Образец Справка Для Жкх О Проживании В Другом Месте

Акт фактического проживания - Страница 5 - Главный форум потребителей России

председательствующего судьи Поморцева С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЖСК к П. о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, по встречному иску П. к ЖСК о возложении обязанностей,
установил:
ЖСК обратился в суд с иском к П. о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 12 776 рублей 48 коп. В последующем дополнены требования: взысканием с ответчика 12 776 рублей - задолженности по оплате жилищно-коммунальным услуг, пени в размере 1 104 рубля 58 коп. расходов на услуги представителя в сумме 10 000 рублей.
П. подано встречное исковое заявление с требованием признать акты ЖСК о проживании второго человека в квартире П. незаконными и не соответствующими действительности, обязать ЖСК убрать из лицевого счета кв. № одного человека, произвести перерасчет по начислению жилищно-коммунальных платежей за период с марта 2008 года по июнь 2009 года, впредь не допускать таких самовольных грубых нарушений. В обоснование своих требований указывает, что проживает один, задолженности по коммунальным платежам не имеет.
Уточнив свои требования, П. просит обязать ЖСК исключить из лицевого счета квартиры № в доме № по ул. Л. не зарегистрированного лица; обязать ЖСК произвести перерасчет по начислению жилищно-коммунальных платежей с февраля 2006 года по июнь 2009 года, обязать ЖСК убрать пени с излишне начисленных жилищно-коммунальных платежей с февраля 2006 года по июнь 2009 года, обязать ЖСК производить начисление коммунальных платежей в будущем по количеству зарегистрированных лиц в квартире № по ул. Л. в г. Перми; обязать ЖСК при включении в лицевой счет дополнительных людей, обязательно указывать их фамилию, имя и отчество и ставить в известность собственника квартиры о данном факте в письменном виде; признать акт от 02.12.2009 года (20.12.2006 года) о проживании двух человек в кв. № в доме № по ул. Л. в г. Перми и акт от 07.05.2009 года о проживании двух человек в кв. № дома № по ул. Л. в г. Перми незаконными и несоответствующими действительности. Указывает, что задолженности не имеет, доказательств того, что совместно с ним кто-либо проживает не представлено, нет сведений о его фамилии, имени, отчестве, в связи с чем составленные ЖСК акты считает незаконными.

В судебном заседании председатель ЖСК Д. и представитель С. по доверенности от 20.05.09 г. на удовлетворении иска настаивают, встречный иск не признали, пояснили, что в квартире ответчика постоянно проживает одна и та же женщина. Жильцы оплату производят по количеству фактически проживающих человек поэтому для начисления платы по квартире ответчика указывали двух человек. П. оплачивает только за одного. При проверке представленного им расчета не обнаружили поступления нескольких сумм.

П. иск не признал, просит удовлетворить встречный иск. Пояснил, что проживает один, вносит за себя плату по квартире - на одного человека. Считает, что второй человек включен в лицевой счет неправомерно. Не обязан оплачивать жилье, коммунальные услуги неизвестно за кого.

Заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные сторонами требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1, 5 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив), вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии с п. 6 ст. 155 ЖК РФ не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Судом установлено, что П. является собственником квартиры № в доме № по ул. Л. г. Перми.

ЖСК является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, выданном на основании решения от 04.04.1978 года.

Согласно п. 8.2.5 Устава ЖСК член кооператива обязан производить оплату коммунальных услуг не позднее 10 числа текущего месяца, следующего за расчетным, по количеству фактически проживающих в помещении лиц.

Согласно п. 8.2.13 Устава ЖСК член кооператива обязан в случае фактического изменения состава семьи (независимо от наличия регистрации члена семьи по месту жительства) в письменном виде извещать об этом правление кооператива в течение 5 календарных дней.

В материалах дела имеется копия акта от 07.05.09. составленный жильцами дома № по ул. Л. К. Л. Т. И. в котором указано, что настоящим актом подтверждают, что в квартире № (собственник П.) фактически проживает два человека. Акт составлен для начисления коммунальных услуг.

20.12.06. жильцами дома № К. Л. Т. И. составлен акт, которым удостоверяют, что в квартире № фактически проживает два человека. Акт составлен для начисления коммунальных услуг.

Как следует из выписки по задолженности за квартиру и коммунальные платежи по лицевому счету квартиросъемщика П. с июля 2005 года по февраль 2006 года плата начислялась за одного человека. Начиная с марта 2006 года начисление стало производиться исходя из одного постоянного и одного временного жильца.

Из справки ЖСК выданной председателем правления Д. П-ву 26.05.09. следует, что он проживает

по адресу: г. Пермь, ул. Л. №-№, временно с ним проживает сожительница. В справке указано также, что в составе семьи два человека.

Согласно представленной истцом выписки сальдо по лицевому счету П. по состоянию на 30.06.09. составило 15 104 рубля 39 коп.

Согласно справки от 15.10.09. ЖСК, долг по квартире П. исходя из суммы начисленной на двух человек составил на 01.03.09. 12 776 рублей 48 коп. пени 1 104 рубля 58 коп. всего 13 871 рубль 06 коп. Исходя из платы, начисленной на одного человека долг по коммунальным платежам на 01.03.09. составил 3 841 рубль 69 коп. пени 878 рублей 20 коп. всего 4 719 рублей 89 коп.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в обоснование своих требований и возражений.

ЖСК не представлено каких-либо доказательств наличия у П. совместно проживающих с ним членов его семьи, либо лиц, которые могут быть признаны таковыми.

В актах, составленных 20.12.06. и 07.05.09. не имеется указания на какое-либо конкретное лицо, постоянно либо временно проживающее в квартире П. не указаны фамилия, имя, отчество.

Таким образом, не представляется возможным установить за проживание какого конкретного лица, которое указано в качестве временного жильца, начисляется плата по квартире №.

Каких-либо достоверных и достаточных подтверждений того, что в квартире П. проживает второй человек с фамилией, именем, отчеством, родовыми данными отношением к собственнику квартиру (член семьи в силу родства, свойства или признанный таковым) суду не представлено. Из свидетельских показаний К. показавшей, что постоянно видит какую-то женщину у П-ва, вместе с ним, в разное время суток, и актов, составленных членами ЖСК, невозможно установить на кого именно начисляются коммунальные платежи как на второго человека, временного проживающего в квартире ответчика. Свидетель Т. показала, что видела с П-вым женщин, сказать, что одну — не может.

Факт потребления коммунальных услуг каким-либо конкретным лицом помимо самого собственника квартиры №, не нашел своего подтверждения, соответствующих доказательств ЖСК не представлено.

П. является единственным, кто зарегистрирован в спорной квартире. Сведений об ином зарегистрированном в квартире лице, либо проживающем без регистрации по месту жительства или по месту пребывания, - в материалах дела не имеется.

Протоколов о проживании без регистрации органами федеральной миграционной службы не составлялось, то есть проживание кого-либо совместно с П-ым, не зафиксировано таким образом, который безусловно подтверждал бы проживание конкретного лица совместно с П. в квартире, принадлежащей ему на праве собственности. Сведений о временной регистрации второго человека в квартире № либо того, что П. подавал заявление о регистрации кого-либо по месту жительства или по месту пребывания суду не представлено.

При этом, возмездное предоставление коммунальных услуг является видом гражданско-правовых отношений, стороны которых должны быть определены.

При имеющихся в деле доказательствах, а именно отсутствии каких-либо сведенийо лице (фамилия, имя, отчество, число, месяц, год и место рождения), проживающем, по
утверждению ЖСК, совместно с П. юридических оснований для
начисления платы на второго человека не имеется.

Доводы представителей ЖСК о наличии задолженности у П. опровергаются представленными последним чек-ордерами по уплате за жилье и коммунальных услуг. Платежи внесены за весь спорный период исходя из начислений на одного проживающего в квартире №.

При отсутствии задолженности по внесению платежей за заявленный период, не имеется оснований и для начисления и взыскания с ответчика пени за просрочку платежа.

Также не подлежат удовлетворению и заявленные П-вым во встречном иске требования об обязании ЖСК исключить из лицевого счета кв. № в доме № по ул. Л. незарегистрированное лицо, обязании произвести перерасчет по начислению жилищно-коммунальных платежей кв. № в доме № по ул. Л. за период с февраля 2006 года по июнь 2009 года и впредь не допускать таких самовольных грубых нарушений председателем ЖСК, обязании производить начисление коммунальных платежей в будущем по количеству зарегистрированных лиц в квартире № по ул. Л г. Перми, обязании при включении в лицевой счет дополнительных людей, обязательно указывать их фамилию, имя, отчество и ставить в известность собственника квартиры о данном факте в письменном виде, а также о признании акта от 20.12.2009г. (20.12.2006г.) о проживании двух человек в кв. № в доме № по ул. Л. и акт от 07.05.2009 года о проживании двух человек в кв. № в доме № по ул. Л. незаконным и несоответствующим действительности.

При разбирательстве дела не представлено доказательств включения незарегистрированного лица в лицевой счет по кв. № в доме № по ул. Л. В ЖСК не имеется сведений об ином лице, проживающем в квартире П-ва. Отсутствие этих сведений исключает возможность их занесения в лицевой счет на квартиру, принадлежащую П. на праве собственности.

Требования об обязании произвести перерасчет по начислению жилищно-коммунальных платежей кв. № в доме № по ул. Л. за период с февраля 2006 года по июнь 2009 года и впредь не допускать таких самовольных грубых нарушений председателем ЖСК, следует отклонить, поскольку за спорный период П-вым производилась оплата коммунальных услуг за одного человека, наличие задолженности не установлено, равно как и внесения им платы в большем размере, чем требовалось уплатить.

Требование об обязании производить начисление коммунальных платежей в будущем по количеству зарегистрированных лиц в квартире № по ул. Л. г. Перми не подлежит удовлетворению, поскольку противоречит п. 8.2.5 и п. 8.2.13 Устава ЖСК, которые в установленном порядке не оспорены, не признаны недействительными, не подлежащими применению. Закрепленные Уставом ЖСК положения обязывают членов кооператива производить оплату коммунальных услуг по количеству фактически проживающих в помещении лиц, в письменном виде извещать правление кооператива о фактическом изменении состава семьи (независимо от наличия регистрации члена семьи по месту жительства).

Включение в лицевой счет иных лиц невозможно без указания их фамилии, имени, отчества, может быть осуществлено после извещения правления кооператива его членом, собственником жилого помещения, как то предусмотрено п. 8.2.13 Устава ЖСК. Отсутствие данных о личности проживающего, кроме собственника, в квартире, не влечет возникновение у собственника жилого помещения обязанности вносить дополнительную плату, не ущемляет его прав и законных интересов.

Представленные ЖСК акт от 20.12.2009 г. (20.12.2006 г.) и акт от 07.05.2009 года о проживании двух человек в кв. № в доме № по ул. Л. не приняты судом в качестве надлежащих доказательств, обосновывающих требования ЖСК о взыскании задолженности П. по оплате жилищно-коммунальных услуг с марта 2006 года по март 2009 года, не повлекли возложение на П. обязанности внести за этот период оплату коммунальных услуг за второго человека, иной самостоятельной нагрузки не несут. С учетом этого, поскольку данные акты не являются нормативными или правоустанавливающими документами, оснований для признания их незаконными и несоответствующими действительности не имеется.

Скорее всего у вас в акте указано ваше ФИО, а не один безликий чел. Но вместе с тем, даже при указании ФИО акт о фактическом проживании не указан в перечне документов для перерасчета КУ при временном отсутствии. А это значит, что где-то примут акт, а где-то пошлют с ним куда подальше. Кстати, вот еще одно решение http://zavolgie.ru/forum/viewtopic.php?f=33&t=245&p=522 Именем Российской Федерации

19 июля 2011 года г.Волгодонск

Волгодонской райсуд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи: Цукановой Е.А.

С участием представителя истца: Комисаровой Е.Л.

Представителя ответчика: Волковой О.В.

при секретаре Семеновой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлевой Ю.А. к обществу с ограниченной ответственностью УК «РиСОЖ-1», третьим лицам муниципальному унитарному предприятию «ВКХ», администрации г. Волгодонска Ростовской области о признании незаконным акта, признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет начислений по оплате за холодное водоснабжение и водоотведение, взыскании компенсации морального вреда,

Журавлева Ю.А. первоначально обратилась к мировому судье с иском к ООО УК «РиСОЖ-1», третьим лицам МУП «ВКХ», Администрации г. Волгодонска, указав, что является собственником <адрес>. По указанному адресу зарегистрировано и проживает «0» человек. Журавлева Ю.А. своевременно, в полном объеме осуществляет оплату коммунальных платежей, приборы индивидуального учета в квартире не установлены. Однако, в конце ДД.ММ.ГГГГ г. истица получила счет-квитанцию МУП «ВУКХ», лицевой счет № за февраль за питьевую воду, водоотведение ХПВ, водоотведение ГВ в сумме <данные изъяты>. Из данной квитанции следует, что в квартире проживает 2 человека, прописано 0 человек. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете услуг за питьевую воду, водоотведение ХПВ, водоотведение ГВ, с указанием на незаконность действий со стороны ответчика, нормативно обосновав свою позицию. В своем заявлении Журавлева Ю.А. также потребовала от ответчика предоставить заверенную копию составленного акта о проживании незарегистрированных граждан в ее квартире. В этот же день Журавлева Ю.А. обратилась в МУП «ВКХ» с заявлением о предоставлении разъяснений по поводу произведенных начислений, так как МУП «ВКХ» является получателем оплаты за предоставленные услуги за питьевую воду, водоотведение ХПВ, водоотведение ГВ. ДД.ММ.ГГГГ от ООО УК «РиСОЖ-1» поступил ответ, в котором директор Хамандритов Н.И. сообщил, что в квартире истицы обнаружено несанкционированное подключение к системе трубопроводов, предназначенных для предоставления коммунальных услуг, в связи с чем истице произвели начисления за двух проживающих в квартире лиц. В ответе так же указано, что ДД.ММ.ГГГГ года техником-смотрителем ООО УК «РиСОЖ-1» и жильцами дома составлен акт, который удостоверяет, что в квартире Журавлевой Ю.А. проживают 2 человека. По мнению истицы доводы ответчика о том, что она самовольно «несанкционированно» (при том, что у нее имеется лицевой счет) присоединилась к трубопроводу по сути сводятся к несогласию производить начисления в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года №. Действующее законодательство не предусматривает выявление граждан, проживающих, но не зарегистрированных в жилых помещениях другими гражданами (соседями), либо управляющими организациями, как и начисление задолженности за коммунальные услуги на основании таких сведений. В абонентской службе ООО УК «РиСОЖ-1» имеются сведения о месте регистрации и фактического проживания Журавлевой Ю.А. а также контактные телефоны, однако о составлении акта и об изменении оплаты в связи с этим актом ни кто ее в известность не поставил. Считая произведенные начисления за холодное водоснабжение и водоотведение ДД.ММ.ГГГГ незаконными истица просила суд обязать ООО УК «РиСОЖ-1» произвести перерасчет за холодное водоснабжение и водоотведение путем исключения из счета-квитанции МУП «ВКХ» за ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № задолженности в размере <данные изъяты>; за март <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>. Взыскать с ООО УК «РиСОЖ-1» компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

В последствии Журавлева Ю.А. уточнила свои исковые требования (л.д.31) и просила признать действия ООО УК «РиСОЖ-1» незаконными по начислению платежей за холодное водоснабжение и водоотведение за фактическое количество проживающих граждан и обязать ООО УК «РиСОЖ-1» прекратить такие действия. Взыскать с ООО УК « РиСОЖ-1» компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 6 г. Волгодонска Ростовской области гражданское дело было передано по подсудности в Волгодонской районный суд.

ДД.ММ.ГГГГ Журавлева Ю.А. уточнила свои исковые требования (л.д.45) и просила суд признать незаконным акт от ДД.ММ.ГГГГ «несанкционированного потребления незарегистрированными жильцами многоквартирного дома ресурсов коммунальных услуг» в <адрес>. Признать действия ООО УК «РиСОЖ-1» произвести перерасчет начислений по оплате за холодное водоснабжение и водоотведение по лицевому счету № на <адрес> в соответствии со сведениями лицевого счета: количеством проживающих (зарегистрированных) лиц с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ООО УК «РиСОЖ-1» компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

Истица Журавлева Ю.А. в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Представитель истца Комиссарова Е.Л. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований. Представитель истца дополнительно пояснила, что из-за неправомерных действий ответчика истица была вынуждена обращаться в различные инстанции для восстановления своих прав, нервничать в связи с этим, в результате чего ей причинен моральный вред. Управляющей компанией (ООО УК «РиСОЖ-1») согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ г. выбрано не существующее юридическое лицо (ООО УК «РиСОЖ-1» зарегистрировано только ДД.ММ.ГГГГ г.) и этим же протоколом утверждена форма договора с несуществующим юридическим лицом, в связи с чем данный договор не может быть основанием для проведения каких либо действий (в частности составление актов о проживании) управляющей компанией ООО УК «РиСОЖ-1». Кроме того, в данном договоре указано, что собственники поручают управляющей компании составлять акты о проживании, а не о «несанкционированном подключении». В акте от ДД.ММ.ГГГГ г. отсутствует подпись техника-смотрителя Леконцевой С.И. а следовательно данный акт составлен только жильцами без участия управляющей компании. Акт не является документом, регулирующим основания по оплате жилищно-коммунальных услуг. В акте не указано, кто именно временно проживает в <адрес>, не указаны полностью фамилия, имя, отчество, что исключает возможным установить за проживание какого конкретного лица доначисляется плата собственнику. Истица Журавлева Ю.А. зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>, в данной квартире счетчики отсутствуют и оплата воды производится по нормативу на всех зарегистрированных граждан, ее муж Журавлев Д.В. зарегистрирован по адресу <адрес>. Представитель истицы настаивала на том, что в квартире принадлежащей истице ни кто постоянно не проживает, при этом истица как собственник жилья не может быть лишена права приходить в принадлежащее ей на праве собственности помещение, что не говорит о ее постоянном там проживании. Представитель истца также просила учесть, что истица находится в положении, ситуация связанная с нежеланием ответчика произвести добровольно перерасчет нервирует ее и создает угрозу ее здоровью и здоровью будущего ребенка. Представитель истца просила полностью удовлетворить исковые требования Журавлевой Ю.А.

Последний раз редактировалось Незарегистрированный1; 27.12.2011 в 20:53.

--продолжение--Представитель ответчика Волкова О.В. действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г. исковые требования не признала, указала, что протоколом общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ г. управляющей организацией многоквартирного <адрес> было избрано ООО УК «РиСОЖ-1». Согласно п. 2.3.11 Договора № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ года в случае проживания незарегистрированных граждан комиссией в составе представителей Управляющей организации и собственников многоквартирного дома составляется акт о проживании временно незарегистрированных граждан (квартирантов, временно проживающих). ДД.ММ.ГГГГ года, комиссионно, с участием техника смотрителя ООО УК «РиСОЖ -1» Леконцевой С.И. уполномоченным представителем многоквартирного дома Бейсуг О.И. жильцами квартир 19,23 Овчинниковым и Гуц был составлен акт выявленного проживания 2-х незарегистрированных граждан в <адрес>. Акт был составлен с целью начисления оплаты за фактически потребленные коммунальные ресурсы, а именно горячую и холодную воду. Регистрация по месту жительства или месту пребывания является одним из доказательств проживания на жилплощади и при этом не служит единственнымоснованием (условием) для начисления платы за коммунальные услуги, в соответствии с п.п. «д» п.38 Правил № 307, п.п. «ж» п.52 Правил № 307, Правил пользования жилыми помещениями, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.01.06 №25, п. 12 ст. 155 ЖК РФ, ст. 19.15 КоАП РФ. Основанием для начисления платы за все коммунальные услуги является не регистрация граждан, а использование (потребление) этих услуг, которое при оборудовании помещений приборами учета фиксируется этими приборами. Квартира истца приборами индивидуального учета не оборудована Факт проживания граждан в жилом помещении, не оборудованном прибором учета, может быть установлен на основаниях, указанных в п.12 ст.155 ЖК РФ. В случае бездействия лица, вселившего жильцов в своё помещение, факт их проживания может быть установлен исполнителем коммунальных услуг при помощи свидетельских показаний очевидцев, с составлением соответствующего акта. Основанием возникновения обязанности по внесению платы за коммунальные услуги в этом случае будет являться либо акт о пользовании его помещением, либо (в случае возникновения спорных ситуаций) - судебное решение, установившее данную обязанность.Выявлять фактически проживающих, но не зарегистрированных по месту проживания и не оплачивающих в связи с эти коммунальные услуги, граждан обязана управляющая организация, как лицо, осуществляющее регистрационный учет граждан в рамках деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом, в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713 (в ред. от 14 августа 2002 г.). Обязанность управляющей организации по контролю за использованием жилых помещений регламентирована также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170. Представитель ответчика считает, что ООО УК «РиСОЖ-1» действовало в рамка предоставленных ему полномочий, истице предлагалось представить справки о проживании в другом месте и оплате там коммунальных услуг либо установить индивидуальные приборы учета, однако она сделать это отказалась. Представитель ответчика просила суд в иске отказать в полном объеме.

Третьи лица МУП «ВКХ», Администрация г. Волгодонска в судебном заседании отсутствовали. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Представители 3-х лиц просили рассмотреть дело без их участия, представили письменные отзывы. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело без участия 3-х лиц.

Выслушав пояснения представителей истца, ответчика, изучив письменные отзывы третьих лиц и другие материалы дела, суд пришел к следующему.

Правоотношения сторон регулируются положениями раздела VII ЖК РФ, Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", а так же Постановлением Пленума ВС РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307.

Спор между сторонами возник из-за начислений управляющей компанией долга Журавлевой Ю.А. по оплату коммунальных услуг по горячему, холодному водоснабжению и водоотведению с ДД.ММ.ГГГГ г. и последующего начисления платежей не в соответствии с данными лицевого счета, который велся в управляющей компании в отношении принадлежащей Журавлевой Ю.А. на праве собственности квартиры, а по данным указанным в акте от ДД.ММ.ГГГГ г.

В силу ч.9 ст.155 ЖК РФ, собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливающие права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), государственную и общественную защиту их интересов, а также определяющие механизм реализации этих прав урегулированы Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"

В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей, отношения, по предоставлению или обеспечению предоставления необходимых коммунальных услуг, регулируются законодательством о защите прав потребителей.

Ст. 8 Закона "О защите прав потребителей", регламентирует права потребителя на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Эта информация в наглядной и доступной форме должна доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Обязанность изготовителя, исполнителя, продавца своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, работах, услугах, содержится в п.п.1,2 ст.10 Закона "О защите прав потребителей". Их перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.

Требования к доведению исполнителями информации до потребителей коммунальных услуг установлены так же Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307.

В соответствии с п.2 Правил N 307, их действие распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

--продолжение --Согласно п.3 Правил N 307, исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

В п. 37 Правил N 307 установлено, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

В соответствии с подп. "д", п. 38 Правил N 307 в платежном документе указываются сведения об изменениях размера платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи: с проживанием временных жильцов; со снижением качества коммунальных услуг; с уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором.

В судебном заседании установлено, Журавлева Ю.А. является собственником <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.4). Квартира не оборудована приборами индивидуального учета горячей и холодной воды.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, находится в управлении ООО УК «РиСОЖ-1» с ДД.ММ.ГГГГ г. что подтверждается договором управления многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ г. заключенного управляющей компанией с уполномоченным представителем собственников дома - Бейсуг О. На квартиру истца открыт лицевой счет №.

То есть, с ДД.ММ.ГГГГ г. ответчик ООО УК «РиСОЖ-1» является исполнителем коммунальных услуг относительно их потребителя Журавлевой Ю.А. и должен соблюдать требования вышеуказанных норм об изменениях размера платы за коммунальные услуги, доводить информации до потребителя предусмотренными законом способами.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ответчиком до сведения истца Журавлевой Ю.А. не доведена необходимая и достоверная информация в платежных документах (счетах-квитанциях) об изменениях размера платы за оказываемые коммунальные услуги. В них не содержатся основания изменения размера платы за коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ г.

Из представленных счетов-квитанций по лицевому счету № (л.д.6,7) (МУП «ВКХ») следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, начисление платы за коммунальные услуги Журавлевой Ю.А. производилось на двух человек с указанием: проживают 2 прописано 0. При этом ответчиком в судебном заседании не оспаривалось то обстоятельство, что в <адрес>, принадлежащей Журавлевой Ю.А. ни кто не зарегистрирован.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе техника смотрителя ООО УК «РиСОЖ -1» Леконцевой С.И. уполномоченного представителя многоквартирного дома Бейсуг О.И. жильцов квартир 19,23 Овчинникова и Гуц был составлен акт б/н несанкционированного потребления незарегистрированными жильцами многоквартирного жилого дома ресурсов коммунальных услуг.

Подлинный документ обозревался судом в судебном заседании, копия представлена в дело (л.д. 11). В акте указано, что установлен факт несанкционированного потребления коммунальных услуг гражданами в количестве 2-х человек (фамилии отсутствуют), проживающими в <адрес>. При этом в акте отсутствует информация о том, кто эти граждане, в качестве кого они проживают в квартире и с какого срока «несанкционированно потребляют коммунальные услуги». Так же акт содержит сведения, что является основанием для дополнительного начисления за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги по …. (конкретный вид услуг в акте не указан). Данный акт подписан жильцами дома Овчинниковым и Гуц Н.И. а также уполномоченной по дому Бейсуг О.И. Подпись техника-смотрителя ООО УК «РиСОЖ-1» Леконцевой С.И. которая исходя из преамбулы акта была в комиссии в акте отсутствует.

Проверяя полномочия членов комиссии на составление данного акта, правовые основания и последствия его составления, суд учитывает, что акт не подписан представителем управляющей компании. Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля техник смотритель ООО УК «РиСОЖ-1» Леконцева С.И. пояснила, что акт составлен со слов соседей, сама она незарегистрированных граждан в <адрес> не видела. Со слов соседей ими являются супруги Журавлевы (т.е.собственник квартиры и ее муж), которых соседи видели приходящими в квартиру. Почему не указали фамилии проживающих в акте она пояснить не может, акт не подписала случайно.

Состав комиссии управляющей организацией ООО УК «РиСОЖ-1» не определялся, из договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ г. также не следует кто должен входить в состав комиссии по выявлению граждан проживающих без регистрации.

В судебном заседании установлено, что протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, в форме заочного голосования по адресу: <адрес>, б/н от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.72) в качестве управляющей организации выбрано ООО УК «РиСОЖ-1». Как следует из Свидетельства о государственной регистрации серия № (л.д. 78) общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ремонт и сервисное обслуживание жилья-1» зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. Таким образом, собственники жилых помещений <адрес> выбрали в качестве своей управляющей организации несуществующее юридическое лицо и этим же собранием утвердили условия и форму договора управления многоквартирным домом и заключение его с ООО УК «РиСОЖ-1» (де юре не существующим на момент голосования).

Из п. 2.3.11 Договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что «в случае проживания незарегистрированных граждан (квартирантов, временно проживающих) составлять акты о проживании временно незарегистрированных граждан комиссией в составе представителей «Управляющей организации» и собственников многоквартирного дома. На основании этих актов производить начисление за коммунальные услуги.

Состав комиссии по составлению актов о проживании временно незарегистрированных граждан ни каким другим документом не определен. Акт от ДД.ММ.ГГГГ года представителем ООО УК «РиСОЖ-1» не подписан, составлен только жильцами дома.

Как уже установлено, в ДД.ММ.ГГГГ г. ООО УК «РиСОЖ-1» производит начисление Журавлевой Ю.А. по количеству человек - 2, а так же, как признает представитель ответчика, управляющая компания дает поручение, в соответствии с агентским договором от ДД.ММ.ГГГГ г. № МУП ВКХ, организовать расчеты за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению по квартире истца за 2-х человек.

Суд учитывает, что информация об изменениях размера платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе, в связи с проживанием временных жильцов, должна доводиться до потребителя путем указания данной информации в платежном документе на оплату коммунальных услуг, что следует из п.38 Правил.

Проанализировав изложенное суд приходит к выводу, что ответчик не представив своевременно истцу, как потребителю необходимую и достоверную информацию в платежных документах (счетах-квитанциях) об оказываемых коммунальных услугах, не указал основания изменения размера платы за коммунальные услуги, то есть, в нарушение права потребителя, произвел начисление платежей в большем объеме.

При этом, ответчиком не представлено доказательств того, что у него отсутствовала возможность для исполнения своих обязанностей по размещению в платежном документе (счете-извещении) сведений об изменениях размера платы за коммунальные услуги с указанием оснований.

Оценивая действия управляющей компании, суд так же учитывает, что основанием к начислению платы за коммунальные платежи стал акт от ДД.ММ.ГГГГ г. законность которого оспаривает истец. Акт от ДД.ММ.ГГГГ г. содержит сведения, что в квартире проживают незарегистрированные лица в количестве двух человек, при этом ни каких данных о том, кто эти 2 человека акт не содержит. Акт составлен в отсутствии собственника квартиры, что не оспаривалось в судебном заседании, доказательств того, что собственнику сообщили, что будет составлять такой акт в материалы дела также не представлено. Представителем ответчика не представлено суду доказательств того, что Овчинников, Гуц, Бейсуг (подписавшие акт) уполномочены его составлять, при этом именно этот документ явился единственным основанием для дополнительного начисления Журавлевой Ю.А. за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Следует отметить, что согласно п. 38 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 (в редакции от 29.07.2010г.) «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», при отсутствии индивидуальных приборов учета оплата коммунальных услуг производится исходя из норматива потребления коммунальных услуг, рассчитанного на число граждан, зарегистрированных в жилом помещении.

Действующее законодательство не предусматривает выявление граждан, проживающих, но не зарегистрированных в жилых помещениях другими гражданами (соседями), либо управляющей организацией, как и начисление дополнительных сумм за коммунальные услуги собственникам жилья (за проживающих у них без регистрации граждан) управляющими организациями на основании таких сведений.

Из пояснений представитель истца в судебном заседании следует, что Журавлева Ю.А. зарегистрирована и проживает по адресу <адрес> в квартире своей матери. Из представлено счета-квитанции по данной квартире следует, что в ней не установлены приборы учета в связи с чем оплата начисляется по количеству зарегистрированных, т.е. в том числе и на Журавлеву Ю.А. (л.д. 66-67). Супруг истицы Журавлев Д.В. зарегистрирован в квартире своих родителей по адресу <адрес> (л.д.65). Со слов представителя истца данная квартира оборудована приборами индивидуального учета. Суд приходит к выводу, что данные

обстоятельства не являются юридически значимыми, поскольку в акте от ДД.ММ.ГГГГ г. не указано, что именно Журавлева Ю.А. и Журавлев Д.В. проживают в <адрес> без регистрации и соответственно именно они несанкционированно потребляют коммунальные услуги.

На основании изложенного следует сделать вывод, что акт составлен лицами, не имеющими надлежащих полномочий собственников дома, содержание акта не отражает фактические обстоятельства, таким образом, он является незаконным, а действия ООО УК «РиСОЖ -1» по дополнительному начислению Журавлевой Ю.А. оплаты за питьевую воду, водоотведение ХПВ, водоотведение ГВ, в соответствии с этим актом - неправомерны.

Рассматривая довод представителя ответчика о законности акта от ДД.ММ.ГГГГ г. со ссылкой на Порядок снятия показаний приборов учета холодной и горячей воды в многоквартирных домах г. Волгодонска, где в п.4 указано, что в помещениях в которых не установлены ИПУ холодной и горячей воды, расчет потребления воды производится по установленному нормативу исходя из числа фактически проживающих лиц. Акты о фактически проживающих лицах в жилых помещениях ежемесячно уточняются управляющими компаниями …, суд учитывает, что данные Правила утверждены заместителем главы Администрации города по городскому хозяйству А.М.Милосердовым. Из пояснений представителя Администрации г. Волгодонска в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что, данные Правила не являются правовым актом и носят рекомендательный характер, для лиц их согласовавших.

Кроме того, данные правила содержат требования о ежемесячных уточнениях управляющими компаниями Актов о фактически проживающих лицах. Однако даже после того как Журавлева Ю.А. обратилась с письменными заявлениями к ответчику и третьему лицу МУП «ВКХ» с требованием произвести перерасчет, так как в принадлежащей ей квартире ни кто не проживает ответчик ООО УК «РиСОЖ» не предпринял ни каких действий связанных с уточнением Акта о фактически проживающих лицах.

При вынесении решения суд принимает во внимание пояснения представителя ответчика, что оплату за холодное водоснабжение и водоотведение по поручению управляющей компании производит МУП ВКХ, однако, суд учитывает, что МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» исполнителем по обеспечению потребителей коммунальными услугамине является. То обстоятельство, что в силу агентского договора между ним и управляющей компанией, он осуществляет функции по организации расчетов за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, не влияет на отношения между Журавлевой Ю.А. и управляющей компанией, по предоставлению коммунальных услуг. Так в силу п. 2.1.4 Договора управления многоквартирным домом ООО УК «РиСОЖ-1» обязано предоставлять собственникам помещений в многоквартирном доме услуги по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению. В силу п. 2.1.12 этого же договора ответчик обеспечивает базу данных по начислению и сбору платы за жилищно-коммунальные услуги. Управляющая компания самостоятельно осуществляет контроль за исполнением заключенных ею договоров.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что Журавлевой Ю.А. верно избран способ защиты ее прав и в связи с этим подлежащими удовлетворению ее требования об обязании ООО УК «РиСОЖ-1» произвести перерасчет начислений по оплате за горячее, холодное водоснабжение и водоотведение по лицевому счету № на <адрес> в строгом соответствии со сведениями данного лицевого счета: количеством проживающих (зарегистрированных) лиц с ДД.ММ.ГГГГ г. - 0 человек. Поскольку, в судебном заседании установлена вина ответчиков в неправомерном начислении истцу дополнительных сумм за коммунальные услуги, а также, в не предоставлении ему необходимой информации, связанной с выставлением ему дополнительных сумм за коммунальные услуги, то суд, учитывает положения Закона «О защите прав потребителей» и ст. 151 ГК РФ, ст. 196 ГПК РФ, и находит требования Журавлевой Ю.А. к ООО УК «РиСОЖ-1» о компенсации ей морального вреда, взыскании судебных расходов, обоснованными.

Разрешая вопрос о размере морального вреда, судья с учетом характера причиненных истцу физических и нравственных страданий, условий отсутствия реально понесенных расходов на оплату неправомерно исчисленных долгов, требований разумности и справедливости в отношении обеих сторон, считает возможным взыскать с ООО УК «РиСОЖ-1» <данные изъяты>. в возмещение морального вреда.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, судприсуждает другой стороне расходы на оплату услуг представителя. Рассматривая вопрос о взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает позицию представителя ответчика возражавшую против удовлетворения требований, учитывает категорию спора, позицию представителя истца, ее последовательность, обоснованность, объем представленных доказательств, личное участие представителя и причины отложения дела, и находит разумным взыскать с ООО УК «РиСОЖ-1» расходы в сумме <данные изъяты>.

В соответствии с п.6 ст.13 Закона «О защите прав потребителей» с ответчика ООО УК «РиСОЖ-1» подлежит взысканию также штраф в доход государства в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Исковые требования Журавлевой Ю.А. к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Ремонт и сервисное обслуживание жилья -1», третьим лицам муниципальному унитарному предприятию «Водопроводно-канализационное хозяйство», администрации г. Волгодонска Ростовской области о признании незаконным акта, признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет начислений по оплате за холодное водоснабжение и водоотведение, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным акт от ДД.ММ.ГГГГ г. несанкционированного потребления незарегистрированными жильцами многоквартирного жилого дома ресурсов коммунальных услуг.

Обязать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Ремонт и сервисное обслуживание жилья -1»произвести перерасчет начислений по оплате за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение по лицевому счету № на <адрес> в соответствии со сведениями лицевого счета: количеством проживающих (зарегистрированных) лиц с ДД.ММ.ГГГГ г. - 0 человек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Ремонт и сервисное обслуживание жилья -1» в пользу Журавлевой Ю.А. компенсацию морального вреда <данные изъяты>, в возмещение расходов по оплате юридических услуг -<данные изъяты>. а всего <данные изъяты>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Ремонт и сервисное обслуживание жилья -1» штраф в доход государства в сумме <данные изъяты>.

В остальной части иска Журавлевой Ю.А. отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Ремонт и сервисное обслуживание жилья -1» госпошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 22.07.2011 г.

заявление заявлению рознь пишу здесь то что писал вам уже в личке. вы в заявление что то требуете и от кого то, вот и определитесь что и от кого в этом топике и форуме куча вариантов. у меня начисление например производит не УО а ГУП РО ИВЦ т.е какая то госшарашка. требовал я от УО прекратить незаконные действия но вначале я полгода переписывлся с УО и контролирующими органами чтоб в скде доказать что меня послали все плюс я предоставлял лицевой счет с места где прописан и оплачиваю ком платежи и в том месте оже не установлены счетсчики. вообщем мой рефрен тако не пожадничайте не поленитесь наймите адвоката расходы с УО взыщет суд, и обязательно подширивайте суду практику "в целях единообразия суд практики" дела новые и они пока не знают как по ним выносить. У меня она до предоставления практики порывалась выйти на место провести выездное заседание. Подсудность районая или мировая смотря что вы требуете у меня была районная у большинства выложенных здесь решений тоже но может быть и моровая. так что или разбирацйтесь или наймите юриста повторюсь при правильной постановке дело 100 % выигрышное так что деньги суд вам присудит. Ну а на будущее получив исполнительный лист не несите его приставам а несите в банк где указан счет УО в платежке или в банк где какой то другой должник имеет счет банк вам деньги перечислит в 3 дня

я буду подавать иск к УК об обязании Управляющей компании произвести перерасчет за коммунальные услуги из за незаконного начисления платежей.вот время нашел займусь теперь. я писал претензии к УК, что бы они выдали сведения, на основании чего они сделали перерасчет. но акт они мне не дали.
пока как бы я сам акт получается не могу оспорить, потому что его еще типа нет для меня. но в суд подам на незакооное начисление услуг ЖКХ, и там этот акт и вспыывет. потом уже буду оспаривать его.

сам акт получается не могу оспорить, потому что его еще типа нет для меня. но в суд подам на незакооное начисление услуг ЖКХ, и там этот акт и вспыывет. потом уже буду оспаривать его.

Такой акт, вернее его копию, мне выдали в Роспотребнадзоре по моей жалобе на УО. Потом я узнал, что акт составили на основании распоряжения администрации Городецкого района Нижегородской обл. В суд я не ходил, но во все вышестоящие инстанции пишу на нарушение законодательства РФ администрацией района.

Потом я узнал, что акт составили на основании распоряжения администрации Городецкого района Нижегородской обл.

А номер распоряжения, его название у вас есть? Или ссылочку на инет киньте. Хотелось бы взглянуть на это распоряжение в части правомерности актов о фактическом проживании.

Сообщение от Незарегистрированный1

А номер распоряжения, его название у вас есть? Или ссылочку на инет киньте.

http://uk-grd.ucoz.ru/index/tarify_2011/0-46 распоряжение по ЖКХ Городецкого района №3 от 23.06.2010 г. Такой акт был составлен представителем УО со слов соседки без свидетелей и извещения собственника квартиры в которую ни кто не заходил и фамилий "квартирантов" не устанавливал. В каталоге статей Как не платить за соседей…
23 ноября 2009 г вступил в силу Федеральный Закон №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", который активно реализуется в Городце. Федеральный Закон обязал собственников оплачивать фактическое потребление коммунальных услуг.

На вводе в многоквартирные дома устанавливаются приборы учета холодного и горячего водоснабжения, тепла. Такие примеры уже есть. На 18 многоквартирных домах Городца установлены приборы учета на тепловой ресурс, 16 – на холодное и 14 – на горячее водоснабжение.

Контрольная проверка шести многоквартирных домов города комиссией из специалистов ООО «Управляющая компания» выявила факты нарушений и несоответствий. Были составлены акты: из 16 квартир (не установлены приборы учета), в которых не зарегистрированы жители, только в 5-ти никто не проживает. В остальных 11-ти либо проживают квартиросъемщики, либо большее количество людей (чем зарегистрировано официально).

Люди, проживающие в квартирах, которые сдаются в найм так же, как и все жители многоквартирного дома пользуются водой, теплом, газом. Но оплата за них не поступает и расход потребленных ими коммунальных услуг распределяется на всех жителей данного дома.

Призываем тех людей, которые пустили в свои квартиры временно проживающих, уведомить об этом ООО «Управляющая компания» в виде заявления с указанием количества проживающих. Данная информация должна быть подтверждена председателем домового комитета. При отсутствии подтверждения будет проведено информационное обследование жилого дома. Информация о наличии незарегистрированных квартиросъемщиках позволит справедливо произвести начисления.

В случаях других нарушений показания приборов учета оказываются искаженными (были зарегистрированы случаи как завышения, так и занижения).

ООО «Управляющая компания» активно занимается этими проблемами (но решать их нужно совместно с собственниками) и всегда встает на защиту интересов добросовестных плательщиков и принимает следующие меры: в момент установки приборов учета на вводе в дом сотрудниками управляющей организации будет проводиться обследование квартир методом опроса соседей, в которых не зарегистрированы люди. Если выяснится, что в квартире проживают люди без регистрации, по данной информации будет составлен акт, фиксирующий факт проживания сроком на 3 года, а соответственно и начисления.

Коммунальные ресурсы должны быть оплачены по факту потребления, а фактическое потребление зависит от жителей и во время снятые правильные показания.

Если все вышеперечисленные требования будут соблюдены, то налицо будет и меньшая плата за коммунальные услуги.

Ага, нашла прочитла http://uk-grd.ucoz.ru/pdf/rasporjazh. hh_pribory.pdf. Там есть такакая хитрость, что написано "рекомендовать" - это типа совета, но необязательно. Так вот, рекомендовать при предоставлении домкомами, собственниками и бла-бла-бла информации о фактическом проживании. Как я понимаю, управляющие организации берут ответственность на себя в части того будут или нет следовать они рекомендациям.

Если выяснится, что в квартире проживают люди без регистрации, по данной информации будет составлен акт, фиксирующий факт проживания сроком на 3 года, а соответственно и начисления.

В распоряжении про 3 года ничего не нашла. Но это прикольно. А почему акт составляется на будущие 3, а не 30 лет? Прямо как срок, раз застукали, то живи три года и никак не меньше. Тут без суда вряд ли обойтись. Уже выкладывала решения судов, о том, что подобные акты вне закона. Да и на городечком форуме эта инфа есть http://gorodets-adm.ru/component/opt. flat/catid,2/

не могли бы умные люди мне объяснить есть ли разница в двух ситуациях
1 вариант. Человек уезжает на дачу на лето и пишет об этом заявление в УК, что бы не платить за гор. и хол. воду, при этом он имеет право на пересчет, если ему начисляли.

Не совсем так. Человек уезжает на дачу, а потом он приносит справку из СНТ о том, что проживал на даче такой-то период и на основании справки делают перерасчет на период временного осутствия.

2 вариант. Никто не живет и не прописан в квартире 2.5 года и УК уведомлена (есть консерж), я хочу пересчет за этот срок, но мосжилинспекция (туда я 3 раза жалобы писала) и УК-ТСЖ навязывают мне оплату неиспользованных мной "вод". Обещает подать на меня в суд.
Почему (по какому закону) 2 вариант не имеет право на пересчет? я платила за воду в другом месте и есть справка об этом

А почему у вас в УК-ТСЖ не принимают вашу справку с другого места?

в подъезде есть консъержка и она знает что никто не живет, из мосэнерго приходят счета с 0-показателями, в квартире даже смеситель снят. ТСЖ на просьбы о пересчете на реагирует.

Это не основания. Должна быть справка о том, что вы проживали и оплачивали ЖКУ в другом месте. Такие справки выдаются с указанием периода. Документы на перерасчет подаются в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. http://zkh.murmansk.ru/pages/8041.html

Есть надежда, что не подадут, т.к. у нас нет с ними договора, а я читала что такое дело им вряд ли выиграть

Какого договора? ЖКУ собственники должны оплачивать по закону. Или вы думаете, что раз договора нет, то можно не платить?

собираюсь подовать в суд на ук. пока подготовил исковое заявление следующего образца.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о защите прав потребителя

К ООО «ПИК-1» об обязании произвести перерасчёт коммунальных услуг и исключит незаконно начисленную к уплате сумму

Я. являюсь собственником жилого помещения и потребителем коммунальных услуг по адресу. что подтверждается свидетельства о регистрации права собственности от 01 февраля 2011 года. Исполнителем коммунальных услуг является ООО "ПИК-1".
ООО "ПИК-1" включило в предъявляемые мне счет – квитанции на оплату жилищно - коммунальных услуг за декабрь 2011 года строку проживают 3 человека с начислением оплаты в за холодную воду, горячую воду и канализацию по нормативу на общую сумму 1878 рублей 61 копейка, и перерасчета в размере 3139 рублей 83 копейки.
В связи с тем, что я не согласна с полученной счетом-квитанцией, а именно, внесением количества проживающих человек в количестве 3, с порядком проведения перерасчета, я обратилась в адрес ответчиков для решения моих требований в досудебном порядке, т.к. счет-квитанция была выставлена мне с нарушением действующего законодательства РФ, в том числе: ст.8.,10. Закона "О защите прав потребителей", п.38.,п.42. Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307. Мною была подана претензия к ООО "ПИК-1" от 13 января 2012 года входящий номер №14. Однако до настоящего времени ответов на свои требования от ООО "ПИК-1" я не получала. И ООО "ПИК-1" до настоящего времени предъявило мне к оплате счета – квитанции с незаконно начисленными суммами.
ООО "ПИК-1" не предоставило оснований изменений размера платы за коммунальные услуги, и оснований внесения в графу проживает 3 человек. Действующее законодательство не предусматривает выявление граждан, проживающих, но не зарегистрированных в жилых помещениях другими гражданами, либо управляющими организациями, как и начисление задолженности за коммунальные услуги на основании таких сведений. Согласно п.38 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», при отсутствии индивидуальных приборов учета оплата коммунальных услуг производиться исходя норматива потребления коммунальных услуг, рассчитанных на число граждан, зарегистрированных в жилом помещении.
На основании изложенного и ст.45. Конституции РФ, и в соответствии со ст. 15.,ст.17. Закона РФ "О защите прав потребителей", а также руководствуясь ст.11.,ст.12. Гражданского кодекса РФ и ст.3.,ст.29. Гражданско-процессуального кодекса РФ, с учетом положений законодательства РФ, в том числе:
- ст.29.,ч.1.ст.47. Гражданско-процессуального кодекса РФ,
- ст.151.,ст.332.,ст.779.,ст.1064. Гражданского кодекса РФ,
- п.1.ст.1.,ст.8.,ст.10.,п.3.ст.31. п.3.ст.40. Закона РФ от 07.02.1992г. 2300-1 "О защите прав потребителей",
- ст.154.,ст.157. Жилищного кодекса РФ,
- п.14.,38.,42. Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307,

1) Обязать ООО "ПИК-1 убрать из лицевого счета кв. 192 в доме № 5 по пр. Тракторостроителей г. Чебоксары ЧР 3 не зарегистрированных лиц.
2) произвести перерасчет по начислению жилищно-коммунальных платежей за период с декабря 2011 года по настоящее время.
3) Обязать ООО "ПИК-1" убрать пени с излишне начисленных жилищно-коммунальных платежей с декабря 2011 года по настоящее время,

Приложение:
1) Исковое заявление в 2 экземплярах.
2) Копии квитанций на оплату коммунальных услуг с декабря 2011 года по настоящее время в 2 экземплярах.
3) Копия претензии в адрес ответчика от 13 января 2012 года входящий номер №14 в 2 экземплярах.

ситуация пока складывается такая: акт о проживании мне так и не предоставили, поэтому в иске я не могу сразу его начать оспаривать.
какие ошибки есть в подобном заявлении? подсудность райнная или мировая? сам смотрел мировая получается. хотя когда на заседании УК вытащить акт и начну его оспаривать, то это уже районная подсудность, и дело должны передать в рай. суд. пока как то так

18 августа 2011 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд города Иваново

председательствующего судьи Козловой Н.А.,

при секретаре Чикариной Т.В.,

с участием представителя истца Трофимова О.В.,

представителей ответчика Иовлева М.В. и Куманевой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Фрунзенского района г. Иваново в интересах неограниченного круга лиц к МУП «ИГТСК» о признании действий незаконными и устранении нарушений,

<адрес> обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконными действий МУП «ИГТСК» по начислению жителям, не имеющим в квартирах индивидуальных приборов учета горячей воды, платы за горячее водоснабжение по фактическому количеству человек, проживающих в квартирах, на основании информации, предоставленной инициативными группами, созданными по решению общих собраний собственников помещений. Просил обязать МУП «ИГТСК» при расчете жителям, не имеющим в квартирах индивидуальных приборов учета горячей воды, платы за горячее водоснабжение по формуле, указанной в подпункте 3 пункта 1 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 (далее – Правила), исходить из числа граждан, зарегистрированных в жилом помещении.

Иск мотивирован следующим.

Прокуратурой Фрунзенского района г. Иваново по обращениям жителей д.3 по ул. Володарского, жителей д.267 п\о 14, жителей д.11 по ул. Багаева г. Иваново проведена проверка исполнения МУП «ИГТСК» требований жилищного законодательства при начислении платы за горячее водоснабжение жителям, квартиры которых не оборудованы индивидуальными приборами учета (далее – ИПУ). Установлено, что с января-февраля 2011 года МУП «ИГТСК» выставляет счета на оплату услуг горячего водоснабжения по фактическому количеству человек, проживающих в квартирах вышеперечисленных домов, не оборудованных ИПУ, на основании информации, предоставленной инициативными группами, созданными по решению общих собраний собственников помещений. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Местом пребывания является жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно. Статьей 3 указанного Закона установлена обязанность граждан РФ регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

В соответствии с п. 22 Правил предоставления коммунальных услуг в редакции от 23.05.2006 г. размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение (руб.) определяется по формуле, установленной в подпункте 3 пункта 1 приложения № 2 к Правилам::где:

- количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в i-том жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.

В соответствии с п. 38 указанных Правил гражданам в платежном документе при отсутствии в жилом помещении ИПУ объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод указывается исполнителем, исходя из норматива потребления коммунальных услуг, общей площади помещения (для отопления) и числа граждан, зарегистрированных в жилом помещении (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения). Таким образом, по смыслу действующего законодательства подтверждением факта проживания гражданина по данному адресу служит регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства по данному адресу. Основанием для начисления платы за коммунальные услуги также является факт регистрации гражданина по данному адресу. Таким образом, МУП «ИГЬСК» нарушены требования жилищного законодательства, в том числе ч.2 ст. 5 Жилищного кодекса РФ, согласно которого жилищное законодательство состоит из ЖК РФ, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также требования Правил предоставления коммунальных услуг.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива в связи с процессом приобретения прав собственности на жилые помещения новыми собственниками, отчуждением жилых помещений, предоставлением жилых помещений по договорам найма, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ (л.д.5-7).

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полнм объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика иск не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве. В соответствии с содержанием отзыва ответчика на исковое заявление расчет за горячую воду, потребляемую жителями города, осуществляется на основании п.23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, а именно, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги определяется в следующем порядке: (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354

1) размер платы (руб.) за горячее водоснабжение в жилом и в нежилом помещении, оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета или не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета, определяется по формуле: где:

- объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), фактически потребленный за расчетный период, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (куб. м, кВт·час);

- суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в жилых или нежилых помещениях, оборудованных приборами учета, измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт·час);

- суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в жилых или нежилых помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный для жилых помещений - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 3 и 5, для нежилых помещений - в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил (куб. м, кВт·час);

- объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в i-том жилом или нежилом помещении, оборудованном прибором учета, измеренный индивидуальным прибором учета, а в коммунальных квартирах - общим (квартирным) прибором учета, или в i-том жилом или нежилом помещении, не оборудованном прибором учета, определенный для жилого помещения - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 3 и 5, для нежилого помещения - в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил (куб. м, кВт·час);

- тариф на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения - руб./кВт·час.

Как видно из указанной формулы, суммарный объем (количество) горячей воды, потребленной за расчетный период в жилых помещениях, не оборудованных приборами учета, определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формуле 3:где:

- количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в i-том жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.);

- норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения - куб. м в месяц на 1 чел.; для электроснабжения - кВт·час в месяц на 1 чел.);

- тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения - руб./кВт·час).

Если бы в указанной формуле речь шла только о зарегистрированных гражданах, то определение выглядело бы следующим образом – количество граждан, зарегистрированных в i-том жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.). Однако, в Правилах четко указано, что при определении объема потребленной горячей воды в расчет должно браться количество проживающих граждан. Ссылка на регистрацию носит дополнительный характер (приведена в скобках).

Последний раз редактировалось Незарегистрированный1; 26.05.2012 в 01:16.

-Продолжение--http://actoscope.com/cfo/ivanovobl/frunzensky-iwn/gr/1/2-17832011-o-priznanii-dyaystv21102011-2975747/ Данный вывод также подтверждается следующим:

- в п.2 Правил «Действие настоящих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов»;

- в п.3 Правил: «"потребитель" - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» - потребителя определяет факт пользования коммунальной услугой, а не факт регистрации;

- в п.43 Правил: «В случае если в жилом помещении проживают потребители, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации за счет средств соответствующих бюджетов предоставляются при оплате коммунальных услуг льготы в виде скидки, размер платы за коммунальные услуги уменьшается на величину скидки»;

- в п. 44 Правил: «В случае если в жилом помещении проживают потребители, которым за счет средств соответствующих бюджетов предоставляется компенсация расходов по оплате коммунальных услуг или в отношении которых применяются иные меры социальной поддержки граждан в денежной форме, размер платы за коммунальные услуги на величину компенсации или величину соответствующих мер социальной поддержки не уменьшается»;

- в п. 95 Правил: «Газоснабжение потребителя, проживающего в жилом помещении, осуществляется при условии надлежащего содержания и ремонта внутридомового газового оборудования специализированной организацией»:

- в п.п. «б» п. 97 Правил «Помимо случаев, предусмотренных пунктом 80 настоящих Правил, приостановление подачи газа потребителям через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя допускается в случае:

б) расторжения (прекращения) потребителем, проживающим в жилом доме, договора о содержании и ремонте внутридомового газового оборудования».

Кроме того, правильность предъявления к оплате горячей воды по количеству фактически проживающих в жилом помещении, прямо следует из подпункта «б» пункта 19 Правил, где закреплена обязанность потребителя уведомлять о наличии других потребителей, временно проживающих в жилом помещении.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» установлено, что разъяснения по применению Правил дает Министерство регионального развития РФ. В письме Минрегион России от 26.02.2010 г. разъясняется, что при наличии фактов, свидетельствующих о том, что фактическое количество потребителей коммунальных услуг превышает количество, установленное в договоре, заключаемом собственниками помещений с исполнителем коммунальных услуг, граждане вправе проинформировать исполнителя, а исполнитель вправе пересчитать размер платы за коммунальные услуги, исходя их фактического количества граждан, проживающих в жилых помещениях.

Правомерность действий МУП «ИГТСК» подтверждается и Правительством РФ, принятом 06.05.2011 г. Постановлении № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которым утверждены одноименные Правила (далее – новые Правила). В соответствии с п. 34 новых Правил, потребитель обязан и информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих ( в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений. В случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.Кроме того, согласно п.58 указанных Правил, количество временно проживающих потребителей в жилом помещении определяется на основании заявления, которое содержит фамилию, имя и отчество собственника или постоянно проживающего потребителя, адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, о датах начала и окончания проживания таких потребителей в жилом помещении. Такое заявление направляется исполнителю собственником или постоянно проживающим потребителем в течение 3 рабочих дней со дня прибытия временно проживающих потребителей.

Указанные правовые нормы подтверждают тот факт, что при расчете платы за услуги по горячему водоснабжению в жилых помещениях, в которых не установлен ИПУ, необходимо учитывать именно фактическое количество лиц, проживающих в таком жилом помещении, а не количество зарегистрированных в законном порядке.

Использование при расчетах не фактического количества потребителей горячей воды, а количества зарегистрированных приводит к тому, что стоимость горячей воды, потребленной фактически проживающими лицами, ложится дополнительной финансовой нагрузкой на других жителей. Это обстоятельство существенно нарушает их права и приводит к взиманию платы за не потребленный коммунальный ресурс.

Кроме того, ответчик считает, что круг лиц, в интересах которых предъявлено исковое заявление, вполне определен, а правом обращения в суд с заявлением в защиту «значительного числа граждан» прокурор не наделен (л.д. 73-78).

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 27. п.3 ст. 35 Закона о прокуратуре, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом гражданском деле речь идет именно об интересах неопределенного круга лиц, т.к. исковое заявление прокурора Фрунзенского района г. Иваново подразумевает под собой защиту общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества не требуется.

Таким образом, суд считает доводы ответчика о необходимости прекращения производства по настоящему делу необоснованными.

Одновременно суд усматривает основания для частичного удовлетворения искового заявления прокурора исходя из следующих соображений.

В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя кроме прочего плату за холодное и горячее водоснабжение.Порядок расчета платы за коммунальные услуги определен Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее - Правила).

06 мая 2011 года Правительством РФ издано постановление № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Указанным постановлением утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила) и изменения, которые вносятся в Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг. Правила применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил и вступают в силу по истечении 2 месяцев со дня вступления в силу изменений, которые вносятся в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, указанных в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 4 настоящего Постановления.

Указанным постановлением установлено, что разъяснения по применению Правил, дает Министерство регионального развития Российской Федерации.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что Правила, как в прежней редакции, так и в редакции от 06 мая 2011 года, не вступившей в силу, не содержат указания на применение в формулах расчета количества именно зарегистрированных граждан, а речь идет о гражданах проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении.

Вместе с тем, суд не соглашается с доводами представителя ответчика том, что применяемый МУП «ИГТСК» метод установления фактического количества проживающих в жилых помещениях граждан, соответствует закону и не нарушает ни чьих прав.

Так, в судебном заседании представитель ответчика Иовлев М.В. пояснил, что при расчетах за поставленное тепло организация ответчика использует сведения, представленные инициативными группами, избранными на общих собраниях собственников жилых помещений. Сведения о количестве граждан фактически проживающих в жилых помещениях, не оборудованных приборами учета, указанные группы представляют в МУП «ИГТСК» ежемесячно. В случае несогласия кого-либо с начислением платы за горячее водоснабжение, гражданин может обжаловать решение инициативной группы, либо обратиться в организацию ответчика с заявлением о перерасчете. Жилищный кодекс РФ не содержит запрета на подобные действия со стороны общих собраний собственников жилых помещений и со стороны инициативных групп, наделенных соответствующими полномочиями.

Компетенция общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирных домах определена статьей 44 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с указанной статьей к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

--продолжение-- http://actoscope.com/cfo/ivanovobl/f. 02011-2975747/ 3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом не ставится под сомнение право общего собрания собственников жилого помещения избирать для решения определенных задач инициативные группы жильцов из числа собственников жилых помещений. Вместе с тем, общее собрание собственников жилых помещений имеет право делегировать инициативной группе только те полномочия, которые имеются у самого общего собрания.

Жилищный кодекс не содержит указания на наделение общего собрания собственников помещений полномочиями на установление и фиксацию тем или иным образом фактического количества проживающих в жилых помещениях граждан.

Суд не исключает возможности для собственников жилых помещений выявлять факты проживания граждан в жилых помещениях без регистрации. Однако, использование полученной информации в целях расчета оплаты за полученные коммунальные ресурсы, не может быть произведено вне рамок процедуры установленной законом. В противном случае, неурегулированный процесс сбора информации о количестве проживающих граждан и ее использование в целях начисления оплаты за коммунальный ресурс, неизбежно приведет к нарушению прав добросовестных граждан.

Законодатель, установив для граждан обязанность по регистрации по месту проживания либо временного пребывания и ответственность за неисполнение указанной нормы (ст. 19.15 КоАП РФ), определил круг должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.15 КоАП РФ. К указанным лицам в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ законом отнесены должностные лица органов внутренних дел (полиции).

В соответствии с п.п.3 п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг (в ред. от 06 мая 2011 года) потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

Иного порядка сбора и использования информации о фактическом количестве проживающих в жилых помещениях граждан законодатель на сегодняшний день не предусмотрел. Это косвенно подтверждается письмом и.о. директора Департамента ЖКХ Минрегион России от 26 февраля 2010 года, на которое в судебном заседании ссылался представитель ответчика, в котором содержится указание на мероприятия по внесению изменений в Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что процедура получения и использования информации инициативных групп полностью отрегулирована и позволяет избежать ошибок при начислении платы за горячую воду.

Так, в материалы дела представлены документы о проведении общих собраний собственников жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам, указанным в исковом заявлении прокурора.

В соответствии с протоколом № 1 собрания жильцов дома № 3 по ул. Володарского г. Иваново от 12 декабря 2010 года, на собрании избраны старшие по подъездам. При этом полномочия избранных лиц протоколом собрания не определены (л.д.17).Однако, 13 декабря 2010 года старшими по подъездам С.Л.В. Р.Р.Ш. и Б.Л.П. в МУП «ИГТСК» направлено письмо с просьбой производить начисления за горячую воду «по факту постоянного проживания» в квартирах 11,16,26,46 л.д.15).

Согласно протокола № 3 от 06 февраля 2011 года общего собрания собственников помещений дома № 3 по ул. Володарского, принято решение о предоставлении сведений в ОАО «Водоканал» и МУП «ИГТСК» и начислении платы за потребление холодной и горячей воды по факту постоянного проживания жильцов в квартирах 5,9,11,13,16,17,26,31,39.55,61,71 (л.д.11).

При этом из указанных протоколов невозможно определить, каким образом проводилось голосование по повестке дня, избиралась ли счетная комиссия, кто предоставил сведения о количестве фактически проживающих граждан, присутствовали ли на собрании жильцы указанных квартир, доведено ли до них принятое на собрании решение и т.д.

Сведений о том, принято ли на общем собрании собственников помещений в этом доме решение о порядке оформления протоколов общих собраний, не имеется (л.д.14-17).

В соответствии с протоколом б/н общего собрания собственников дома № 267 по ул. п/о 14 г. Иваново от 17 декабря 2010 года, на собрании избрана инициативная группа из числа собственников. Полномочия инициативной группы не определены, порядок сбора какой-либо информации не установлен (л.д.24).

Протокол общего собрания оформлен с нарушениями, аналогичными тем, которые указаны по дому 3 по ул. Володарского.

Аналогичные нарушения имеются в протоколе заочного голосования собственников помещений в доме № 11 по ул. Багаева г. Иваново (л.д.33).

Несмотря на то, что в доме 11 по ул. Багаева г. Иваново членами инициативной группы избраны А.В.А. К.Т.П. и Ф.О.В. (л..33), сведения в МУП «ИГТСК» о проживающих в квартире 38 по указанному дому, подписаны "А", "Ш" А.В.А. (л.д.37).

Таким образом, судом установлено, что при проведении общих собраний собственников жилых помещений в указанных домах, были допущены нарушения требований ст. 46 ЖК РФ, полномочия инициативных групп не определялись, ответственность за недостоверность данных, предоставляемых ресурсоснабжающим организациям, не установлена. Определить, каким образом инициативными группами или старшими по подъездам получены сведения о фактическом количестве проживающих в жилых помещениях, невозможно.В соответствии со ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собрание собственников помещений. Обжалование каких-либо решений или действий инициативных групп либо старших по подъездам жилищное законодательство не предусматривает. С доводом представителя ответчика о том, что граждане вправе не согласиться с начислением платы и обратиться за перерасчетом, а также могут обжаловать в суд действия МУП «ИГТСК», суд не соглашается, т.к. при указанных обстоятельствах на добросовестных граждан необоснованно будет возложена дополнительная обязанность по обжалованию и судебному оспариванию действий ответчика для восстановления своих нарушенных прав.

Кроме того, при начислении платы с учетом сведений, предоставленных инициативными группами, не учитывается, что гражданам, не имеющим регистрации по месту проживания, начисляется плата за горячую воду по месту их регистрации. В том случае, если жилые помещения по месту их регистрации не оборудованы ИПУ, плата им начисляется по тому же нормативу потребления, следовательно, в отношении одних и тех же граждан возможно двойное начисление платы за горячую воду, что является нарушением их прав.

Довод представителя ответчика о том, что в случае оборудования жилого помещения по месту регистрации таких граждан индивидуальным прибором учета, они будут необоснованно избегать начислений по оплате за горячую воду, отвергается судом, т.к. основан на предположениях и допускает обратную ситуацию, с возможным двойным начислением платы, о которой суд указал выше.

Представителем ответчика в материалы дела представлено соглашение № 59-04/11 о взаимодействии между УВД по г.Иваново и МУП «ИГТСК» в сфере профилактики и борьбы с административными правонарушениями от 01 апреля 2011 года, в соответствии с которым МУП «ИГТСК» взяло на себя обязательство информировать УВД по г. Иваново о ставших известными фактах совершения административных правонарушениях. Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, на основании указанного соглашения УВД по г. Иваново проводит проверки граждан на предмет соблюдения требований закона о регистрации по месту проживания и по месту временного пребывания по информации, которую предоставляет организация ответчика (л.д.89).

Руководства, Инструкции, Бланки

Поиск

Новые файлы