Долгосрочный государственный контракт

Внимание! Представленный текст является образцом долгосрочного государственного контракта. Чтобы сделать документ под ваши условия воспользуйтесь шаблоном FreshDoc: Государственный контракт на оказание услуг или выберите другой типовой Государственный контракт.

Государственный контракт заключается на основе госзаказа. Сделка заключается после того, как исполнитель победил в тендере, либо был единственным участником конкурса и не уклоняется от подписания договора.

Согласно контракту, исполнитель обязуется выполнить работы/поставить товары/оказать услуги в установленный договором срок, а заказчик обязуется оплатить работы, товары или услуги в порядке, обусловленном документом.

Проект долгосрочного государственного контракта разрабатывает заказчик и передает его на утверждение исполнителю, который должен в течение 30 дней подписать документ и вернуть один экземпляр госзаказчику.

При наличии разногласий исполнитель обязан в такой же срок составить протокол разногласий и направить его вместе с подписанным основным договором заказчику либо уведомить госзаказчика о своем отказе от заключения сделки.

Сторона, получившая основной договор с протоколом разногласий, обязана в течение 30 дней рассмотреть разногласия и известить другую сторону о принятии государственного контракта в ее редакции или заявить об отклонении протокола разногласий.

Если сторона, для которой заключение контракта является обязательным, уклоняется от подписания документа, другая сторона имеет право обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны к заключению сделки.

1. В роли заказчика могут выступать государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления и иные бюджетные учреждения.
2. Заказчик формирует и размещает заказ на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
3. Исполнитель определяется в результате конкурса или аукциона.
4. Долгосрочный государственный контракт заключается на основе госзаказа. Проект госконтракта разрабатывается заказчиком и направляется исполнителю. Проект может предусматривать контроль со стороны заказчика за ходом исполнения договора.
5. По решению Правительства РФ заказчик может вносить необходимые изменения в договор или прекращать его действие при условии возмещения им убытков исполнителю, в соответствии с действующим законодательством России.

1. Дата и место заключения договора.
2. Наименование сторон.
3. Предмет контракта. Согласно условиям контракта, исполнитель обязуется по заданию заказчика выполнить работы/поставить товары/оказать услуги, указанные в графике исполнения контракта, а государственный заказчик обязуется своевременно оплатить работы/товары/услуги. Перечень работ/товаров/услуг приводится в приложении, являющемся неотъемлемой частью контракта. Уточняется право исполнителя на привлечение к выполнению задания соисполнителей только с письменного согласия заказчика.
4. Срок действия долгосрочного государственного контракта. Документ вступает в силу с даты (или события) и действует до даты (или события). Указываются соответствующие даты (или события).
5. Права и обязанности сторон. Содержание пункта зависит от условий, на которых заключается контракт и действующего законодательства России.
6. Срок выполнения работ/поставки товаров/оказания услуг. Содержание пункта зависит от условий, на которых заключается контракт. Сроки выполнения задания могут определяться в приложении, которое после подписания сторонами становится неотъемлемой частью долгосрочного государственного контракта.
7. Стоимость услуг и порядок расчетов. Содержание пункта зависит от условий, на которых заключается сделка.
8. Порядок сдачи-приема услуг. Содержание пункта зависит от условий, на которых заключается договор и действующего законодательства России.
9. Обеспечение исполнения контракта. Содержание пункта зависит от условий, на которых заключается сделка. Например, надлежащее исполнение контракта обеспечивается банковской гарантией (указываются реквизиты документа).
10. Ответственность сторон. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с условиями соглашения и законодательством России.
11. Основания, порядок изменения и расторжения сделки. Контракт может быть изменен в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством, а так же по соглашению сторон, при наличии обстоятельств установленных ст. 95 Закон №44-ФЗ. Контракт может быть расторгнут только по соглашению сторон.
12. Разрешение споров. Претензионный порядок рассмотрения споров является для сторон обязательным. В судебном порядке споры разрешаются в соответствии с условиями соглашения и действующего законодательства России.
13. Форс-мажор. Содержание пункта зависит от условий, на которых заключается сделка и действующего законодательства России.
14. Прочие условия. Содержание пункта зависит от условий, на которых заключается соглашение.
15. Список приложений.
16. Адреса и реквизиты сторон.
17. Подписи сторон.

Заполнить и скачать бланк договора можно на нашем сайте вместе с приложениями:

 . именуемое(ый, ая) в дальнейшем. в лице  . действующего(ей) на основании.

вместе именуемые Стор оны, а индивидуально – Сторона,

 с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон №44-ФЗ), на основании результатов размещения заказа путем проведения. согласно протокола №  от г. заключили настоящий  (далее по тексту – Контракт) о нижеследующем:

 В соответствии с условиями Контракта обязуется по заданию оказать услуги для государственных нужд (далее по тексту – Услуги), указанные в графике исполнения контракта - Перечне услуг (Приложение №  к Контракту), а обязуется оплатить Услуги. Приложение №  является неотъемлемой частью Контракта.

Место оказания Услуг.

Стоимость Услуг включает в себя сумму расходов. связанных с оказанием Услуг.

 Стоимость Услуг (цена Контракта) является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта.

Изменение стоимости (цены Контракта) не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 95 Закона №44-ФЗ. Изменение стоимости Услуг оформляется соответствующим дополнительным соглашением.

Оплата Услуг по Контракту осуществляется в течение  банковских дней со дня осуществления Сторонами сдачи-приема Услуг в соответствии с условиями Контракта.

Способ оплаты Услуг: перечисление  денежных средств в валюте Российской Федерации (рубль) на расчетный счет. При этом, обязанности  по оплате Услуг считаются исполненными надлежащим образом со дня списания денежных средств банком  со счета .

 Контроль и мониторинг расчетов в ходе исполнения Контракта осуществляет банк.

Осуществление расчетов в ходе исполнения Контракта, сопровождаемого банком, отражается на счетах, открываемых в .

В течение  рабочих дней со дня окончания каждого этапа оказания Услуг обязан представить следующие документы нарочно или заказным почтовым отправлением по выбору :

- отчет об оказанных услугах – 1 (один) экземпляр;

- счет-фактуру – 1 (один) экземпляр, оформленный в соответствии с требованиями законодательства;

- акт сдачи-приема оказанных услуг (далее по тексту – Акт) – 2 (два) экземпляра.

В течение  рабочих дней со дня получения документов, указанных в п. 6.1 Контракта, в полном объеме и оформленных надлежащим образом,  обязан либо принять услуги, указанные в Акте, подписав Акт, либо направить  письменные мотивированные возражения к Акту.

Стороны пришли к соглашению, что если в течение  рабочих дней со дня получения документов, указанных в п. 6.1 Контракта, не представил нарочно или заказным почтовым отправлением по выбору письменные мотивированные возражения к Акту, то Акт считается подписанным. а Услуги, указанные в Акте – принятыми .

Срок устранения недостатков составляет  рабочих дней, со дня получения письменного мотивированного возражения. указанного в п. 6.2 Контракта.

Услуги считаются оказанными  надлежащим образом после подписания Сторонами Акта или в соответствии с п. 6.3 Контракта, только при условии передачи  всех документов, указанных в п. 6.1 Контракта.

 Надлежащее исполнение Контракта обеспечивается  банковской гарантией №  от  г. выданной  на сумму  руб. сроком до  г.

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Контракту в соответствии с Контрактом и законодательством России.

Неустойка (штраф, пени) по Контракту выплачивается только на основании обоснованного письменного требования Сторон.

 Выплата неустойки не освобождает Сторон от выполнения обязанностей, предусмотренных Контрактом.

 В случае просрочки исполнения   обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательств,  обязуется выплатить  пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

 В случае просрочки исполнения  обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательств,  обязуется выплатить  пени, в размере определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных .

Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения  обязательства, предусмотренных Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

 В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств,  обязуется выплатить  штраф в размере  руб. установленном Постановлением Правительства Российской Федерации №1063 от 25 ноября 2013 г.

 За непредставление в срок установленной Контрактом информации, о всех соисполнителях, заключивших договор или договоры с. цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены Контракта,  обязуется выплатить  пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены договора, заключенного  с соисполнителем.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения такого обязательства.

 Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного Контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой Стороны.

 Контракт может быть изменен в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством, а так же по соглашению Сторон, при наличии обстоятельств установленных ст. 95 Закона №44-ФЗ.

Контракт может быть расторгнут: по соглашению Сторон, а также в одностороннем порядке по письменному требованию одной из Сторон по основаниям, предусмотренным Контрактом и законодательством.

Расторжение Контракта в одностороннем порядке производится только по письменному требованию Сторон в течение  календарных дней со дня получения Стороной такого требования.

 вправе расторгнуть Контракт в одностороннем порядке в случаях:

Неоднократного нарушения сроков оказания Услуг по Контракту  и более этапов и/или нарушения сроков оказания Услуг по одному этапу на срок более  рабочих дней.

Оплаты  фактически осуществленных последним расходов на оказание Услуг.

 вправе расторгнуть Контракт в одностороннем порядке в случаях:

Неоднократного нарушения сроков оплаты Услуг по Контракту  и более этапов и/или нарушение сроков оплаты Услуг по одному этапу на срок более  рабочих дней.

Полного возмещения убытков.

 Неоднократного (  и более раз) нарушения  обязанностей, предусмотренных п. 3.1.4 Контракта.

Порядок изменения и расторжения Контракта осуществляется в соответствии с Законом №44-ФЗ и ГК РФ .

Претензионный порядок рассмотрения споров из Контракта является для Сторон обязательным.

Претензионные письма направляются Сторонами нарочно либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении последнему адресату по местонахождению Сторон, указанным в п. 14 Контракта.

Направление Сторонами претензионных писем иным способом, чем указано в п. 10.2 Контракта не допускается.

Срок рассмотрения претензионного письма составляет  рабочих дней со дня получения последнего адресатом.

Споры из Контракта разрешаются в судебном порядке в.  

Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по Контракту в случае, если неисполнение обязательств явилось следствием действий непреодолимой силы, а именно: пожара, наводнения, землетрясения, забастовки, войны, действий органов государственной власти или других независящих от Сторон обстоятельств.

Сторона, которая не может выполнить обязательства по Контракту, должна своевременно, но не позднее  календарных дней после наступления обстоятельств непреодолимой силы, письменно известить другую Сторону, с предоставлением обосновывающих документов, выданных компетентными органами.

Стороны признают, что неплатежеспособность Сторон не является форс-мажорным обстоятельством.

Стороны не имеют никаких сопутствующих устных договоренностей. Содержание текста Контракта полностью соответствует действительному волеизъявлению Сторон.

Вся переписка по предмету Контракта, предшествующая его заключению, теряет юридическую силу со дня заключения Контракта.

Стороны признают, что если какое-либо из положений Контракта становится недействительным в течение срока его действия вследствие изменения законодательства, остальные положения Контракта обязательны для Сторон в течение срока действия Контракта.

Контракт составлен в 2 (двух) подлинных экземплярах на русском языке по одному для каждой из Сторон.

Техподдержка 8-800-333-14-84 Звонок по РФ бесплатный ICQ: 609-394-313 E-mail: support@freshdoc.ru Skype: freshdoc.support Отдел продаж +7 (495) 212-14-84 sales@freshdoc.ru Заказать звонок

• Тарифы
• Интеграция с 1С
• Партнерам
• Для СМИ
• Проекты
• О компании
• Видеогид
• Блог
• Способы оплаты
• Лицензии и сертификаты

• Правила использования сервиса
• Правила использования информации с сайта
• Политика конфиденциальности

Копирование и дальнейшее распространение любых текстов с сайта freshdoc.ru без разрешения авторов или администрации сайта, а также заимствование фрагментов текстов будет рассматриваться как нарушение авторских прав. Помните об ответственности, предусмотренной ст.146, п.3 УК РФ. Смотрите правила.
© 2016 DocLab

Протокол отказа от заключения контракта заказчиком по 44-ФЗ

Наша организация - исполнитель, мы являемся победителем электронного аукциона. На стадии заключения контракта нами было размещено два протокола разногласий. После второго протокола разногласий (он был размещен на 12-ый день с даты размещения протокола подведения итогов электронного аукциона, то есть сроки соблюдены), Заказчик разместил протокол об отказе от заключения контракта по 44-ФЗ с формулировкой "основания для отказа от заключения контракта: изменение заказчиком условий контракта на стадии заключения контракта".

Подскажите, пожалуйста, что это значит, чем нам грозит и какие наши дальнейшие действия? Заранее спасибо!

16 Мая 2016, 09:35 Мария, г. Москва

Согласно Законодательству России победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий.

При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласийзамечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе. с указанием соответствующих положений данных документов.

Ваш протокол разногласий соответствовал Закону или Вы в протоколе указали замечания, не относящиеся о несоответствии контракта документации и извещению?

16 Мая 2016, 11:23

В протоколе было указано дословно следующее: "Рассмотрев ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ДОГОВОР, просим внести изменения, а именно:

1. Пункт 5.4.12. настоящего Договора содержит информацию о том, что Исполнитель обязан «Проводить предрейсовый, межрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителя транспортного средства». Сообщаем Вам, что Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "О безопасности дорожного движения", в частности статья 23 "Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения" (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 437-ФЗ) не содержит такого понятия как «межрейсовый медицинский осмотр». На основании этого просим изложить данный пункт Договора в следующей редакции: «Проводить предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителя транспортного средства», а также внести корректировки во все остальные пункты Договора, в которых встречается понятие «межрейсовый медицинский осмотр».

На основании вышеизложенного просим внести изменения в настоящий Договор".

16 Мая 2016, 11:51

К сожалению указанный протокол разногласий, несмотря на фактическую правильность в контексте 44-фз является недопустимым. коллега вам указала ссылку, в которой указано что протокол может содержать. но суть не в этом. основание для отказа от заключения контракта, если вы его правильно процитировали, является необоснованным. в 44-фз нет такого. пришлите протокол отказа, скорее всего нужна будет жалоба. по идее, если в сроки уложились, тогда заказчик должен был оставить в контракте все как есть и прикрепить отдельный документ, в котором указать почему он отказывается менять контракт. получается вас лишили возможности подписать контракт. пришлите в личку протокол отказа.

16 Мая 2016, 12:08

Здравствуйте, Мария. Оснований для отказа от заключения контракта у заказчика не имелось. То, что вы указали в протоколе разногласия, не относящиеся к документации или заявке не является таким основанием.

А изменение заказчиком условий контракта на стадии заключения контракта (судя по всему заказчик решил, что в текущей редакции заключать договор нельзя) недопустимо.

Кстати по поводу ваших разногласий к договору. В случае противоречий положений договора и закона подлежат применению положения закона. Соответственно, не подавая протокол разногласий, вы все равно вправе не проводить межрейсовый медосмотр, если его проведение противоречит положениям закона.

По вашей ситуации: следует подавать жалобу с требованием обязать заказчика заключить контракт.

16 Мая 2016, 22:52

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Как внести сведения об уклоняющемся поставщике, каковы действия заказчика при уклонении единственного участника аукциона от заключения контракта

Согласно ч. 1 ст. 104 Закона № 44-ФЗ ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

В реестр недобросовестных поставщиков (РНП) включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов. Об этом говорит ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ.

В соответствии с ч. 5 ст. 104 Закона № 44-ФЗ, если единственный участник закупки, который подал заявку или предложение и с которым заключается контракт уклонился от заключения контракта, то заказчик в течение пяти рабочих дней с даты истечения срока подписания контракта направляет данные об этом поставщике в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок.

Информация, предоставляемая о недобросовестном поставщике

Перечень направляемой информации о поставщике перечислена в п.п. 1-3 ч. 3 ст. 104 Закона № 44-ФЗ. Кроме этого в РНП следует направить выписку из протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке(или из протокола о результатах закупки в части определения победителя определения поставщика, заявке или предложению которого присвоен второй номер. А также иные свидетельствующие об отказе победителя от заключения контракта документы.

При этом п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, в частности, устанавливает возможность заказчика заключить контракт с единственным участником электронного аукциона в случае признания аукциона несостоявшимся, если:

- по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем;

- аукционной комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником;

- в течение десяти минут после начала проведения такого аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене контракта.

Обращаем внимание, на основании п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ решение заказчика о заключении контракта с единственным поставщиком согласовывается при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок.

Действия заказчика после направления информации в РНП

Порядок такого согласования утвержден Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2013 N 537 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)". При этом согласно п. 3 ч. 8 этого Порядка, обращаясь за согласованием, заказчики представляют в соответствующий орган также документ о согласии указываемого в обращении поставщика (подрядчика, исполнителя) заключить контракт в соответствии с требованиями и условиями документации о закупках и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении об осуществлении закупки или приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.

В свою очередь, в соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона № 44-ФЗ контракт с победителем либо победителями совместных конкурса или аукциона заключается каждым заказчиком.

Соответственно, исходя из буквального толкования Закона № 44-ФЗ, информация, указанная в п. 1-3 ч. 3 ст. 104 Закона № 44-ФЗ направляется в ФАС России каждым заказчиком, от подписания контракта с которым уклонился единственный участник.

При этом под такой информацией понимается:

- наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика лиц, указанных в ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ;

- наименование, идентификационный номер налогоплательщика юридического лица или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика, являющегося учредителем юридического лица, указанного в ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ, фамилии, имена, отчества (при наличии) учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц, указанных в ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ;

- даты проведения электронного аукциона, подведения итогов открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса котировок, запроса предложений в случае, если победитель определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уклонился от заключения контракта, дата признания несостоявшейся закупки, в которой единственный участник закупки, подавший заявку, окончательное предложение или признанный единственным участником закупки, уклонился либо отказался от заключения контракта, дата заключения не исполненного или ненадлежащим образом исполненного контракта.

Таким образом, если заказчиками были получены согласования о заключении контрактов с единственным участником согласно выше обозначенному Порядку и участник уклонился от заключения таких контрактов, по нашему мнению, заказчики должны обратиться в ФАС России для включения «уклониста» в РНП.

Вопрос: Не подписание контракт со стороны поставщика

22 Января 2016 2214

Добрый день, выйграли аукцион на поставку картриджей (товар цена которого на прямую зависит от курса у.е), срок поставки по данному аукциону до октября месяца, у заказчика имеется интерес в том что бы поставлял другой поставщик и по этой причине на встречу идти не хочет. Аукцион на крупную для нас сумму и уже получается в минус, если доллар продолжит расти, то аукцион будет в минус, причем в большой для нашей организации. Я так понимаю мы обязаны в любом случае подписать контракт, а потом писать письма с просьбой расторгнуть контракт что бы нас не добавили в СНП? Посоветуйте пожалуйста как поступить в данном случае пожалуйста, есть ли смысл подписывать контракт(что приведет к потере денежных средств) или лучше стоит уже открывать новое юр. лицо?

Ответил пользователь, Светлана Мартыненко (martinenko)

Прежде всего следует отметить, что отказ или уклонение от подписания контракта (договора) по результатам проведения закупочных процедур в соответствии с ФЗ «О контрактной системе…» №44-ФЗ является основанием для включения уклонившегося (отказавшегося) субъекта в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) и применения к нему мер ответственности, в частности удержания суммы обеспечения заявки. На практике в подавляющем большинстве случаев уклонение (отказ) от подписания контракта (договора) приводит к включению сведений об уклонившемся победителе в РНП, если Заказчик направляет сведения о таком лице в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России), которая является уполномоченным органом власти на рассмотрение вопросов о включении сведений об участниках закупок в РНП. Причем множество таких ситуаций связаны с незнанием участником данных требований и положений Закона №44-ФЗ. В связи с чем можно посоветовать ни в коем случае не отказываться и не уклоняться от подписания контракта с Заказчиком. В случае, если же участник принял такое нежелательное решение об отказе от подписания контракта (договора), он должен использовать возможность убедить Заказчика не направлять сведения о нем в ФАС для включения их в РНП. Однако, за неисполнение Заказчиком обязанности по направлению сведений об уклонившемся участнике в ФАС, такой Заказчик может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей. После заключения контракта (договора) у победителя Закупки (поставщика) имеется гораздо больше шансов минимизировать свои риски и при этом не быть включенным в РНП. Самый выгодный вариант действий в указанной ситуации – убедить Заказчика расторгнуть контракт по соглашению сторон, что можно сделать практически в любой ситуации, при условии согласия сторон. Главой 29 ГК РФ и ст. 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрена возможность расторжения контракта, т.е. досрочного прекращения его действия до выполнения сторонами всех своих обязательств, без перехода прав и обязанностей к третьим лицам. Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, также в связи с отказом стороны от его исполнения (в одностороннем порядке), или в судебном порядке. Для расторжения контракта по соглашению сторон (п. 1 ст. 450 ГК РФ, ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ) сторонам требуется заключить соответствующее соглашение в простой письменной форме. При расторжении контракта по соглашению сторон сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике) не вносятся в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 2 ст. 104 Закона N 44-ФЗ). Если же Заказчик откажется заключать с Поставщиком соглашение о расторжении контракта по взаимному согласию сторон, останется возможность расторжения контракта в одностороннем порядке или в судебном порядке. Однако, для применения указанных способов необходимо наступление фактов, свидетельствующих о неисполнении или ненадлежащем исполнении Заказчиком своих обязанностей по оплате поставленного товара или его невыборке. Таким образом, самым безопасным вариантом действий в указанной ситуации является подписание контракта и последующее его расторжении по соглашению сторон. Остальные варианты связаны с рисками для Поставщика и даже материальными лишениями.

Дмитрий Свиридов, эксперт антимонопольной прктики

Должен ли заказчик предложить подписать контракт третьему участнику электронных торгов?

Мунасипова Нина Викторовна (09.09.2014 в 18:51:06)

В ФЗ №44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ничего не говорится о возможности или обязанности заключить контракт с другими участниками если первые два победителя аукциона отказались.

Согласно ст.70 ФЗ вы вправе заключить контракт только со вторым победителем, либо обратиться в суд с иском о возмещении убытков, если победитель аукциона уклонился от заключения контракта. Заключение контракта с третим участником (победителем) Закон не предусматривает (если в аукционе 15 человек участвует, так можно и до 15-го добраться).

2.3.6.4. Признание победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта

Победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта, если в установленный срок не направил заказчику подписанный проект контракта и надлежащее обеспечение исполнения контракта. Кроме того, участник аукциона признается уклонившимся от заключения контракта, если направит заказчику протокол разногласий по истечении 13 календарных дней с даты размещения в ЕИС (на официальном сайте) протокола подведения итогов аукциона (ч. 13 ст. 70, ч. 5 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Заказчик в случае признания победителя аукциона уклонившимся от заключения вправе:

1) заключить контракт с участником аукциона, предложение которого о цене контракта является вторым после победителя (ч. 14 ст. 70 Закона N 44-ФЗ). Для этого заказчику необходимо:

• получить согласие такого участника на заключение контракта (ч. 14 ст. 70 Закона N 44-ФЗ);
• составить проект контракта, включив в него предложенные в заявке условия исполнения контракта (ч. 14 ст. 70 Закона N 44-ФЗ);
• направить проект контракта участнику (ч. 14 ст. 70 Закона N 44-ФЗ);
• проверить предоставленное вторым участником обеспечение исполнения контракта (ч. 5 ст. 45 Закона N 44-ФЗ);
• подписать проект контракта, если обеспечение исполнения контракта соответствует установленным требованиям. В случае непредоставления вторым участником проекта контракта и обеспечения его исполнения (как и при признании обеспечения исполнения контракта ненадлежащим) заказчик признает этого участника уклонившимся от заключения контракта (ч. 15 ст. 70 Закона N 44-ФЗ);
• направить в контролирующий орган сведения о победителе аукциона, уклонившемся от заключения контракта (ч. 4 ст. 104 Закона N 44-ФЗ);

2) обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта (в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в аукционе) (ч. 14 ст. 70 Закона N 44-ФЗ).

К убыткам, причиненным уклонением победителя от заключения контракта, могут быть отнесены, в частности:

• разница между ценой контракта, предложенной уклонившимся участником, и ценой, по которой заключен контракт со вторым участником либо по результатам проведения повторного определения поставщика;
• затраты на проведение повторного определения поставщика.

Колобков Сергей Леонидович (09.09.2014 в 17:21:01)

Здравствуйте Ильдус. Нет, заказчик не обязан предложить подписать контракт третьему участнику электронных торгов. Закон о контрактной системе (закон о госзакупках). Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Статья 24. Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). 4. Под аукционом понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта. 5. Заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями настоящей главы. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки. С уважением и удачи.

Смирнов Илья Сергеевич (09.09.2014 в 17:33:51)

согласно Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Статья 70. Заключение контракта по результатам электронного аукциона

1. По результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, с иным участником такого аукциона, заявка которого на участие в таком аукционе в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона признана соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

14. В случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, и заключить контракт с участником такого аукциона, который предложил такую же, как и победитель такого аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона. В случае согласия этого участника заключить контракт этот участник признается победителем такого аукциона и проект контракта, прилагаемый к документации об аукционе, составляется заказчиком путем включения в проект контракта условий его исполнения, предложенных этим участником. Проект контракта должен быть направлен заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя такого аукциона уклонившимся от заключения контракта.

15. Участник электронного аукциона, признанный победителем такого аукциона в соответствии с частью 14 настоящей статьи, вправе подписать контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены частью 3 настоящей статьи, или отказаться от заключения контракта. Одновременно с подписанным экземпляром контракта победитель такого аукциона обязан предоставить обеспечение исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, также обязан внести на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере предложенной этим победителем цены за право заключения контракта. Если этот победитель уклонился от заключения контракта, такой аукцион признается несостоявшимся.

Т.е выводом этого всего служит что участнику № 3 не должны предлагать контракт. если отказался участник №2 аукцион признается не состоявшимся. и все будет начинаться по новой!

Носова Мария (09.09.2014 в 18:03:28)

Здравствуйте! Закон не предусматривает такой обязанности заказчика

Об этом сказано в частях 14 и 15 статьи 70 44-ФЗ 14. В случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, и заключить контракт с участником такого аукциона, который предложил такую же, как и победитель такого аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона. В случае согласия этого участника заключить контракт этот участник признается победителем такого аукциона и проект контракта, прилагаемый к документации об аукционе, составляется заказчиком путем включения в проект контракта условий его исполнения, предложенных этим участником. Проект контракта должен быть направлен заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя такого аукциона уклонившимся от заключения контракта. 15. Участник электронного аукциона, признанный победителем такого аукциона в соответствии с частью 14 настоящей статьи, вправе подписать контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены частью 3 настоящей статьи, или отказаться от заключения контракта. Одновременно с подписанным экземпляром контракта победитель такого аукциона обязан предоставить обеспечение исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, также обязан внести на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере предложенной этим победителем цены за право заключения контракта. Если этот победитель уклонился от заключения контракта, такой аукцион признается несостоявшимся.