страны.

Национальная гвардия Украины появилась в 1991 году, но потом эту структуру упразднили. Второе рождение украинской гвардии произошло в 2014 году. Сегодня в ее состав входят как бывшие подразделения внутренних войск, которые выполняют чисто охранные функции, так и добровольческие батальоны, принимающие участие в боевых действиях на Донбассе.

КСИР и СС Гитлера

Отдельно стоит упомянуть два воинских формирования, одно из которых существует и сегодня, а второе было признано преступным Нюрнбергским трибуналом – это иранский Корпус Стражей Исламской революции (КСИР) и охранные отряды СС, созданные в гитлеровской Германии.

КСИР – это элитное воинское подразделение, созданное сразу после революции 1979 года. Официально эта структура входит в состав вооруженных сил страны, но на самом деле имеет собственного главнокомандующего и подчиняется непосредственно аятолле Али Хаменеи.

Корпус имеет собственные вооруженные силы, в состав которых входят сухопутные войска, авиация, военно-морские силы и подразделения специальных операций, что могут действовать за пределами страны.

КСИР принимал активное участие в войне Ираком, а в настоящее время подразделения Корпуса сражаются на стороне Башара Асада против повстанцев в сирийском конфликте. Подразделения КСИР считаются одними из наиболее боеспособных в иранской армии.

Кроме участия в боевых действиях, Корпус занимается обеспечением внутренней безопасности, он ведет борьбу «с подрывными элементами» внутри страны, а также обеспечивает продвижение идей ислама за пределами Ирана. Также бойцы Корпуса задействованы в поддержании в поддержании общественного порядка и обеспечении охраны важных государственных объектов.

Корпус занимается подготовкой ополчения «Басидж». Это военизированная структура, которая выполняет множество функций. Численность этого формирования составляет 10 млн человек.

Руководство КСИР большое внимание уделяет идеологической подготовке своих бойцов, а также распространению своих идей среди населения страны. Корпус владеет целым рядом средств массовой информации (телеканалы, газеты, радиостанции).

Охранные отряды СС появились в Германии в 1933 году. Первоначально они создавались для охраны членов нацистской партии и ее фюрера Адольфа Гитлера.

В 1940 году появились войска СС (Waffen-SS), которые подчинялись непосредственно своему главнокомандующему (рейхсфюреру) Генриху Гиммлеру. Войска СС только оперативно входили в состав немецкой армии, на самом деле это был военизированный отряд нацистской партии.

Также в состав СС входили подразделения, которые занимались охраной концентрационных лагерей и участвовали в массовом уничтожении людей.

СС контролировала практически всю оперативную, розыскную и разведывательную деятельность Третьего Рейха через Службу безопасности (СД) и Главное управление имперской безопасности (РСХА).

Кроме того, СС несла охрану всего высшего руководства гитлеровской Германии, занималось научными проектами и идеологией. Постепенно СС из охранной структуры превратился в главный кадровый резерв гитлеровской Германии.

Росгвардия — национальная гвардия России

Российская нацгвардия будет создаваться на основе нынешних внутренних войск, а также специальных подразделений МВД РФ, таких как СОБР, ОМОН, ЦСН СОР. В состав нацгвардии также войдет вневедомственная охрана МВД.

Основные функции, которые будут возложены на российскую нацгвардию:

  • охрана общественного порядка;
  • борьба с терроризмом, экстремизмом и организованной преступностью;
  • контроль оборота оружия в стране;
  • охрана государственных объектов и грузов;
  • предоставление охранных услуг физическим и юридическим лицам, а также контроль рынка охранных услуг.

Национальная гвардия РФ отнесена к специальным службам. Комплектование этой структуры будет смешанным: и по контракту, и по призыву.

Нацгвардия будет иметь право производить задержания, проникать в жилища и проводить обыски.

В настоящее время законопроект, который регулирует полномочия и функции Росгвардии, находится на рассмотрении в Государственной думе, поэтому (возможно) задачи и функции новой структуры будут несколько изменены.

Если говорить, на что же все-таки похожа российская национальная гвардия, то больше она напоминает полицейские подразделения Латинской Америки. Без сомнения, функции национальной гвардии, которые прописаны в указе президента и законопроекте, превышают возможности классических внутренних войск.

Есть определенные сходства с иранским КСИР и гитлеровской СС, но существуют и значительные отличия. Главное из них, что две вышеупомянутые структуры являлись (и являются), в первую очередь, носителями определенной идеологии.

СС не только являлась военизированной организацией, она активно поставляла свои кадры в государственный аппарат гитлеровской Германии и благодаря этому осуществляла управление страной в пользу нацистской партии. Кроме того, пока нет информации, нацгвардия России будет заниматься оперативной и разведывательной деятельностью.

Иранский Корпус Стражей также нельзя назвать структурой, которая выполняет чисто охранные или военные функции, он является носителем идеологии иранской революции и оказывает сильное влияние на жизнь государства.

Пока еще непонятно окончательно, на что именно будет похожа российская национальная гвардия. Неясно, получит ли она право заниматься оперативно-розыскной деятельностью, но что-то заставляет думать, что такое право ей будет предоставлено (может не сразу).

Рискнем предположить, что это будет личная армия президента, с помощью которой глава государства надеется гарантировать лояльность российских элит.

Для чего ее создают

Почему власти инициировали создание Нацгвардии именно сейчас? Есть несколько гипотез.

Согласно первой из них, Путина настолько пугает возможность реализации в России сценария цветной революции, что он решил сыграть на опережения и создать структуру, которая способна подавить любой бунт. Действительно, уровень жизни в стране падает, это касается и столицы и российских регионов. Опыт протестов на Болотной площади в начале 2012 года показал, что протестный потенциал в России существует. Правда, со времени тех событий много чего изменилось, но гипотетическая опасность осталась.

Сегодня в распоряжении властей несколько десятков тысяч бойцов СОБРа и ОМОНа, а этого может быть недостаточно даже для подавления серьезных беспорядков в столице. В 2012 году их пришлось экстренно свозить в Москву разными видами транспорта.

Депутаты, которые сейчас работают с законопроектом о нацгвардии, сообщают, что для осмотра и задержания гвардейцам будет не нужна санкция прокурора или судебное решение. Только потом они могут проинформировать прокурора «по усмотрению своего руководителя». Неизвестно, останется ли подобная норма в законопроекте, но подобных полномочий не имеет ни одно российское федеральное силовое ведомство.

Однако подобная теория вызывает оправданный скепсис. Несмотря на экономические неурядицы, повышения протестной активности в России не наблюдается. Общество расколото, оглушено пропагандой, не имеет лидеров. В такой ситуации с любыми беспорядками можно было легко справиться и силовыми инструментами, имеющимися в наличии.

Некоторые из экспертов высказывают мысль, что Путин создает личную армию (около 400 тыс. человек), чтобы гарантировано избежать дворцового переворота.

События последних лет, западные санкции, политика самоизоляции не могут не вызывать раздражения части российской элиты. А любая цветная революция всегда начинается именно с раскола в элитах, и украинский Майдан – наглядное тому подтверждение.

Будет ли подобная военизированная структура эффективна в этом случае – вопрос спорный. Как показывает исторический опыт, гвардия часто остаются в стороне во время мятежа или принимают участие в нем. Гвардейские части не пошевелили и пальцем, чтобы спасти последнего российского императора Николая II.

После создания Национальной гвардии подразделения МВД (СОБР, ОМОН) будут меньше зависеть от региональных властей и станут более контролируемые для федерального центра.

Еще одну интересную теорию, которая объясняет необходимость создания национальной гвардии, выдвинули журналисты «Новой газеты». По их мнению, создание национальной гвардии – это, в первую очередь, удар по главе Чеченской Республики Рамзану Кадырову. Дескать, таким образом федеральный центр пытается выбить из рук своевольного регионального лидера его основной козырь – военизированные структуры, которые номинально входят в состав МВД РФ, но подчиняются лично Кадырову.

По мнению российских журналистов, после вхождения чеченских батальонов в состав национальной гвардии они уже не будут так преданы чеченскому лидеру, а будут контролироваться федеральным центром. Подобная теория звучит довольно наивно: чеченские подразделения и сегодня являются частью российских силовых структур, но фактически они подчиняются только Кадырову. Восток, как известно, дело тонкое. И Кавказ не является исключением.

Формально чеченские подразделения и будут подчиняться новому главнокомандующему, но неформально все останется по-прежнему. Кроме того, у Золотова прекрасные личные отношения с Рамзаном Ахматовичем (в отличие от многих других федеральных силовиков), так что вопросы взаимодействия, скорее всего, будут решаться на личном уровне.

Нынешнее преобразование, начавшееся с президентского указа, может серьезно нарушить устоявшийся баланс между российскими силовыми ведомствами. Больше всего пострадает МВД, которое лишится части структур и значительных финансовых потоков.

МВД лишается специальных подразделений (СОБР, ОМОН), у него отбирают вневедомственную охрану, контроль над оборотом оружия. Это серьезный удар. Правда, в состав МВД теперь войдет ФКСН и ФМС, но это неравноценная замена.

Кроме того, отсутствие отрядов быстрого реагирования и ОМОНа может серьезно усложнить работу полиции, бойцов этих подразделений часто привлекают для задержания преступников или других операций. Если они будут находиться в подчинении другого ведомства, это серьезно усложнит жизнь полицейским.

Пока давать оценку новой силовой структуры еще рано. Для проведения подобной реформы необходимо несколько лет. Только после их прошествия можно будет дать более-менее объективную оценку российской гвардии.