Категория: Бланки/Образцы
Подборка наиболее важных документов по запросу Разрешение на снос здания (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Нормативные акты. Разрешение на снос здания"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 03.07.2016)
(с изм. и доп. вступ. в силу с 01.09.2016) 1. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Постановление Госстроя РФ от 05.11.1997 N 18-65
"Об утверждении Примерного положения об органе архитектуры и градостроительства исполнительной власти субъекта Российской Федерации" выдает в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, разрешения на строительство (реконструкцию) объектов на территории субъекта Российской Федерации, осуществляет регистрацию (выдачу разрешений) производства инженерных изысканий, подготавливает исходную и разрешительную документацию по сносу (разборке) зданий, сооружений и зеленых насаждений;
Документ доступен: с 20 до 24 ч. (выходные, праздники - 24 часа)
Статьи, комментарии, ответы на вопросы. Разрешение на снос зданияПутеводитель по судебной практике. Аренда. Общие положения ". Третий апелляционный суд, правомерно сделал вывод о том, что согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 610 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель вправе расторгнуть договор аренды заключенный на неопределенный срок, предупредив об этом арендатора за три месяца. Однако, суд апелляционной инстанции не учел, что требование истца, направлено по существу на ликвидацию (снос) неоконченного строительством здания возводимого предпринимателем на основании разрешения на строительство и договора аренды земельного участка. Следовательно, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска злоупотребляет своим правом, что в силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается. Пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Пунктом 2 данной статьи Кодекса предусмотрено, что в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс
Статья: Ликвидируем ненужную недвижимость (отражаем в бухгалтерском и налоговом учете снос здания, дальнейшее использование которого нецелесообразно)
(Елина Л.А. Верещагин С.А.)
("Главная книга", 2011, N 10) Этап 2. Согласовываем ликвидацию недвижимости с надзорными органами
Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс
Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено.
Таким образом, акт обследования требуется, когда объекта недвижимости (здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения) уже не существует. а в государственном кадастре недвижимости по-прежнему содержатся сведения о нем. Такие сведения необходимо исключить из кадастра.
К кому обратиться за актом обследования?Акт обследования может подготовить только кадастровый инженер. включенный в государственный реестр кадастровых инженеров и имеющий соответствующий аттестат кадастрового инженера. а также усиленную электронно-цифровую подпись .
Акт обследования подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой акт.
Кадастровый инженер выезжает на земельный участок. на котором был расположен объект (например, здание), осматривает место и делает заключение. В акте обследования инженер подтверждает прекращение существования объекта.
Акт обследования в электронном виде записывается на диск. который передается заказчику.
Куда сдавать акт обследования?Диск с актом обследования, полученный у кадастрового инженера, сдается на рассмотрение в орган кадастрового учета (кадастровую палату) .
С заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости.
С заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства также собственники земельных участков. на которых были расположены такие объекты недвижимости.
С заявлениями о снятии с учета помещений вправе обратиться также собственники земельных участков. на которых были расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование.
В результате проверки заявителю выдается кадастровая выписка об объекте недвижимости. содержащая внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении существования такого объекта недвижимости.
Почитайте другие интересные статьи:Усиленная электронная цифровая подпись кадастрового инженера
С 1 октября 2013 года все кадастровые инженеры должны подготавливать межевые планы, технические планы и акты обследования только в электронном виде и подписывать усиленной электронной цифровой подписью (усиленной ЭЦП).
Как снять объект недвижимости с кадастрового учета?
В то время как многие счастливые обладатели недвижимости спешат поставить ее на кадастровый учет, некоторых волнует другой вопрос: как снять прекративший существование объект недвижимости с кадастрового учета?
Новая форма техплана сооружения с 30 июня 2014г.
30 июня 2014 года вступили в силу изменения в приказ Минэкономразвития России от 23.11.2011г. №693 «Об утверждении формы технического плана сооружения и требований к его подготовке». Рассмотрим основные изменения.
1 – заполнить форму заявки
2 – оператор произведет расчет стоимости в зависимости от параметров объекта и от состава требуемых работ и согласует с Вами сроки
3 – оплатить удобным способом (терминалы "Платежка", электронные кошельки, пластиковые карты и др.)
4 – направить квитанцию об оплате ответным e-mail
Срок - 5 рабочих дней
Стоимость - 3000
Доставка в пределах г. Красноярска - 250
Акт обследования - это.
Акт обследования объекта недвижимого имущества подготавливается по результатам натурного обследования объекта в случае прекращения его существования.
Основания подготовки акта обследования:После осуществления мероприятий по добровольному сносу самовольной постройки в установленные сроки, в т.ч. при содействии Префектур АО, лицо, являвшееся собственником самовольной постройки по состоянию на момент принятия решения о ее сносе, вправе обратиться в префектуру административного округа города Москвы за получением компенсации за снос самовольной постройки при условии одновременного представления документов, подтверждающих прекращение права собственности на снесенную самовольную постройку и внесение соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Если я не демонтирую объект добровольно, в какие сроки будет произведен административный (принудительный) снос?
Если владельцы самостроя не предпримут никаких мер по сносу объектов, город демонтирует незаконные объекты принудительно. Полномочия по административному сносу возникают не ранее двух месяцев с момента опубликования принятого Правительством Москвы решения о сносе.
В какие сроки можно получить акт Госинспекции по недвижимости о подтверждении добровольного демонтажа?
Прием заявлений осуществляется по адресу: г. Москва, Лубянский проезд, д. 3/6, стр. 6. Часы работы: пн – чт: с 8.00-17.00, пт. – с 8.00 до 15.45. Обед с 12.30 до 13.15. Телефон «Горячей линии» +7 (495) 628-53-62.
Образец рекомендуемой формы Заявления о согласии на снос самовольной постройки при содействии Префектуры АО.
Я согласен демонтировать объект в добровольном порядке, но у меня нет технической возможности, может ли город помочь демонтировать объект самостроя и смогу ли я получить компенсацию в этом случае?
Да, если владелец объекта решил демонтировать объект самостроя, но не имеет технической возможности, то город готов оказать помощь по демонтажу объекта. Снос такого объекта будет организован Префектурой АО. Заявления о согласии на снос самовольной постройки при содействии Префектуры АО принимаются Госинспекцией по недвижимости в письменном виде. Компенсация в данном случае также предусматривается.
Кто может подать заявку о подтверждении добровольного сноса?
Уведомление о сносе самовольной постройки для проверки результатов проведения работ по сносу самовольной постройки может подать лицо, являвшееся собственником самовольной постройки либо его официальный представитель по доверенности.
Я демонтировал объект самостроя в рамках 829-ПП самостоятельно, как получить акт о подтверждении демонтажа? Куда обратиться за подтверждением добровольного демонтажа и кого я должен уведомить о добровольном сносе объекта?
Для подтверждения факта добровольного сноса и составления Акта, необходимо обратиться в Госинспекцию по недвижимости с Уведомлением о сносе самовольной постройки рекомендуемого образца по адресу: Лубянский проезд, д. 3/6, стр. 6.
Кроме того, уведомить о проведенном демонтаже рекомендуем Префектуру АО.
Акт обследования - это документ, где кадастровый инженер дает свое заключение о прекращении существования осмотренного объекта недвижимости в результате его гибели или уничтожения (пожара).
Акт обследования для исключения сведений из ГКН и ЕГРППри необходимости снятия объекта недвижимости с кадастрового учета в случае его реконструкции, сноса, пожара кадастровый инженер формирует акт обследования, где в заключении описывает всю ситуацию касаемо объекта недвижимости. В соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" акт представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования.
Акт обследования здания, помещения, сооружения и объекта незавершенного строительстваАкт обследования формирует кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства. Он подтверждает этим документом факт гибели или уничтожения объекта недвижимости. В случае с помещением — кадастровый инженер подтверждает, что уничтожена часть здания, в котором было расположено помещение.
Акт обследования здания - процедураСобственник обращается к нашему кадастровому инженеру, который на основании достоверных данных, полученных при осмотре места расположения объекта. При этом учитываются сведения из ГКН (Государственного Кадастра Недвижимости) или из официальных документов, подтверждающих прекращение существования недвижимости. Например, это может быть решение о демонтаже здания, акт о гибели объекта в результате пожара. Эти документы прилагаются к акту обследования объекта недвижимости в состав приложения.
После этого, вносятся изменения в единый государственный реестр объектов капитального строительства о прекращении существования объекта капитального строительства. С момента внесения изменений наступают следующие правовой результат:
Стоит отметить, что после утверждения Акта обследования и получения в последствии кадастровго паспорта, следует обратить внимание на первый лист и пункта под номером 15, в котором будет прописан Характер сведений государственного кадастра недвижимости, где будет указано, что объект недвижимости снят с кадастрового учета.
Результаты работ:После изготовления Акта обследования, итоговым документом является, кадастровый паспорт на здание, сооружение, объект незавершенного строительства. Данный документ свидетельствует о том, что объект недвижимости снят с кадастрового учёта..
Ознакомиться с ценами подробнее Вы можете перейдя на страницу стоимость работ .
Наша компания создает идеальные условия для решения сложных и порой нерешаемых вопросов по оформлению недвижимости. Сотрудники компании каждый раз, выполняя работу, вкладывают в нее весь свой опыт и профессионализм. Мы имеем индивидуальный подход к каждому клиенту и наша цель - предоставление быстрого и качественного результата. Компания "Одинцово-Земля" предлагает свои услуги по межеванию земли в районах: Одинцовский, Наро-Фоминский, Можайский, Рузский.
При необходимости снятия объекта недвижимости с кадастрового учета в случае прекращения его существования (снос, реконструкция, утеря вследствие пожара) кадастровый инженер землеустроительной компании "КадГеоТрест" изготавливает акт обследования. В соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" Акт представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено.
Акт обследования состоит из следующих разделов:
Разделы Акта комплектуются в следующем порядке:
В соответствии с законом акт обследования объекта недвижимости составляется в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи со сносом, уничтожением такого объекта недвижимости. На основании акта обследования происходит снятие объекта недвижимого имущества с кадастрового учёта.
Результатом работ по изготовлению Акта обследования является кадастровая выписка о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства. Данный документ свидетельствует о том что объект недвижимости снят с кадастрового учёта. Пример кадастровой выписки и акта обследования вы можете увидеть на данной странице. Изображения кликабельны.
Вам необходимо снять с кадастрового учёта объект недвижимого имущества?
— свяжитесь с нами по телефону: +7 (495) 220-07-11
— напишите запрос нам на почту kadgeotrest@mail.ru
— или приезжайте к нам в офис: г.Одинцово, ул.Советская, д.9, 4 этаж, оф.9, ТЦ "Одинцовский арбат"
Российское законодательство уделяет большое внимание регулированию правоотношений по поводу недвижимого имущества. Это объясняется тем, что недвижимость является одним из самых ценных объектов гражданских прав. Кроме того, права на недвижимое имущество и сделки с ним затрагивают интересы большинства граждан и юридических лиц, И, таким образом, имеют высокую социальную значимость.
В последнее время принято значительное количество нормативных актов, которые определяют порядок приобретения земельных участков, зданий, жилых и нежилых помещений, иных объектов, а также вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Несмотря на то что нормативные акты имеют определенные пробелы, а иногда и противоречат друг другу, все же основные, устоявшиеся вопросы, касающиеся заключения различных сделок с недвижимым имуществом, а также процедура государственной регистрации прав на недвижимость большинству наших граждан достаточно хорошо знакомы. Несомненно, немалую роль в этом сыграло вовлечение миллионов наших сограждан в процесс приватизации жилья и достаточно бурное развитие рынка жилья, как первичного, так и вторичного. А вот что касается оснований прекращения права собственности, например таких, как гибель или уничтожение имущества, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, то здесь ситуация с правовыми познаниями граждан несколько иная и отличается она не в лучшую сторону. Причин этому несколько, но главная причина, на наш взгляд, заключается в следующем. оформление недвижимости. сделки с недвижимостью
Основные вопросы, касающиеся сноса зданий и сооружений, «разбросаны» по многим нормативным правовым актам, причем как федеральным, так и региональным. Такая «разбросанность» не позволяет заинтересованному лицу, будь то гражданин или юридическое лицо, создать для себя целостную картину правового регулирования сноса зданий и, самое главное, определенных правовых последствий этого. Человек, не являющийся специалистом в этой области знаний, с трудом может разобраться в данных вопросах. Между тем конфликтные ситуации, связанные с изъятием земельных участков, со сносом недвижимого имущества, и особенно жилых домов, не так уж и редки. Некоторые из них благодаря средствам массовой информации приобрели общероссийскую известность. Более того, с определенной уверенностью можно предположить, что количество острых конфликтных ситуаций со временем будет только возрастать. Пользуясь правовым нигилизмом граждан, являющихся собственниками объектов недвижимости (в некоторых случаях не только собственниками), фирмы-застройщики, инвесторы, да и чего греха таить, порой и органы исполнительной власти стараются при сносе как можно меньше дать, но как можно больше получить. оформление недвижимости. сделки с недвижимостью
Кроме того, надо иметь в виду, что причин, по которым может быть осуществлен снос объектов недвижимости, принадлежавших тому или иному лицу, довольно много. Начиная от сноса зданий, строений и сооружений, построенных ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения и заканчивая сносом объектов недвижимости по причине их самовольного строительства. Зная о том, насколько обветшал наш жилищный фонд, становится понятно, что рано или поздно рассматриваемый нами вопрос коснется очень многих жителей нашей страны. Ведь ничто не вечно под луной, и аварийного жилья, к сожалению, становится все больше. Снос объектов, в конечном счете, может быть осуществлен также и по решению самого собственника. Однако кто бы ни принимал решения о сносе и какие бы причины ни подтолкнули к принятию таких решений, очевидным является одно: такие действия должны проходить с максимальной юридической безопасностью для лиц, интересы которых так или иначе будут затронуты. оформление недвижимости.сделки с недвижимостью
Справедливости ради надо все же отметить, что снос объектов недвижимости - это не обязательно клубок неразрешимых противоречий. При разумных, Законных, согласованных действиях всегда можно найти баланс интересов. В конечном счете ведь многие понимают, что часто снос диктуется объективной необходимостью, особенно в крупных городах, а именно нехваткой земельных участков. На месте снесенных объектов, например ветхих жилых домов, появляются новые, современные, увеличивая количество квартир на рынке жилья. оформление недвижимости. сделки с недвижимостью
Снос объекта недвижимости - это уничтожение данного объекта. Согласно ст. 235 ГК РФ при уничтожении имущества право собственности на него прекращается. А как же быть с «вытекающими отсюда последствиями»? С зарегистрированным ранее правом собственности на снесенный объект, с его учетом в органах технической инвентаризации и учета объектов недвижимости? Да и решение вопроса с налогом на имущество является нелишним. На эти и многие другие вопросы в доступной форме отвечает автор данного пособия. оформление недвижимости. сделки с недвижимостью
Кроме того, учитывая, что чаще всего нарушаются права и законные интересы граждан, чье жилье попало под снос, автор рассматривает связанные с этим проблемы в отдельном разделе пособия. Здесь доходчиво, на основе действующих нормативных правовых актов, как федеральных, так и «местных» (в основном на примере столицы), разъясняются собственникам и нанимателям жилья их права при сносе жилого дома, вопросы компенсаций, выкупа, возмещения убытков, предоставления нового жилья и многие другие, не менее важные вопросы. оформление недвижимости. сделки с недвижимостью
Определенное место в книге автор уделяет также рассмотрению способов защиты гражданских прав, показывает возможности, которые предоставляет действующее законодательство для защиты прав и интересов лиц, которые были лишены права собственности или иного права на недвижимость в связи со сносом. Учитывая, что по данной категории дел решения судов не отличаются единообразием, рекомендации автора помогут многим людям наиболее эффективно отстаивать свои права в судебном порядке. оформление недвижимости. сделки с недвижимостью
Рассматривая в настоящем издании проблемы сноса объектов недвижимости, автор не затрагивает чисто техническую сторону дела (по крайней мере, только общие вопросы). Наша цель - детально рассмотреть и донести до читателя вопросы правового регулирования сноса объектов недвижимости, которые по своей сложности не уступают вопросам строительства. Иными словами, поговорка «ломать - не строить» здесь точно не подходит. оформление недвижимости. сделки с недвижимостью
Думается, что данное пособие будет интересно не только гражданам, но и предпринимателям, так как автор раскрывает и проблемы бизнеса, прямо или косвенно связанные со сносом объектов недвижимости.
СНОС ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ: ЧТО ГОВОРИТ ЗАКОН?
1.1. Снос объектов недвижимого имущества: это нужно знать
При рассмотрении вопросов, составляющих предмет настоящего пособия, прежде всего необходимо разобраться в некоторых понятиях, терминах, определениях, таких, например, как «недвижимое имущество», «здания», «сооружения», «строения», «помещения» и т.д.
Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Недвижимостью признается также предприятие в целом как имущественный комплекс. Право собственности и другие вещные права на недвижимость, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат обязательной государственной регистрации органами, которые осуществляют государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. оформление недвижимости. сделки с недвижимостью
Нас в данном случае интересуют объекты недвижимости, которые созданы в процессе деятельности человека: здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и иные объекты, о которых будет сказано ниже.
Надо отметить, что какого-либо четкого законодательного разграничения между понятиями «здание» и «сооружение» нет. Под зданиями. как правило, понимают архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий для труда, жилья, социально-культурного обслуживания населения, хранения материальных ценностей и имеющих в качестве основных конструктивных элементов стены и кровлю. К зданиям обычно относят объекты капитального типа, где люди находятся (могут находиться) достаточно продолжительное время. оформление недвижимости. сделки с недвижимостью
Под сооружением согласно общепринятой терминологии обычно понимают инженерно-строительный объект, предназначенный для выполнения общих функций процесса производства (например, мосты, порты, вышки, скважины) и относящийся к основным средствам производства. Иными словами, сооружения служат чисто техническим целям. оформление недвижимости. сделки с недвижимостью
В литературе и в законодательстве (например, ст. 222 Гражданского кодекса от 30 ноября 1994 г. М51-ФЗ (далее - ГК РФ), ст. 35, 36 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) используется также термин «строение». Согласно Словарю русского языка СИ. Ожегова строение означает «здание, постройка». По мнению многих авторов, термин «строение» фактически охватывает два понятия - здания и сооружения. Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (далее - ГрК РФ) к объекту капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. В Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, утвержденном Госстроем России, при разъяснении понятия «жилое здание» указывается следующее: «На земельном участке здания подразделяются на основные и служебные. Основным называется здание, которое среди других на земельном участке является главенствующим по капитальности постройки, по архитектурным признакам и своему назначению. Служебным называется строение, которое по отношению к основному зданию имеет второстепенное значение на земельном участке. К числу служебных строений относятся гаражи, гаражи индивидуального пользования, навесы, дворовые погреба и т. п.». оформление недвижимости. сделки с недвижимостью
Несколько слов необходимо сказать о помещениях. В ст. 130 ГК РФ помещения (как и строения) среди объектов недвижимого имущества не указаны, в то время как их без сомнения следует отнести к недвижимому имуществу. Легального определения помещения в ныне действующих правовых актах нет.
Такое определение содержалось в ранее действовавшем законодательстве. Согласно ст. 1 ФЗ «О товариществах собственников жилья» (утратила силу в связи с принятием нового Жилищного кодекса РФ) помещение - это единица комплекса недвижимого имущества (часть жилого здания, иной связанный с жилым зданием объект недвижимости), выделенная н натуре, предназначенная для самостоятельного использования для жилых, нежилых или иных целей, находящаяся в собственности граждан или юридических лиц, а также России, субъектов РФ и муниципальных образований. оформление недвижимости. сделки с недвижимостью
В действующих правовых актах упоминается понятие помещения. Так, согласно ч. 2 п. 6 ст. 12 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ (далее по тексту - Закон о регистрации) помещениями (жилыми и нежилыми) являются объекты, входящие в состав зданий и сооружений. Новый Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. №188-ФЗ (далее - ЖК РФ) (ст. 15) дает определение только жилому помещению. Согласно указанной статье жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям законодатель относит жилой дом, часть жилого дома, квартиру, часть квартиры, комнату (ст. 16 ЖК РФ). Исходя из определения жилого помещения, под нежилым помещением следует понимать помещение, которое является недвижимым имуществом и предназначено для использования в целях, не связанных с проживанием в этом помещении (административные, учебные, производственные, лечебные и т.п. помещения). оформление недвижимости. сделки с недвижимостью
О понятии постройки, которое также упоминается в ГК РФ, будет сказано в разделе книги о самовольных постройках.
Говоря сейчас об объектах недвижимого имущества, мы намеренно опускаем и не рассматриваем некоторые вопросы, касающиеся недвижимости, которые на сегодняшний день являются дискуссионными. Для нас важным является следующее. Здания, строения, сооружения, помещения - это объекты как вещных, так и обязательственных прав. На них распространяется правовой режим, установленный для недвижимого имущества. оформление недвижимости. сделки с недвижимостью
В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Пункт 2 вышеуказанной статьи содержит переченьслучаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, допускается принудительное изъятие у собственника его имущества . в том числе:
1) при обращении взыскания на имущество по обязательствам лица (ст. 237 ГК РФ);
2) при отчуждении имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК РФ);
3) при отчуждении недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка (ст. 239 ГК РФ);
4) при выкупе бесхозяйственно содержащихся культурных ценностей, домашних животных (ст. 240 и 241 ГК РФ);
5) при реквизиции (ст. 242 ГК РФ);
6) при конфискации (ст. 243 ГК РФ);
7) в иных случаях, предусмотренных законом (п. 4 ст. 252, п. 2 ст. 272, ст. 282, 285, 293, п. 4, 5 ст. 1252 ГК РФ).
Указанный перечень случаев должен соответствовать ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, согласно которой «никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда».
В данной статье ГК РФ все основания прекращения права собственности разделены (пусть и весьма условно) на:
1) добровольное прекращение права собственности;
2) утрату права собственности по причинам, не зависящим от воли собственника;
3) принудительное изъятие имущества у собственника.
В рамках настоящего пособия мы остановимся на таких основаниях прекращения права собственности на недвижимость, как гибель и уничтожение имущества, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, которое, как правило, тоже сопровождается уничтожением (сносом) объектов на данном земельном участке, а также признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Кроме того, рассмотрим, как решаются вопросы, связанные со сносом жилых домов, в рамках так называемых муниципальных или городских жилищных программ. оформление недвижимости. сделки с недвижимостью
Под гибелью или уничтожением обычно понимают необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника (или иных лиц). Однако, как мы видим в ГК РФ, «гибель» и «уничтожение» разделены союзом «или», что показывает на определенную разницу между этими понятиями. оформление недвижимости. сделки с недвижимостью
Принято считать, что причиной гибели является случайное действие или событие. В законодательстве (ст. 595, 600, 696 ГК РФ) и на практике (например, при заключении ряда договоров) чаще можно встретить именно понятие «случайной гибели», а не «гибели». Уничтожение же имущества представляет собой результат разрушающего целенаправленного действия третьих лиц или самого собственника. Необходимо отметить, что прекращение существования вещи при ее гибели или уничтожении должно быть действительно необратимым, иначе, при определенных обстоятельствах, признать ее таковой будет затруднительно. Рассмотрим это на примере с объектами недвижимости. оформление недвижимости. сделки с недвижимостью
В случае, если в результате пожара, оползня, наводнения или иного стихийного бедствия здания были разрушены частично, то здесь в лучшем случае можно говорить об изменении объекта недвижимости, а не об его уничтожении. Дальнейшее будет зависеть от поведения собственника пострадавшего имущества: он может принять решение о восстановлении имущества или о прекращении права собственности на него. Если собственник выберет второе, это потребует от него совершения определенных юридических действий, так как речь идет о прекращении существования регистрируемого недвижимого имущества. Прекращение нрава собственности в этом случае возможно только с внесением записи о прекращении права собственности в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 131 ГК РФ). Собственнику необходимо будет получить разрешение на снос объекта (остались часть стен, фундамент и другое), осуществить действия но его сносу, снять объект с технического учета и только после этого на основании решения органов местного самоуправления может быть произведена запись в соответствующий государственный реестр о прекращении права собственности в связи с ликвидацией объекта (более детально порядок осуществления сноса объектов недвижимости будет освещен в последующих разделах книги). Впрочем, даже полное физическое уничтожение объекта недвижимости не освобождает собственника от совершения действий, направленных на юридическое оформление прекращения права собственности. оформление недвижимости. сделки с недвижимостью
Итак, гибель или уничтожение имущества влечет прекращение права собственности постольку, поскольку исчезает сам объект права. Снос объектов недвижимого имущества - это действия лиц, направленные на уничтожение объектов недвижимости в силу тех или иных причин. Наиболее распространенными случаями, которые вызывают необходимость в принятии решения о сносе объектов недвижимости, являются:
1) признание объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений) в установленном законом порядке ветхими или аварийными;
2) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд с находящимися на данном участке объектами недвижимого имущества;
3) возведение самовольной постройки;
4) развитие застроенных территорий;
5) выполнение муниципальных жилищных программ, направленных на обновление жилищного фонда.
Кроме того, решается вопрос о сносе в случае возведения объектов недвижимости ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, на землях автомобильных дорог, в придорожных полосах и резервных зонах с нарушением установленного порядка использования этих земель, при нарушении норм действующего природоохранного законодательства и других случаях. оформление недвижимости. сделки с недвижимостью
1.2. Каков порядок оформления сноса зданий и как он осуществляется?
Считается, что снос строений - это необходимая, важная, порой довольно затратная часть практически любого строительного процесса. Поэтому не удивительно, что, приступая к рассмотрению вопросов о сносе (демонтаже, уничтожении, ликвидации) объектов недвижимости, мы начинаем разговор со строительства. оформление недвижимости. сделки с недвижимостью
Вопросы, касающиеся строительной деятельности в нашей стране, регулируются ГрК РФ, ГК РФ, Федеральным законом от 17 ноября 1995 г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», а также иными нормативными правовыми актами, в том числе актами, принятыми на региональном и местном уровнях в соответствии с федеральным законодательством. оформление недвижимости. сделки с недвижимостью
Согласно действующему законодательству строительство и реконструкция в России осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Законом (ст. 51 ГрК РФ). Данный документ является законным основанием для осуществления строительства и некоторых иных видов строительной деятельности. Строительство без надлежаще оформленного разрешения может иметь негативные последствия, и в первую очередь последствия признания постройки самовольной (о самовольном строительстве и его последствиях будет сказано ниже). оформление недвижимости. сделки с недвижимостью
Разрешение на строительство выдается органами местного самоуправления (за исключением определенных случаев, установленных ГрК РФ) по месту нахождения земельного участка. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик обращается в уполномоченные на выдачу разрешений органы с заявлением о выдаче разрешения на строительство. К данному заявлению застройщик, помимо таких документов, как правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план участка, положительные заключения государственной и государственной экологической экспертиз, прилагает также материалы, содержащиеся в проектной документации, среди которых обязателен проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей. оформление недвижимости. сделки с недвижимостью
Кроме того, ГрК РФ закрепил возможность выдачи разрешения на отдельные этапы строительства, реконструкции. Под этапами строительства обычно понимают достаточно обширный круг работ. Например, разного рода подготовительные работы, в том числе связанные со сносом зданий и сооружений для нового строительства объектов. оформление недвижимости. сделки с недвижимостью
Опираясь на ГрК РФ, в субъектах РФ и муниципальных образованиях были разработаны и утверждены различные нормативные правовые акты, определяющие порядок подготовки нормативных документов для выдачи разрешений на снос или демонтаж объектов капитального строительства на территории соответствующих муниципальных образований. Несмотря на большое разнообразие таких актов, среди них можно выделить определяющие моменты, касающиеся основных правил по выдаче разрешений на снос. оформление недвижимости. сделки с недвижимостью
Так, отдельным этапом строительства признается производство работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства для:
1) освобождения земельного участка под новое строительство;
2) ликвидации объектов, утративших технологическую необходимость или пришедших в ветхое состояние;
3) ликвидации инженерных сетей и коммуникаций.
Как правило, подготовку и выдачу разрешений на снос или демонтаж объектов возлагают на соответствующий отдел местной администрации (например, отдел архитектуры и градостроительства, отдел архитектуры и городского хозяйства и т.д.). Подготовка документов для выдачи разрешения осуществляется на основании заявления собственника объекта, которое подается на имя главы администрации. При этом заявитель прилагает следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- правоустанавливающие документы на сносимый или демонтируемый объект;
- протоколы комиссии (определяемой собственником) при сносе или демонтаже объектов, утративших технологическую необходимость или пришедших в ветхое состояние;
- проект организации сноса или демонтажных работ с указанием ограждения мест складирования и т.д.
В некоторых случаях могут потребоваться какие-либо дополнительные документы, например заключение соответствующего отдела (или комитета) администрации об изменении или сохранении статуса земельного участка или его параметров. О результатах рассмотрения принятых документов администрация извещает заявителя, как правило, в течение тридцати дней. оформление недвижимости. сделки с недвижимостью
Завершение сноса или демонтажа подтверждается документами службы технической инвентаризации и актом обследования результатов сноса или демонтажа объекта, оформляемым собственником объекта (за подписью представителей пожарного надзора, инженерных служб, главного архитектора и т.д.). оформление недвижимости. сделки с недвижимостью
Кроме того, в таких нормативных актах коротко, н две-три строки, обычно указывают о сносе объектов па участках индивидуального жилищного строительства.
Снос жилых домов и хозяйственных построек на участках индивидуальной застройки производится собственником по своему усмотрению. Основанием для регистрации сноса таких строений являются документы службы технической инвентаризации. оформление недвижимости. сделки с недвижимостью
Согласно ст. 48 ГрК РФ в состав проектной документации объектов капитального строительства включается также раздел «проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства)». оформление недвижимости. сделки с недвижимостью
В соответствии со ст. 48 ГрК РФ Правительство РФ утвердило Пололсение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (далее по тексту - Положение) (постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»). Согласно данному Положению проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения должна состоять из двенадцати разделов, требования к содержанию которых и установлены указанным Положением. В разделе первом приводится перечень документов, необходимых для подготовки проектной документации на объект капитального строительства, среди которых указаны также следующие документы: акты (решения) собственника здания (сооружения, строения) о выведении из эксплуатации и ликвидации объекта капитального строительства - в случае необходимости сноса (демонтажа); решение органа местного самоуправления о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу - при необходимости сноса жилого дома. оформление недвижимости. сделки с недвижимым имуществом
Седьмой раздел проектной документации «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства» выполняется при необходимости сноса (демонтажа) объекта или части объекта капитального строительства и должен содержать:
1) основание для разработки проекта организации работ по сносу или демонтажу зданий, строений и сооружений объектов капитального строительства;
2) перечень зданий, строений и сооружений объектов капитального строительства, подлежащих сносу (демонтажу);
3) перечень мероприятий по выведению из эксплуатации зданий, строений и сооружений объектов капитального строительства;
4) перечень мероприятий по обеспечению защиты ликвидируемых зданий, строений и сооружений объектов капитального строительства от проникновения людей и животных в опасную зону и внутрь объекта, а также защиты зеленых насаждений;
5) описание и обоснование принятого метода сноса (демонтажа);
6) расчеты и обоснование размеров зон развала и опасных зон в зависимости от принятого метода сноса (демонтажа);
7) оценку вероятности повреждения при сносе (демонтаже) инженерной инфраструктуры, в том числе действующих подземных сетей инженерно-технического обеспечения;
8) описание и обоснование методов защиты и защитных устройств сетей инженерно-технического обеспечения, согласованные с владельцами этих сетей;
9) описание и обоснование решений по безопасным методам ведения работ по сносу (демонтажу);
10) перечень мероприятий по обеспечению безопасности населения, в том числе его оповещения и эвакуации (при необходимости);
11) описание решений по вывозу и утилизации отходов;
12) перечень мероприятий по рекультивации и благоустройству земельного участка (при необходимости);
13) сведения об остающихся после сноса (демонтажа) в земле и в водных объектах коммуникациях, конструкциях и сооружениях; сведения о наличии разрешений органов государственного надзора на сохранение таких коммуникаций, конструкций и сооружений в случаях, когда такое разрешение предусмотрено законодательством РФ;
14) сведения о наличии согласования с соответствующими государственными органами, в том числе органами государственного надзора, технических решений по сносу (демонтажу) объекта путем взрыва, сжигания или иным потенциально опасным методом, перечень дополнительных мер по безопасности при использовании потенциально опасных методов сноса.
Кроме того, проектная документация в графической части должна также содержать:
1) план земельного участка и прилегающих территорий с указанием места размещения сносимого объекта, сетей инженерно-технического обеспечения, зон развала и опасных зон в период сноса (демонтажа) объекта с указанием мест складирования разбираемых материалов, конструкций, изделий и оборудования;
2) чертежи защитных устройств инженерной инфраструктуры и подземных коммуникаций;
3) технологические карты-схемы последовательности сноса (демонтажа) строительных конструкций и оборудования.
Необходимо отметить, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» отсутствие в проектной документации разделов, предусмотренных СТ. 48 ГрК РФ, либо несоответствие разделов проектной документации требованиям к содержанию разделов проектной документации являются основаниями для отказа в принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представленных на государственную экспертизу.