Статья 317

Калькулятор процентов задолженности по ст. 395 ГК РФ
по новым правилам от 1 августа 2016 года (ставки ЦБ от 19 сентября 2016 года) от команды Договор-Юрист.Ру

Калькулятор расчёта пени по оплате коммунальных услуг
по новым правилам от 1 января 2016 года от команды Договор-Юрист.Ру (ставки ЦБ от 19.09.2016)

Калькулятор расчёта пени за капитальный ремонт
по новым правилам от 4 июля 2016 года от команды Договор-Юрист.Ру (ставки ЦБ от 19.09.2016)

Вам задержали зарплату — Вы можете получить проценты
Калькулятор процентов задолженности по зарплате (ст. 236 ТК РФ) от команды Договор-Юрист.Ру (ставки ЦБ от 19.09.2016)

Договор-Юрист.Ру Сообщество юристов России
кодексы и образцы договоров

Бесплатные юридические консультации:

Сравнить с редакцией статьи от

1. Прокурор, приняв постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, приглашает следователя, подозреваемого или обвиняемого и его защитника. С их участием прокурор составляет досудебное соглашение о сотрудничестве.

2. В досудебном соглашении о сотрудничестве должны быть указаны:

• 1) дата и место его составления;
• 2) должностное лицо органа прокуратуры, заключающее соглашение со стороны обвинения;
• 3) фамилия, имя и отчество подозреваемого или обвиняемого, заключающего соглашение со стороны защиты, дата и место его рождения;
• 4) описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с пунктами 1 - 4 части первой статьи 73 настоящего Кодекса;
• 5) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за данное преступление;
• 6) действия, которые подозреваемый или обвиняемый обязуется совершить при выполнении им обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве;
• 7) смягчающие обстоятельства и нормы уголовного законодательства, которые могут быть применены в отношении подозреваемого или обвиняемого при соблюдении последним условий и выполнении обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве.

2.1. Прокурор разъясняет подозреваемому или обвиняемому, заявившим ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, что в случае отказа от дачи показаний в суде в отношении соучастников преступления и иных лиц, совершивших преступления, с учётом положений пункта 2 части четвертой статьи 46, пункта 3 части четвертой статьи 47 настоящего Кодекса его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу; что на основании статьи 317.8 настоящего Кодекса приговор может быть пересмотрен, если после назначения подсудимому наказания будет обнаружено, что он умышленно сообщил ложные сведения или умышленно скрыл от следствия какие-либо существенные сведения, им не соблюдены условия и не выполнены обязательства, предусмотренные досудебным соглашением о сотрудничестве; что после рассмотрения в порядке, предусмотренном статьёй 317.7 настоящего Кодекса, уголовного дела, выделенного в отношении его в отдельное производство, он может быть привлечен к участию в уголовном деле в отношении соучастников преступления и иных лиц, совершивших преступления.
[о части] (часть 2.1 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 322-ФЗ)

3. Досудебное соглашение о сотрудничестве подписывается прокурором, подозреваемым или обвиняемым, его защитником.

Вы также можете получить комментарии к ст. 317.3 УПК РФ. Юристы сайта, специализирующиеся на конкретных сферах кодексов и законов, дадут исчерпывающий комментарий по любым вопросам.

Раздел посвящён кодексам и законам Российской Федерации. База Договор-Юрист.Ру ежедневно проверяется и обновляется. Здесь вы можете найти самые последние действующие редакции Уголовно-процессуальный кодекс. Комментарии к статьям кодекса вы можете получить, нажав кнопку «Задать вопрос ». По любой статье кодекса вам будет дан самый подробный персональный комментарий с учётом вашей ситуации. Живое онлайн обсуждение норм законов – это лучший способ разобраться в хитросплетениях российского законодательства.

На сайте предусмотрен удобный поиск статей, например «ст. 317.3 УПК РФ », вам сразу будет предоставлена статья законодательного документа, судебная практика и комментарии к нему.

Копирование материалов с сайта Договор-Юрист.Ру возможно только с разрешения администрации сайта и с индексируемой ссылкой на источник.

Бесплатные юридические консультации:

С-Петербург и ЛО:

по России: 8 800 333-45-16 доб. 498

Ответ на экзаменационный вопрос

Досудебное соглашение о сотрудничестве — соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения.

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подается подозреваемым или обвиняемым в письменном виде на имя прокурора. Это ходатайство подписывается также защитником. Если защитник не приглашен самим подозреваемым или обвиняемым, его законным представителем или по поручению подозреваемого или обвиняемого другими лицами, то участие защитника обеспечивается следователем.

Подозреваемый или обвиняемый вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия. В этом ходатайстве подозреваемый или обвиняемый указывает, какие действия он обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления.

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве представляется прокурору подозреваемым или обвиняемым, его защитником через следователя. Следователь, получив указанное ходатайство, в течение трех суток с момента его поступления либо направляет его прокурору вместе с согласованным с руководителем следственного органа мотивированным постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, либо выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Постановление следователя об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано подозреваемым или обвиняемым, его защитником руководителю следственного органа.

Прокурор рассматривает ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве в течение трех суток с момента его поступления. По результату рассмотрения прокурор принимает одно из следующих постановлений:

1) об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано следователем, подозреваемым или обвиняемым, его защитником вышестоящему прокурору.

Прокурор, приняв постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, приглашает следователя. подозреваемого или обвиняемого и его защитника. С их участием прокурор составляет досудебное соглашение о сотрудничестве.

В досудебном соглашении о сотрудничестве должны быть указаны:

1) дата и место его составления;

2) должностное лицо органа прокуратуры, заключающее соглашение со стороны обвинения;

3) фамилия, имя и отчество подозреваемого или обвиняемого, заключающего соглашение со стороны защиты, дата и место его рождения;

4) описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с пунктами 1 — 4 части первой статьи 73 УПК РФ;

5) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за данное преступление;

6) действия, которые подозреваемый или обвиняемый обязуется совершить при выполнении им обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве;

7) смягчающие обстоятельства и нормы уголовного законодательства, которые могут быть применены в отношении подозреваемого или обвиняемого при соблюдении последним условий и выполнении обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве.

Досудебное соглашение о сотрудничестве подписывается прокурором, подозреваемым или обвиняемым, его защитником.

Предварительное следствие по выделенному в отдельное производство в соответствии с п. 4 ч. первой ст. 154 УК РФ уголовному делу в отношении подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, проводится в порядке, установленном главами 22 — 27 и 30 УПК РФ, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 317.4 УПК РФ.

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, постановление прокурора об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, досудебное соглашение о сотрудничестве приобщаются к уголовному делу.

В случае возникновения угрозы безопасности подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, его близких родственников, родственников и близких лиц следователь выносит постановление о хранении документов, указанных в части второй ст. 317.4 УПК РФ, в опечатанном конверте.

После окончания предварительного следствия уголовное дело в порядке, установленном статьей 220 УПК РФ, направляется прокурору для утверждения обвинительного заключения и вынесения представления о соблюдении обвиняемым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.

Прокурор в порядке и сроки, которые установлены ст. 221 УПК РФ, рассматривает поступившее от следователя уголовное дело в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, а также материалы, подтверждающие соблюдение обвиняемым условий и выполнение обязательств, предусмотренных данным соглашением, и в случае утверждения обвинительного заключения выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу. В представлении указываются:

1) характер и пределы содействия обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления;

2) значение сотрудничества с обвиняемым для раскрытия и расследования преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления;

3) преступления или уголовные дела, обнаруженные или возбужденные в результате сотрудничества с обвиняемым;

4) степень угрозы личной безопасности, которой подвергались обвиняемый в результате сотрудничества со стороной обвинения, его близкие родственники, родственники и близкие лица.

В представлении прокурор также удостоверяет полноту и правдивость сведений, сообщенных обвиняемым при выполнении им обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.

Копия вынесенного прокурором представления вручается обвиняемому и его защитнику, которые вправе представить свои замечания, учитываемые прокурором при наличии к тому оснований.

Не позднее трех дней с момента ознакомления обвиняемого и его защитника с представлением прокурор направляет уголовное дело и представление в суд .

Основанием для рассмотрения судом вопроса об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, является уголовное дело, поступившее в суд с представлением прокурора, указанным в ст. 317.5 УПК РФ.

Особый порядок проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, применяется, если суд удостоверится, что:

1) государственный обвинитель подтвердил активное содействие обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления;

2) досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено добровольно и при участии защитника.

Если суд установит, что предусмотренные частями первой и второй ст. 317.6 УПК РФ условия не соблюдены, то он принимает решение о назначении судебного разбирательства в общем порядке.

Судебное заседание и постановление приговора в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, проводятся в порядке, установленном ст. 316 УПК РФ.

Судебное заседание проводится с обязательным участием подсудимого и его защитника.

Судебное заседание начинается с изложения государственным обвинителем предъявленного подсудимому обвинения, после чего государственный обвинитель подтверждает содействие подсудимого следствию, а также разъясняет суду, в чем именно оно выразилось.

При этом должны быть исследованы:

1) характер и пределы содействия подсудимого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления;

2) значение сотрудничества с подсудимым для раскрытия и расследования преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления;

3) преступления или уголовные дела, обнаруженные или возбужденные в результате сотрудничества с подсудимым;

4) степень угрозы личной безопасности, которой подвергались подсудимый в результате сотрудничества со стороной обвинения, его близкие родственники, родственники и близкие лица;

5) обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, и обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Судья, удостоверившись, что подсудимым соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, постановляет обвинительный приговор и с учетом положений частей второй и четвертой статьи 62 УК РФ назначает подсудимому наказание. По усмотрению суда подсудимому с учетом положений статей 64, 73 и 80.1 УК РФ могут быть назначены более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление, условное осуждение или он может быть освобожден от отбывания наказания.

Описательно-мотивировочная часть обвинительного приговора должна содержать описание преступного деяния, в совершении которого обвиняется подсудимый, а также выводы суда о соблюдении подсудимым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.

После провозглашения приговора судья разъясняет сторонам право и порядок его обжалования, предусмотренные главой 43 УПК РФ.

Досудебное соглашение о сотрудничестве

Главой 40.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрен особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Досудебное соглашение о сотрудничестве – это соглашение между сторонами обвинения (прокурор) и защиты (подозреваемый, обвиняемый, защитник либо их законный представитель), в котором стороны согласуют условия и пределы назначения наказания.

Согласно статье 317.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подается подозреваемым или обвиняемым в письменном виде через следователя на имя прокурора. Это ходатайство подписывается также защитником. Если защитник не приглашен самим подозреваемым или обвиняемым, его законным представителем или по поручению подозреваемого или обвиняемого другими лицами, то участие защитника обеспечивается следователем.

В свою очередь следователь, получив указанное ходатайство, в течение трех суток с момента его поступления либо направляет его прокурору вместе с согласованным с руководителем следственного органа мотивированным постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, либо выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (в случаях нарушения процедуры подачи ходатайства либо отсутствия оснований для направления его прокурору).

Исходя из требований уголовно-процессуального закона, подозреваемый или обвиняемый вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия. В этом ходатайстве подозреваемый или обвиняемый указывает, какие действия он обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления.

Прокурор рассматривает ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве в течение трех суток с момента его поступления от следователя. По результатам рассмотрения может быть вынесено постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, либо об отказе в его удовлетворении при отсутствии условий и оснований для его заключения (к примеру, сведения, изобличающие других лиц в совершении преступления, сообщенные подозреваемым, обвиняемым, ранее были известны органам следствия и т.д.).

Следует отметить, что в случае невыполнения подозреваемым, обвиняемым условий уже заключенного досудебного соглашения о сотрудничестве прокурор имеет право аннулировать его своим постановлением, либо отказать в направлении уголовного дела в суд в порядке, предусмотренном главой 40.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Образец досудебное соглашение - Поиск файлов

Досудебное соглашение о сотрудничестве 20 г. (место составления) прокурор, (наименование должности, классный чин, фамилия, инициалы). Например, можно составить досудебную претензию или досудебное мировое соглашение образец которого можно легко найти на страницах специализированного. Образец ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве по уголовному делу. Образец ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Межрайонному прокурору г. Москвы.

Ниже расположен типовой бланк и образец досудебного соглашения вариант которого можно скачать бесплатно. Образец досудебной претензии при дтп. Декларация 3-ндфл за 2014 год. Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные. Образец досудебного соглашения о сотрудничестве приведен в приложении 8. Кроме перечисленных в ч. 3 ст. 317.3 упк рф участников уголовного процесса. Как правильно оформить досудебное мировое соглашение? Попал в дтп я виновник. Ремонт обошёлся в 210 000 р. Разбираемый в этой теме образец соглашение о возмещении ущерба при. Добрый вечер, подскажите при составления (шаблон досудебного соглашения о возмещении.). Если мировое соглашение содержит условия, предусматривающие преимущества для отдельных кредиторов или мировое соглашенье образец досудебное прав и. Мировое соглашение это документ, подтверждающий согласие сторон судебного процесса на.

Петербургский правовой центр предлагает вам полный спектр услуг по семейным спорам. Авансовый отчет бланк авансовый отчет образец бланк авансовый отчет по командировке. Главная документы образец соглашения о порядке общения с ребенком ниже приведен. Доверенность санкт-петербург, семнадцатого февраля две тысячи двенадцатого года я. По сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации.

ДОСУДЕБНОЕ СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ: ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ИНСТИТУТА

А. Тимошенко, старший прокурор отдела Главного управления по надзору за следствием Генеральной прокуратуры РФ, кандидат юридических наук.

В последнее время в юридической литературе появилось достаточное количество публикаций <1>, авторы которых критически оценивают многие положения норм гл. 40.1 УПК РФ, введенные в действие более полутора лет назад <2>.

<1> См. напр. Агаев З.Р. Правовое регулирование досудебного соглашения о сотрудничестве в России // Адвокат. 2010. N 9. С. 12 — 17; Ульянова Л.Т. Субъекты досудебного соглашения о сотрудничестве // Российский следователь. 2010. N 15. С. 42 — 45; Ахмедов Ш.М. Межотраслевой институт досудебного соглашения о сотрудничестве в законодательстве зарубежных стран // Международное публичное и частное право. 2010. N 4. С. 28 — 31; Стовповой А. Тюнин В. Уголовно-правовые и уголовно-процессуальные аспекты досудебного соглашения о сотрудничестве на предварительном следствии // Уголовное право. 2010. N 3. С. 118 — 123; Халиулин А. Буланова Н. Конярова Ж. Полномочия прокурора по заключению досудебного соглашения о сотрудничестве // Уголовное право. 2010. N 3. С. 98 — 102; Николаева Т. Ларкина Е. Некоторые вопросы заключения досудебного соглашения о сотрудничестве // Уголовное право. 2009. N 6. С. 85 — 88; Парфенов В.Н. Проблемы обеспечения прав и законных интересов потерпевшего при особом порядке принятия судебного решения в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве // Российский судья. 2009. N 11. С. 15 — 18; Звечаровский И. Юридическая природа института досудебного соглашения о сотрудничестве // Законность. 2009. N 9. С. 14 — 16; Касаткина С.А. Признание обвиняемого: Монография. М. Проспект, 2010.

<2> Выделяются такие острые вопросы применения гл. 40.1 УПК РФ, как обеспечение прав потерпевших, обжалование в суд решений об отказе в заключении досудебных соглашений о сотрудничестве.

Законодатель также не удовлетворен результатами своей работы. В частности, в Государственную Думу Федерального Собрания РФ 27 октября 2010 г. рядом членов Совета Федерации внесен проект Федерального закона N 446626-5 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» <3>. Данным законопроектом предполагается устранить наиболее очевидные ошибки, допущенные при дополнении УПК РФ рассматриваемой главой. В частности, из ч. 2 ст. 62 УК РФ предлагается исключить слова «и отсутствии отягчающих обстоятельств», вызвавшие бурную дискуссию среди ученых и практиков.

<3> СПС «КонсультантПлюс».

Однако обоснованность ряда положений данного законопроекта вызывает сомнения. В частности, его разработчики предлагают дополнить ст. 317.1 УПК РФ ч. 3.1, предусматривающей обязанность следователя помимо установления оснований заключения досудебных соглашений о сотрудничестве определять также условия принятия такого процессуального решения. К их числу относятся «своевременность и важность предлагаемых подозреваемым или обвиняемым сведений». Предлагаемые понятия являются оценочными, они должны устанавливаться по каждому конкретному делу с учетом внутреннего убеждения должностных лиц. Каких-либо критериев их применения законодатель не устанавливает.

Кроме того, депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ Г.В. Гудков внес проект Федерального закона N 451832-5 «О внесении изменений в УПК РФ», которым предусматривается распространение действия указанного института на производство по уголовным делам в форме дознания.

Изложенное заставляет провести анализ эффективности норм гл. 40.1 УПК РФ, оценить фактические возможности их практической реализации.

Несомненно, нормы, регулирующие заключение досудебных соглашений о сотрудничестве, выступают новым институтом уголовного процесса, ранее не известным российскому правоприменителю. Даже несмотря на некоторое сходство этих новелл с институтом деятельного раскаяния, полное их отождествление неуместно <4>.

<4> Не случайно А.С. Александров и И.А. Александрова относят институт досудебного соглашения о сотрудничестве к «особым случаям деятельного раскаяния» (Александров А.С. Александрова И.А. Соглашение о досудебном сотрудничестве со следствием: правовая сущность и вопросы толкования норм, входящих в главу 40.1 УПК РФ // Уголовный процесс. 2009. N 8. С. 3).

В силу ст. 75 УК РФ деятельное раскаяние становится юридически значимым лишь при соблюдении ряда условий: 1) лицу вменяется совершение преступления небольшой или средней тяжести; 2) оно совершило ряд юридически поощряемых действий (явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления <5>, загладило вред, причиненный преступлением); 3) вследствие совершения указанных действий лицо перестало быть общественно опасным (раскаялось). Последствие установления такого обстоятельства достаточно гуманно — виновный подлежит, согласно предлагаемым изменениям УК РФ, освобождению от уголовной ответственности <6>.

<5> Совершенного прежде всего им самим.

<6> Согласно законопроекту о внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ, разрабатываемому Министерством юстиции РФ, предлагается исключить диспозитивность при принятии решения о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) по ст. 75 УК РФ.

В свою очередь, досудебное соглашение о сотрудничестве касается условий назначения наказания осужденному в зависимости от исполнения им взятых на себя обязательств специфического характера <7>, зачастую не связанных с расследованием преступления, в совершении которого он обвиняется. Исполнение досудебного соглашения о сотрудничестве не связано с освобождением виновного от уголовной ответственности. Речь идет лишь о «льготном» порядке назначения наказания.

<7> См. об этом подробнее ниже.

И самое главное, ни в одной норме гл. 40.1 УПК РФ нет упоминания о необходимости получения от обвиняемого полного признания им своей вины. Между тем стоит отметить, что в УК РФ (еще с момента принятия первоначальной его редакции в 1996 г.) включено правило о возможности значительного смягчения наказания сотрудничающему обвиняемому, в том числе путем его снижения ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ (ч. 1 ст. 64 УК РФ). При этом факты, относящиеся к основаниям применения такого судебного снисхождения, делятся на две альтернативные группы.

В первом случае суд может установить исключительность обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время и после совершения преступления, принять во внимание иные факты. В другом случае достаточно оценить деятельность привлекаемого к уголовной ответственности участника группового преступления как активное содействие его раскрытию. В этой связи вызывает интерес анализ практики применения положений ст. 64 УК РФ к лицам, заключившим досудебное соглашение о сотрудничестве.

Соответствующие статистические сведения приведены в таблице 1. Они установлены по результатам обобщения докладных записок прокуроров 22 субъектов Российской Федерации, а также данных, представленных военными прокурорами окружного звена, прокурорами специализированных прокуратур <8>.

<8> Далее по тексту статьи статистические показатели соответствуют результатам данного обобщения.

Сведения о применении наказания лицам, заключившим досудебное соглашение о сотрудничестве

Анализ приведенных данных позволяет констатировать, что практически по каждому третьему уголовному делу суды вместо применения положений ч. 5 ст. 317.7 УПК РФ обращаются к требованиям ст. 64 УК РФ, назначая наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи Особенной части УК РФ.

Так, городским судом одного из субъектов Российской Федерации Т. признана виновной в совершении преступления, предусмотренногоп. п. «а»,«г» ч. 3 ст. 228.1УК РФ, а именно в том, что, действуя в составе организованной группы, она незаконно сбыла наркотическое средство в особо крупном размере.

В ходе рассмотрения уголовного дела было установлено, что Т. были соблюдены все условия и выполнены все обязательства, изложенные в заключенном с ней досудебном соглашении о сотрудничестве. В ходе предварительного следствия она изобличила других участников преступной группы, в том числе начальника отдела территориального УВД.

Суд, учитывая конкретные обстоятельства совершения преступления, активное способствование Т. раскрытию и расследованию преступления, высокую степень личной угрозы, усмотрел основания для применения,ст. 64УК РФ при назначении наказания, которое определил в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На наш взгляд, такое внимание правоприменителей к положениям ст. 64 УК РФ обусловлено: 1) отсутствием четкой процессуальной регламентации реализации требований ст. 64 УК РФ к оказавшему содействие следствию подсудимому; 2) сходством оснований применения данных правовых норм.

Действительно, в соответствии с ч. 2 ст. 317.1 УПК РФ процессуально поощряемое досудебное сотрудничество связано с выполнением обвиняемым действия в целях раскрытия и расследования преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления. Однако термин «раскрытие преступления» юридически не определен. Само по себе слово «раскрыть» означает обнаружить «что-нибудь тайное, неизвестное, сделать известным, объяснить».

Следует отметить, что уголовно-процессуальное познание связано прежде всего с доказыванием. Деятельность следователя по уголовному делу является официальной (публичной). Значимые для уголовного дела выводы он может сделать только на основе сведений о фактах, имеющих доказательственное значение, поскольку раскрытие преступления — «это задача не только предварительного расследования, но всего уголовного судопроизводства. Эта задача разрешается и в последующих стадиях уголовного процесса, в частности в стадии судебного разбирательства» <9>.

<9> Ефимичев П.С. Ефимичев С.П. Расследование преступлений: теория, практика, обеспечение прав личности. М. Юстицинформ, 2009. С. 12.

Таким образом, понятием «раскрытие преступления» может охватываться любая процессуальная деятельность следователя по уголовному делу, связанная с установлением обстоятельств, входящих в предмет доказывания. Отсутствие его четкого правового определения мешает практикам разграничить два института (уголовно-правовой и уголовно-процессуальный).

Однако деятельность по раскрытию преступления также может носить и непроцессуальный характер. Не случайно в п. 1.5 Приказа Генерального прокурора РФ от 15 марта 2010 г. N 107 «Об организации работы по реализации полномочий прокурора при заключении с подозреваемыми (обвиняемыми) досудебных соглашений о сотрудничестве по уголовным делам» отмечено, что как досудебное сотрудничество подозреваемого (обвиняемого) может рассматриваться участие его в проведении оперативно-розыскных мероприятий, способствующих выявлению готовящегося, совершаемого или совершенного преступления.

В первом приближении из сказанного напрашивается единственный вывод, суть которого в следующем. С введением в УПК РФ гл. 40.1 законодатель формализовал оценку содействия следствию со стороны привлекаемых к уголовной ответственности лиц. Однако такое решение было бы логичным, если бы ст. 64 УК РФ была исключена из Кодекса. В настоящее время при оценке деятельности подозреваемого суд волен применить нормы ст. 64 УК РФ или нормы гл. 40.1 УПК РФ. При этом каких-либо законодательных приоритетов не установлено. Тем самым институт досудебного соглашения о сотрудничестве является специфической юридически поощряемой процессуальной формой сотрудничества лица, привлекаемого к уголовной ответственности, с правоохранительными органами, в том числе органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Как оценить эффективность такого решения?

Проведенное Генеральной прокуратурой РФ обобщение практики применения положений гл. 40.1 УПК РФ показало, что в органы прокуратуры только по делам, расследованным в следственных органах Следственного комитета при прокуратуре РФ (ныне — Следственный комитет РФ), МВД России, ФСКН России, поступило 392 ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с постановлением следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве 73 таких ходатайства (19%) прокурорами были отклонены. Следователи отклонили 105 соответствующих ходатайств подозреваемых и обвиняемых (21%).

По уголовным делам, надзор за предварительным следствием по которым осуществляется транспортными прокурорами, заявлено 80 рассматриваемых ходатайств, 70 из которых (88%) следователи с постановлениями о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении досудебного соглашения направляли транспортным прокурорам. По результатам их рассмотрения последними заключено 53 досудебных соглашения о сотрудничестве.

Наиболее типичными причинами, в связи с которыми прокуроры отказывали в удовлетворении ходатайств, являются: 1) оперативные сотрудники располагали данными о лице, совершившем преступление; 2) лицу, заявившему ходатайство, не были известны сведения, представляющие следственный или оперативный интерес; 3) в представленных документах отсутствовали данные о конкретных действиях обвиняемого, которые он обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого преступным путем; 4) предварительное следствие находилось в стадии окончания, все следственные действия были выполнены, обвиняемому предъявлено обвинение и оказания какой-либо помощи органам предварительного следствия уже не требовалось, а выявленные преступления и лица, их совершившие, в том числе соучастники, установлены следственно-оперативным путем.

Анализ материалов прокурорской и следственной практики показал, что ходатайства о заключении досудебных соглашений о сотрудничестве заявлялись по уголовным делам о преступлениях против собственности (ст. ст. 158, 161, 162 УК РФ), о преступлениях в сфере незаконного сбыта наркотических средств и психотропных веществ, коррупционной направленности (п. п. «а», «г» ч. 4 ст. 290 УК РФ), против жизни и здоровья (ч. 4 ст. 111, ст. 105 УК РФ), против интересов государственной службы. За указанный в приведенных таблицах период прокурорами заключено с подозреваемыми (обвиняемыми) более 400 досудебных соглашений о сотрудничестве.

Основным показателем эффективности применения положений гл. 40.1 УПК РФ являются сведения о выявленных в результате сотрудничества с подозреваемыми (обвиняемыми) преступных посягательств.

Из докладных записок прокуроров следует, что в связи с выполнением обвиняемыми и подозреваемыми взятых на себя обязательств по досудебному соглашению дополнительно выявлены и поставлены на учет 348 преступлений, а также 278 лиц, совершивших преступные деяния. В результате заключения досудебных соглашений о сотрудничестве транспортными прокурорами выявлены 401 эпизод преступной деятельности и 46 лиц, их совершивших.

Характерно выявление с использованием института досудебного соглашения о сотрудничестве преступлений, раскрытие и расследование которых по объективным причинам вызывает определенные трудности. Например, в одном из субъектов Российской Федерации в результате заключения досудебного соглашения с А. обвиняемым в получении взятки в крупном размере за разработку аукционной документации, ограничивающей возможность участия иных, кроме организации взяткодателя, юридических лиц в аукционе на заключение государственного контракта по поводу поставки транспортных средств и коммунальной техники для департамента по управлению государственным имуществом области, последний дал показания об участии в совершении преступления Ч. На основании сведений, предоставленных А. в отношении Ч. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. п. «а» и «г» ч. 4 ст. 290 УК РФ. В последующем областным судом постановлен приговор в отношении Ч. в соответствии с которым последний признан виновным в совершении данного преступления, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы без штрафа в исправительной колонии строгого режима.

По другому уголовному делу, возбужденному по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, в отношении ряда воинских должностных лиц военным прокурором было заключено соглашение о досудебном сотрудничестве с помощником командира войсковой части по финансово-экономической работе К. содержавшимся под стражей. В ходе предварительного следствия К. изобличил в совершении одного из эпизодов преступного деяния старшего государственного налогового инспектора отдела выездных проверок межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России Д. по предварительному сговору с которым совершено хищение бюджетных денежных средств в сумме более 64 млн. руб.

Характерны также действия К. по содействию следствию, в результате которых была раскрыта и пресечена деятельность организованной преступной группы. Из незаконного оборота изъято свыше 24 кг наркотических веществ.

С. обвинявшийся в совершении 29 эпизодов преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 188 УК РФ, изобличил К. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 290 УК РФ, а также государственного таможенного инспектора М. в совершении 39 преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 290 УК РФ, и 29 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 188 УК РФ.

Одной из целей введения института досудебного соглашения о сотрудничестве является противодействие организованной преступности. Косвенно об этом свидетельствует история разработки Федерального закона от 29 июня 2009 г. N 141-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». В ноябре 2006 г. на Всероссийском координационном совещании руководителей правоохранительных органов по борьбе с преступностью и коррупцией Президент РФ обратил внимание на необходимость принятия законодательных решений, позволяющих заинтересовать привлекаемых к уголовной ответственности лиц в сотрудничестве с правоохранительными органами <10>. В пояснительной записке к указанному законопроекту в качестве цели законодательных новаций УК РФ и УПК РФ отмечено создание правовой базы для противодействия организованной преступности, коррупции, расследования деятельности преступных сообществ (преступных организаций), члены которых отказываются от дачи показаний о преступной деятельности соучастников и организаторов преступлений.

<10> Маргулян Э. Сотрудничество с правосудием: иллюзия соглашения // Ведомости. 2009. 5 августа.

В общем числе лиц по уголовным делам анализируемой категории, рассмотренным судами во II полугодии 2009 г. 59,2% составили лица, совершившие особо тяжкие преступления. В I полугодии 2010 г. доля таких лиц равнялась 50%. В остальных случаях речь идет о привлечении к уголовной ответственности сотрудничающих потерпевших за совершение тяжких преступлений.

Доля лиц, совершивших преступления средней тяжести, в большинстве субъектов Федерации, участвовавших в обобщении, варьируется от 0 до 3%.

Как правило, привлекаемые к сотрудничеству подозреваемые и обвиняемые являются соучастниками групповых преступлений, ответственность за совершение которых предусмотрена составами с квалифицирующими признаками «группа лиц», «группа лиц по предварительному сговору», «организованная группа».

Интересен тот факт, что в проанализированных материалах досудебного сотрудничества практически отсутствуют сведения об оказанном подозреваемыми (обвиняемыми) содействии в установлении похищенного имущества. Учитывая то, что положения гл. 40.1 УПК РФ не применяются, если содействие подозреваемого или обвиняемого следствию заключалось лишь в сообщении сведений о его собственном участии в преступной деятельности (ч. 4 ст. 317.6 УПК РФ), получается, что в большинстве случаев деятельность сотрудничающих лиц связана с выявлением соучастников преступления.

Таким образом, цель применения досудебного соглашения о сотрудничестве, сформулированная в законопроектных документах, правоприменителями в основном достигается.

В связи с поставленным вопросом вызывают интерес результаты уголовного преследования сотрудничающих лиц. Соответствующие данные приведены в таблице 2.

Сведения о результатах рассмотрения судами уголовных дел в отношении лиц, заключивших досудебное соглашение о сотрудничестве

Результат анализа данных, включенных в таблицу 2, очевиден. Из общего числа рассмотренных судом дел анализируемой категории в отношении 97% лиц, сотрудничавших со следствием и судом, постановлены обвинительные приговоры. Это стало следствием получения должностными лицами органов предварительного следствия достаточных доказательств их вины в совершении инкриминированных преступлений. Данное обстоятельство следует подчеркнуть особо.

Дело в том, что в ситуации, когда следователем уголовное дело в отношении сотрудничающего лица выделяется в отдельное производство и оно первым рассматривается в судебном заседании (перед направлением в суд дела в отношении соучастников преступления), вынесение по нему оправдательного приговора может существенно осложнить ситуацию при последующей судебной оценке действий соучастников преступления. Не случайно в США наказание «сотрудничающему свидетелю» из числа членов организованной преступной группы назначается только после вынесения приговора в отношении изобличенных им соучастников.

Анализ практики применения российскими правоохранительными органами процедур досудебного соглашения о сотрудничестве свидетельствует о возрастании роли данного института в борьбе с преступностью. Факторов, которые бы позволили замедлить темпы роста случаев его применения, не усматривается.

В этой связи целесообразно привести некоторые данные из практики применения условно аналогичных процедур в США как государства, по результатам анализа опыта органов юстиции которого и разрабатывались положения гл. 40.1 УПК РФ.

Так, в целом по стране в порядке plea bargaining <11> в 2009 г. рассмотрено 96,3% от общего количества уголовных дел. Практически по всем судебным округам США этот показатель не опускается ниже 93,1%. При этом собственно досудебное сотрудничество с обвиняемым осуществлялось за указанный период в 9855 случаях, или по 12,5% уголовных дел, относящихся к категории felonies и serious misdemeanors (Class A) <12>.

<11> В рамках данной процедуры возможно применение двух видов сделок с правосудием: обычная — straight plea и с применением процедуры сотрудничества cooperation agreement.

<12> U.S. Sentencing Commission, 2009 Datafile, OPAFY09, Р. 2, 11.

Следует отметить, что в США существует множество способов стимулирования надлежащего посткриминального поведения «сотрудничающих свидетелей». Например, широко известная программа защиты свидетелей применяется в большинстве своем в отношении бывших активных участников ОПГ. Зачастую лиц, оправдавших доверие правоохранительных органов, полностью освобождают от наказания, несмотря на кровавые последствия их действий. Так, виновный в совершении 19 убийств Сальваторе Гравано в 1995 г. приговорен лишь к 5 годам лишения свободы. При этом в зале суда он был освобожден в связи с отбытием установленного срока наказания <13>.

<13> Мейден И. Русские мафиози в США — никто // Вести сегодня. Латвия. 2006. 19 июля.

Подводя итог сказанному, полагаем, что институт досудебного сотрудничества обвиняемого (подозреваемого) со следствием имеет перспективы для дальнейшего развития. В силу интеграции мировых политических систем немаловажную роль в этой деятельности, на наш взгляд, будет иметь создание межгосударственных процедур «поощрения» сотрудничающих лиц.

Пристатейный библиографический список

1. Агаев З.Р. Правовое регулирование досудебного соглашения о сотрудничестве в России // Адвокат. 2010. N 9.
2. Александров А.С. Александрова И.А. Соглашение о досудебном сотрудничестве со следствием: правовая сущность и вопросы толкования норм, входящих в главу 40.1 УПК РФ // Уголовный процесс. 2009. N 8.
3. Ахмедов Ш.М. Межотраслевой институт досудебного соглашения о сотрудничестве в законодательстве зарубежных стран // Международное публичное и частное право. 2010. N 4.
4. Ефимичев П.С. Ефимичев С.П. Расследование преступлений: теория, практика, обеспечение прав личности. М. Юстицинформ, 2009.
5. Звечаровский И. Юридическая природа института досудебного соглашения о сотрудничестве // Законность. 2009. N 9.
6. Касаткина С.А. Признание обвиняемого: Монография. М. Проспект, 2010.
7. Маргулян Э. Сотрудничество с правосудием: иллюзия соглашения // Ведомости. 2009. 5 августа.
8. Мейден И. Русские мафиози в США — никто // Вести сегодня. Латвия. 2006. 19 июля.
9. Николаева Т. Ларкина Е. Некоторые вопросы заключения досудебного соглашения о сотрудничестве // Уголовное право. 2009. N 6.
10. Парфенов В.Н. Проблемы обеспечения прав и законных интересов потерпевшего при особом порядке принятия судебного решения в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве // Российский судья. 2009. N 11.
11. Стовповой А. Тюнин В. Уголовно-правовые и уголовно-процессуальные аспекты досудебного соглашения о сотрудничестве на предварительном следствии // Уголовное право. 2010. N 3.
12. Ульянова Л.Т. Субъекты досудебного соглашения о сотрудничестве // Российский следователь. 2010. N 15.
13. Халиулин А. Буланова Н. Конярова Ж. Полномочия прокурора по заключению досудебного соглашения о сотрудничестве // Уголовное право. 2010. N 3.

Навигация по записям