Статья 19 Закон о Рекламе

Договор купли-продажи товара в кредит Договор купли-продажи товара в рассрочку Договор купли-продажи товара в рассрочку с условием страхования товара. Поручение Комиссия Агентирование Доверительное управление имуществом Договоры коммерческой концессии. Договор розничной купли-продажи (между юридическими лицами) Договор розничной купли-продажи с отсрочкой платежа (между юридическими лицами) Договор купли-продажи товара на условиях предварительной оплаты. Переоформление паспорта средства наружной рекламы. Образец письменного согласия собственника места размещения рекламной конструкции. Заверенные копии учредительных документов (перечень этих документов определяется содержанием рекламы свидетельство о государственной регистрации, лицензии (при их наличии регистрация торгового знака в Республике Беларусь (при его использовании) и т.д.

Образцы бланков и документов. Примерный образец согласия собственника недвижимого имущества на присоединение к этому. социальной рекламы на 2016 год Образец заявки на размещение социальной рекламы. Переоформление паспорта средства наружной рекламы. Образец письменного согласия собственника места размещения рекламной конструкции. Договор, договора, договоров, образцы, бланки, формы, продажи, купли. Письмо-согласие собственника на передачу нежилого помещения в субаренду. Договор на размещение рекламы на транспортном средстве ( аренда). Главная услуги паспортизация оформление паспорта наружной рекламы Рекламораспространитель представляет в КПУП «Минскреклама путем личной подачи, необходимый для оформления разрешения на размещение средства наружной рекламы пакет документов. Договоры, контракты на выполнение НИОКР Возмездное оказание услуг Перевозка. Договоры транспортной экспедиции Заём Договоры залога Ипотека. Минске» утвержденного Советом Министров РБ 572, распространитель наружной рекламы обязан получить «Паспорт объекта наружной рекламы оформленный в установленном порядке. Копия платежного поручения за оформление паспорта рекламы согласно. Образец письменного согласия собственника места размещения.

Договор купли-продажи, предусматривающий гарантию качества товара Договор купли-продажи имущества в общую долевую собственность Договор купли-продажи (между индивидуальным предпринимателем и физическим лицом) Договор купли-продажи оборудования Договор купли-продажи оборудования для целей лизинговой. Образцы документов: Документы для оформления наружной рекламы (скачать) Документы для оформления рекламы на транспорт (скачать) Заявления (скачать) Документ о согласовании собственника места размещения рекламы (скачать) Доверенность (скачать) Пример заполнения заявления. 3 (три) фотографии (размером 9х13 см.) места размещения наружной рекламы (две - с обозначением места размещения средства наружной рекламы, одна панорамная, сделанная на расстоянии около 30-50 м.

Регистрация наружной рекламы (паспортизация или согласование наружной рекламы) Согласно действующего «Положения о порядке размещения наружной рекламы в г. 3 (три) цветных эскиза в увязке с конкретной архитектурно-планировочной ситуацией по месту его размещения, выполненный на бумажном носителе в цвете (см. Договор розничной купли-продажи (между юридическими лицами) Договор розничной купли-продажи с отсрочкой платежа (между юридическими лицами) Договор купли-продажи товара на условиях предварительной оплаты. Образцы документов: Документы для оформления наружной рекламы (скачать) Документы для оформления рекламы на транспорт (скачать) Заявления (скачать) Документ о согласовании собственника места размещения рекламы (скачать) Доверенность (скачать) Пример заполнения заявления. Наша компания предлагает услуги по изготовлению паспорта наружной рекламы. Аренда Наем жилого помещения Безвозмездное пользование Подряд.

Согласование вывески: как получить согласие собственников?

Размещение рекламной вывески на фасаде всегда требует оформления разрешительной документации, или согласования . от местной администрации. В список документов, необходимых для оформления согласования вывески, входит обязательное получение согласия собственников помещений здания, на фасаде которого планируется повесить вывеску. Очень много магазинов, салонов красоты и других организаций располагаются на первых этажах в многоквартирных жилых домах, и для владельцев таких организаций, желающих разместить рекламную конструкцию на фасаде такого дома, встает вопрос о необходимости получения разрешения на вывеску от собственников квартир, т.е. жильцов этого дома.
Как получить согласие жильцов дома на размещение вывески? Если в многоквартирном доме

создано ТСЖ, либо им занимается управляющая компания, то можно получить согласие у председателя ТСЖ или руководителя управляющей компании (при условии, что они наделены соответствующими полномочиями). Если же в доме нет ни ТСЖ, ни управляющей компании, то предпринимателю придется получать согласие собственников квартир путем организации общего собрания.
Процедура организации общего собрания собственников жилья регламентирована статьей 45 Жилищного кодекса РФ. Собрание собственников может быть проведено в очное или заочной формах по инициативе одного из собственников жилого или нежилого помещения этого дома. Проведение общего собрание является обязательным. При этом, согласно Жилищному кодексу, общее собрание собственников в заочной форме можно проводить лишь в случае, когда ввиду отсутствия кворума не состоялось общее собрание в очной форме. Зачастую попытка провести очное голосование становится безуспешной, т.к. кворума не будет и придется проводить общее собрание повторно в заочной форме.
Очное собрание проводится в конкретном месте и в конкретное с обязательным присутствием собственников или их представителей путем сбора письменных решений собственников по вопросам повестки дня. Заочное — путем сбора бланков с решениями и подписями (например, в ящик для голосования, либо путем обхода квартир). Каждый собственник помещения в многоквартирном доме обладает количеством голосов пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Не менее, чем за 10 дней до даты проведения общего собрания собственников инициатору его проведения необходимо вывесить уведомление о проведении собрания. Уведомление удобнее всего вывесить на дверях подъезда и заполнить реестр. собрав по 3 подписи от жильцов в каждом подъезде, подтверждающие факт размещения уведомления.
В указанное в уведомлении время и месте нужно провести собрание жильцов дома. Накануне собрания следует составить форму протокола собрания собственников, в котором подробно изложить вопросы повестки дня, и заготовить копии решений собственников по числу предполагаемого количества людей, которые могут прийти на собрание. В ходе собрания необходимо довести до собственников, о какой вывеске идет речь, ее габаритных размерах и месте размещения, и попросить пришедших заполнить и подписать решение собственников.
Сразу же после окончания собрания нужно подсчитать общее количество голосов (1 голос соответствует 1 кв. метру площади), количество подписей «за», «против» и «воздержался» по каждому вопросу повестки дня, и заполнить протокол общего собрания собственников. Протокол должен подписать председатель собрания, избранный в ходе голосования. Собрание считается состоявшимся, если имеется кворум (50% голосов).
Если собрание состоялось и было принято положительное решение о размещении рекламной вывески, то следует оформить это решение, заключив договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Подписывать договор будет лицо, назначенное общим собранием.
Как видим, если соблюсти все правила, процесс получения согласия собственников многоквартирного дома на размещение вывески на фасаде, вполне просто, однако требует большого количества времени. Наше агентство специализируется на оказании данной услуги предпринимателям, стоимость ее невысока, а результат будет оформлен в соответствии с действующим законодательством.

Для начала работы необходимо:
1) проект вывески (дизайн-проект вывески с указанием размеров и фото-привязка к фасаду), если необходимо получить согласие жильцов дома на размещение уже существующий вывески, то понадобятся фотографии и замеры;
2) документы, подтверждающие право собственности на занимаемое организацией помещение и/или копия договора аренды;
3) копии учредительных документов (ИНН, ОГРН, КПП).

Нужно ли получать разрешение на размещение рекламного баннера?

Галушка Игорь Владмирович (21.04.2015 в 14:34:27)

Уточните содержание баннера, и что Вы имеете ввиду под самим словом "баннер". От этого зависит, нужно разрешение или не нужно. Не каждый баннер можно отнести к рекламной конструкции. В соответствии с Письмом ФАС РФ от 23.07.2009 N АЦ/24234 «О разграничении понятий реклама и вывеска» размещение в месте осуществления деятельности организации коммерческого обозначения, применяемого юридическим лицом для идентификации места осуществления своей деятельности, а также профиля деятельности организации и вида реализуемых товаров, оказываемых услуг, признается обычаем делового оборота.

Олег Эдуардович (21.04.2015 в 14:07:51)

Вот что говорит Закон о рекламе:

Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 — 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Так что, увы, но получать разрешение придется.

Морозов Игорь Владимирович (21.04.2015 в 14:08:21)

Если нет персонификации изображений на вывесках, то это информирование потребителей, и разрешение на установку рекламных конструкций не нужно (это информационная конструкция).

В ином случае нужно получать разрешение на размещение рекламы.

Петров Алексей Иванович (21.04.2015 в 14:41:27)

Здравствуйте! Разрешение, ТРЕБУЕТСЯ. Для размещения рекламных конструкций (стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, в т. ч. и баннеров) монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, НЕДОСТАТОЧНО согласия собственника этих объектов недвижимости (земельного участка. зданий, домов и т. п.). Установка рекламной конструкции допускается ТОЛЬКО при наличии РАЗРЕШЕНИЯ на ее установку, выдаваемого органом местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Установка рекламной конструкции БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ. Самовольно установленная рекламная конструкция подлежит ДЕМОНТАЖУ на основании Предписания органа местного самоуправления, на территории которого установлена рекламная конструкция. (ст. 19 ЗФ "О рекламе") Статья 14.37. Нарушения требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции [Кодекс РФ об административных правонарушениях ] [Глава 14] [Статья 14.37] Установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей. Уплата штрафа не освобождает от исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. (п. 10 ст. 38 ФЗ "О рекламе")

Зубков Сергей Васильевич (21.04.2015 в 22:41:12)

Уважаемая Наталья. К сожалению вы не указали, что нарисовали на баннере. Если то, что ваш стиральный порошок самый лучший, то это рекламный баннер. На его размещение требуется получить разрешение. А если на нём сведения о вас и вашем магазине, то это не реклама. Разрешение не нужно. Вот и примерьте к себе сказанное.

Основание: Письмо Федеральной антимонопольной службы РФ от 23.07.2009 N АЦ/24234 «О разграничении понятий реклама и вывеска»

Удачи. Мой ответ - ваш отзыв.

Зеленкова Анастасия Игоревна (22.04.2015 в 08:51:24)

Добрый день, Наталья! Согласование распространения наружной рекламы в городских, сельских поселениях и на других территориях допускается при наличии разрешения соответствующего органа местного самоуправления и определено следующими нормативными документами:
1. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с изменениями от 2 марта 1999 г. 25 апреля 2002 г. 10 января 2003 г. 22 августа 2004 г.)
2. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе»
3. Приказ МВД РФ от 8 июня 1999 г. №410 «О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»

Извлечение из Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе»

Статья 19. Наружная реклама и установка рекламных конструкций
1. Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

2. Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы.

3. Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

4. Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

5. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

6. В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество.

7. В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.

8. На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажом.

9. Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции

10. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Согласие жильцов на размещение рекламных вывесок больше не требуется

Размещать информационные вывески на многоквартирных домах теперь смогут любые желающие – согласие или возражение владельцев жилья больше не будет иметь значения. Такое решение принял Верховный суд России. Рекламораспространители и эксперты положительно оценивают нововведение и убеждены, что оно не приведет к анархии.

Спор разгорелся вокруг так называемых «дополнительных элементов и устройств фасадов зданий и сооружений, содержащих сведения информационного характера». Проще говоря – досок учреждений, вывесок, консолей и иных подобных объектов (например – светящихся букв «Аптека», «Магазин» и так далее). Регламент, утвержденный городским правительством два года назад, обязывал желающих разместить такие вывески представить чиновникам согласие собственников или иных законных владельцев недвижимости, на которой эти элементы планировалось установить.

Суд сказал вывескам да

Специализирующиеся на размещении рекламы компании встретили такие требования «в штыки». Ведь собственниками многоквартирного дома являются владельцы всех квартир и нежилых помещений, а потому для легитимной установки вывески бизнесмену нужно было получить расписку каждого или созвать общее собрание. Также требовалось приложить к заявлению на получение разрешения документы, подтверждающие права собственности (то есть копии свидетельств на каждую квартиру).
Многими предпринимателями такие требования просто игнорировались. Так, по данным директора агентства «А-Реклама СПб» Юлии Шаповаловой, даже на Невском проспекте было согласовано только 20 процентов вывесок. «Это только потому, что согласовать и разместить о себе информацию предпринимателям стало очень сложно. Когда просили согласия у управляющих компаний, то у них зачастую не было даже протокола об избрании».

В качестве примера она приводит ситуацию с роддомом на проспекте Чернышевского, который не смог согласовать маленькую табличку у входа (с обозначением вида деятельности и режима работы). «Женщина, которая живет в противоположном конце дома, закатила истерику. Как маленькая табличка у входа (даже без подсветки) могла ей помешать?» – вопрошает Юлия Шаповалова.

Не согласившись с установленными Смольным требованиями, агентство «А-Реклама СПб» обратилось в Санкт-Петербургский городской суд. По мнению его юристов, согласие собственников требуется исключительно для размещения рекламных конструкций, к которым информационные объекты (вывески) не относятся.

Представители городской администрации возражали. Спорная норма, по их мнению, призвана защищать владельцев квартир, делегируя гарантированное им законом право самим управлять общим имуществом дома, в том числе его стенами.

Служители Фемиды отвергли аргументы чиновников и сочли требования о предоставлении согласований незаконными. Правда, по формальным причинам. Во-первых, спорный регламент регулирует отношения в области благоустройства, а не контроль за соблюдением прав собственников и отношения между ними. Во-вторых, само требование показалось суду неясным – авторы регламента не определили, что за «законные владельцы», в какой форме должно быть согласие и так далее. Поэтому городской суд признал соответствующий пункт регламента недействительным. К такому же выводу 19 марта пришла и коллегия Верховного суда России, отклонившая апелляционную жалобу городского правительства.

Решение вступило в законную силу – уже сейчас разрешения на установку вывесок должны выдаваться без согласования с владельцами квартир. Причем по закону решение суда о признании нормативного правового акта недействующим не может быть преодолено повторным принятием такого же акта – то есть даже уточнив сомнительные аспекты чиновники не могут принять новый регламент, предусматривающий учет мнения собственников жилья при размещении вывесок.

Всем будет хорошо!?

Юлия Шаповалова убеждена, что решение суда упростит деятельность добросовестных участников рынка и не ущемит права также добросовестных владельцев жилья. По ее мнению, разрешение все равно не выдадут, если информационный носитель размещается не на своей части фасада. «Также строго исключается возможность своей информационной конструкцией светить в жилые окна. Любой гражданин нашего города, которому мешает информация или реклама, вправе обратиться в суд или в другую надлежащую организацию», – убеждена она.

Эксперты также убеждены в справедливости судебного решения. «Ранее без согласия «соседей» (владельцев квартир или иных помещений) размещать вывеску мог только собственник помещений в доме, теперь это могут делать и третьи лица. Таким образом, у квартировладельца нет основания оспаривать выданное чиновниками разрешение на установку информационной вывески из-за отсутствия его согласия.

Но не думаю, что решение суда приведет к увеличению числа незаконных вывесок, оно скорее способствует снижению числа административных барьеров. Ведь вывеска не может быть незаконной, так как ее размещение является обязательным», – говорит Мария Смирнова из юридической фирмы Rightmark Group.

С рекламщиками согласна даже председатель Ассоциации ТСЖ и ЖСК Марина Акимова. «На размещение вывески согласия не требуется – это не приносит ущерба общедомовому имуществу. Но под вывеской я понимаю только то, что размещается у входа в магазин, аптеку или другое учреждение или над ними, а не метровыми буквами на крыше».

Более скептически к решению относится руководитель практики недвижимости петербургского офиса адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Сергей Стрембелев: ««Контроль владельцев недвижимости ослаблен только в части информационных вывесок, размещаемых в соответствии с законодательством о защите прав потребителей. Тем не менее, это, действительно, может привести к увеличению числа не только незаконных вывесок, но и незаконных рекламных конструкций», – полагает Сергей Стрембелев.

Практика показывает, что нередко правом размещать несогласованные вывески бизнесмены пользуются весьма своеобразно. Например, интернет-провайдер (ООО «Простор») прикручивал де-факто рекламные металлические таблички к наружным дверям домов на улице Лени Голикова. По жалобе жильцов, которые не давали согласия на изуродование дверей, полиция возбудила против компании административное дело. Однако провайдер заявил, что оказывает услуги в соответствующих домах, а потому таблички носят не рекламный, а информационный характер. Суд поддержал такие доводы, признав право компании размещать таблички без согласия владельцев жилья.

Справка
По данным комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации, в 2013 году было выдано 1,6 тысячи разрешений на размещение информационных конструкций, в январе-феврале 2014 года – уже 546 разрешений.
Антон Одынец

Добавлено: 10.04.2014 в 06:22 | Просмотров: 1109 | Комментариев: 0

Хорошая новость: согласие жильцов на размещение рекламных вывесок больше не требуется

Размещать информационные вывески на многоквартирных домах теперь смогут любые желающие – согласие или возражение владельцев жилья больше не будет иметь значения. Такое решение принял Верховный суд России. Рекламораспространители и эксперты положительно оценивают нововведение и убеждены, что оно не приведет к анархии.

Спор разгорелся вокруг так называемых «дополнительных элементов и устройств фасадов зданий и сооружений, содержащих сведения информационного характера». Проще говоря – досок учреждений, вывесок, консолей и иных подобных объектов (например – светящихся букв «Аптека», «Магазин» и так далее). Регламент, утвержденный городским правительством два года назад, обязывал желающих разместить такие вывески представить чиновникам согласие собственников или иных законных владельцев недвижимости, на которой эти элементы планировалось установить.

Суд сказал вывескам да

Специализирующиеся на размещении рекламы компании встретили такие требования «в штыки». Ведь собственниками многоквартирного дома являются владельцы всех квартир и нежилых помещений, а потому для легитимной установки вывески бизнесмену нужно было получить расписку каждого или созвать общее собрание. Также требовалось приложить к заявлению на получение разрешения документы, подтверждающие права собственности (то есть копии свидетельств на каждую квартиру).
Многими предпринимателями такие требования просто игнорировались. Так, по данным директора агентства «А-Реклама СПб» Юлии Шаповаловой, даже на Невском проспекте было согласовано только 20 процентов вывесок. «Это только потому, что согласовать и разместить о себе информацию предпринимателям стало очень сложно. Когда просили согласия у управляющих компаний, то у них зачастую не было даже протокола об избрании».

В качестве примера она приводит ситуацию с роддомом на проспекте Чернышевского, который не смог согласовать маленькую табличку у входа (с обозначением вида деятельности и режима работы). «Женщина, которая живет в противоположном конце дома, закатила истерику. Как маленькая табличка у входа (даже без подсветки) могла ей помешать?» – вопрошает Юлия Шаповалова.

Не согласившись с установленными Смольным требованиями, агентство «А-Реклама СПб» обратилось в Санкт-Петербургский городской суд. По мнению его юристов, согласие собственников требуется исключительно для размещения рекламных конструкций, к которым информационные объекты (вывески) не относятся.

Представители городской администрации возражали. Спорная норма, по их мнению, призвана защищать владельцев квартир, делегируя гарантированное им законом право самим управлять общим имуществом дома, в том числе его стенами.

Служители Фемиды отвергли аргументы чиновников и сочли требования о предоставлении согласований незаконными. Правда, по формальным причинам. Во-первых, спорный регламент регулирует отношения в области благоустройства, а не контроль за соблюдением прав собственников и отношения между ними. Во-вторых, само требование показалось суду неясным – авторы регламента не определили, что за «законные владельцы», в какой форме должно быть согласие и так далее. Поэтому городской суд признал соответствующий пункт регламента недействительным. К такому же выводу 19 марта пришла и коллегия Верховного суда России, отклонившая апелляционную жалобу городского правительства.

Решение вступило в законную силу – уже сейчас разрешения на установку вывесок должны выдаваться без согласования с владельцами квартир. Причем по закону решение суда о признании нормативного правового акта недействующим не может быть преодолено повторным принятием такого же акта – то есть даже уточнив сомнительные аспекты чиновники не могут принять новый регламент, предусматривающий учет мнения собственников жилья при размещении вывесок.

Юлия Шаповалова убеждена, что решение суда упростит деятельность добросовестных участников рынка и не ущемит права также добросовестных владельцев жилья. По ее мнению, разрешение все равно не выдадут, если информационный носитель размещается не на своей части фасада. «Также строго исключается возможность своей информационной конструкцией светить в жилые окна. Любой гражданин нашего города, которому мешает информация или реклама, вправе обратиться в суд или в другую надлежащую организацию», – убеждена она.

Эксперты также убеждены в справедливости судебного решения. «Ранее без согласия «соседей» (владельцев квартир или иных помещений) размещать вывеску мог только собственник помещений в доме, теперь это могут делать и третьи лица. Таким образом, у квартировладельца нет основания оспаривать выданное чиновниками разрешение на установку информационной вывески из-за отсутствия его согласия.

Но не думаю, что решение суда приведет к увеличению числа незаконных вывесок, оно скорее способствует снижению числа административных барьеров. Ведь вывеска не может быть незаконной, так как ее размещение является обязательным», – говорит Мария Смирнова из юридической фирмы Rightmark Group.

С рекламщиками согласна даже председатель Ассоциации ТСЖ и ЖСК Марина Акимова. «На размещение вывески согласия не требуется – это не приносит ущерба общедомовому имуществу. Но под вывеской я понимаю только то, что размещается у входа в магазин, аптеку или другое учреждение или над ними, а не метровыми буквами на крыше».

Более скептически к решению относится руководитель практики недвижимости петербургского офиса адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Сергей Стрембелев: ««Контроль владельцев недвижимости ослаблен только в части информационных вывесок, размещаемых в соответствии с законодательством о защите прав потребителей. Тем не менее, это, действительно, может привести к увеличению числа не только незаконных вывесок, но и незаконных рекламных конструкций», – полагает Сергей Стрембелев.

Практика показывает, что нередко правом размещать несогласованные вывески бизнесмены пользуются весьма своеобразно. Например, интернет-провайдер (ООО «Простор») прикручивал де-факто рекламные металлические таблички к наружным дверям домов на улице Лени Голикова. По жалобе жильцов, которые не давали согласия на изуродование дверей, полиция возбудила против компании административное дело. Однако провайдер заявил, что оказывает услуги в соответствующих домах, а потому таблички носят не рекламный, а информационный характер. Суд поддержал такие доводы, признав право компании размещать таблички без согласия владельцев жилья.

Справка
По данным комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации, в 2013 году было выдано 1,6 тысячи разрешений на размещение информационных конструкций, в январе-феврале 2014 года – уже 546 разрешений.

Разрешение на размещение рекламы

Территория автовокзала является частной собственностью, огорожена забором (сетка) по всему периметру. Можем ли мы на своей территории размещать рекламные растяжки (на заборе, внутри здания, на здании) без получения соответствующего разрешения? Если нет, то, каким образом "обойти" разрешительный порядок?

Нет, размещать на своей территории рекламные растяжки без получения разрешения Вы не можете. Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5. 6. 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции (п. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона № 38-ФЗ перетяжки (растяжки) являются рекламной конструкцией.

На территории автовокзала без получения разрешения Вы можете установить рекламные штендеры, если это не запрещено местным законодательством. В соответствии с письмом ФАС России от 15.05.2012 № АК/14984 не требуется разрешение на установку временных конструкций, которые не являются средствами стабильного территориального размещения (например, штендеры).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист» .

«Получение разрешения на размещение рекламной конструкции

Для размещения рекламной конструкции ее собственник или иной владелец должен получить разрешение муниципальных органов. Это правило не зависит от того, в чьей собственности находится здание — публичной или частной. В соответствии с пунктом 26.1 части 1 статьи 16 закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций относятся к вопросам местного значения. Исключение составляют города федерального значения Москва и Санкт-Петербург, в которых разрешения выдают органы государственной, а не муниципальной власти: Департамент СМИ и рекламы города Москвы и Комитет по печати и взаимодействию со СМИ города Санкт-Петербурга соответственно.*

Для получения разрешения на размещение рекламы на многоквартирном доме требуется представить протокол общего собрания собственников помещений. Согласие на размещение рекламы на здании, находящемся в публичной собственности, муниципалитет запрашивает у собственника здания самостоятельно, если заявитель не представил такое согласие по собственной инициативе (п. 2 ч. 11 ст. 19 закона № 38-ФЗ ).

Для получения разрешения необходимо направить в соответствующий муниципальный орган заявление, письменное согласие собственника здания на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, договор между собственником и владельцем рекламной конструкции, данные о заявителе, данные о рекламной конструкции (дизайн-проект, схема предполагаемого места установки, экспертные заключения о соответствии техническим регламентам и другие документы), а также документ об уплате госпошлины. Размер пошлины — 3000 рублей (подп. 105 п. 1 ст. 333.33 НК РФ ).

Основания для отказа в выдаче разрешения. Закон содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения. Это нарушения законодательства об объектах культурного наследия и нормативных актов по безопасности движения транспорта, отсутствие договора с собственником здания, нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, а также несоответствие рекламной конструкции и места ее размещения требованиям технического регламента и схеме размещения рекламных конструкций.

Внешний архитектурный облик сложившейся застройки. Одно из перечисленных оснований — нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки — является сугубо оценочной категорией и оставляет возможность для множества злоупотреблений со стороны муниципальных органов. Судебная практика пошла по пути формализации этого основания. То есть суды признают отказ по этому основанию в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции незаконным, если муниципалитет не представил документированного обоснования своего решения (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 24.01.14 по делу № А39-1282/2013 ). Но если соответствующий орган обосновал свой отказ, например, заключением экспертов и специалистов в области архитектуры и градостроительства, то отказ будет законным (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 31.07.14 по делу № А43-25456/2013 ).

Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции требуется даже в том случае, когда компания планирует установить рекламную конструкцию на собственном здании. Каких-либо исключений на этот счет не предусмотрено, потому что смысл разрешения — в проверке соблюдения технических, градостроительных требований и требований безопасности.

Законодательство об объектах культурного наследия. Статья 33 Федерального закона от 25.06.02 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия <…>" предусматривает, что объекты культурного наследия подлежат государственной охране. Положение о зонах охраны объектов культурного наследия. утвержденное постановлением Правительства РФ от 26.04.08 № 315. устанавливает требования к режиму использования таких объектов. Среди этих требований — ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, в том числе запрет или ограничение на размещение рекламы (подп. «в» п. 10 указанного выше Положения).

Нормативные акты по безопасности движения транспорта. Требования к наружной рекламе на автомобильных дорогах и территориях городских сельских поселениий в целях безопасности дорожного движения, охраны жизни и здоровья граждан установлены в ГОСТ Р 52044–2003. Этот документ применяется, пока не утвержден соответствующий технический регламент (ст. 46 Федерального закона от 27.12.02 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» ). ГОСТ, в частности, содержит требования к расстоянию от средств наружной рекламы до дорожных знаков и светофоров, от остановок и т. д. Муниципальный орган, который выдает разрешение на установку рекламной конструкции, может усмотреть нарушение этих требований, в том числе в случаях, когда речь идет о конструкциях, располагаемых на зданиях. Однако суды и в этих случаях исходят из того, что отказ не может быть обоснован простой ссылкой на нарушение ГОСТ Р 52044–2003 — соответствующий орган должен представить, например, акт обследования сотрудниками ГИБДД рекламной конструкции и предполагаемого места ее размещения с указанием на используемое средство измерения (см. постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.03.14 по делу № А43-24506/2013 ).

Требования технических регламентов. Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента (ч. 4 ст. 19 закона № 38-ФЗ ). Причиной отказа в выдаче разрешения может стать нарушение любого технического регламента или ГОСТа, санитарных правил, действующих на основании закона «О техническом регулировании». Например, заявитель собирался установить рекламную конструкцию на здании, в котором располагалось медицинское учреждение. В выдаче разрешения заявителю отказали по той причине, что установка рекламных панно нарушила бы гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий, а также специальные требования, предъявляемые к естественному освещению помещений, используемых для оказания медицинских услуг. Этот отказ суд признал законным (постановление ФАС Поволжского округа от 13.05.09 по делу № А72-4923/2008 ).

Административная ответственность за размещение наружной рекламы без разрешения

Причем штраф предусмотрен в весьма существенном размере: от 500 тыс. до 1 млн рублей в отношении юридических лиц, а в отношении должностных лиц — от 3 до 5 тыс. рублей (ст. 14.37 КоАП РФ ). Судебная практика по наложению этих штрафов на компании весьма обширна (постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.09.14 по делу № А70-81/2014 ,ФАС Восточно-Сибирского округа от 23.07.14 по делу № А33-23364/2013 ).

К ответственности по соответствующей статье привлекается рекламораспространитель (ч. 7 ст. 38 закона № 38-ФЗ ). Таковым считается собственник или другой законный владелец рекламной конструкции (ч. 1 ст. 19 закона № 38-ФЗ ). Поэтому даже если компания, заказывая изготовление и размещение рекламной конструкции, прибегает к услугам рекламного агентства, скорее всего отвечать за отсутствие разрешения придется именно ей как собственнику или владельцу этой конструкции. Суды исходят из того, что субъектом ответственности является не только лицо, выполнившее работы по установке конструкции, но и заказчик, в интересах которого это было сделано (п. 14 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.12 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона „О рекламе“»).

Более того, даже в случаях, когда компания всего лишь арендует у рекламного агентства демонстрационные поверхности рекламной конструкции, есть примеры, когда ее привлекают к ответственности как владельца этой конструкции. Причем иногда в таких ситуациях привлекают как агентство, так и заказчика-арендатора (см. постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.08.14 по делу № А70-4518/2014 )».