2 Охрана труда в Трудовом кодексе РФ

Лекция проводится с применением текста первоисточника Трудовой кодекс РФ №197-ФЗ от 30.12.2001г.

Законодательство о труде и ох­ране труда является основой управ­ления охраной труда. Оно вклю­чает в себя целый ряд законов, ос­новным из которых является Трудовой кодекс (2001 г.). Нормы закона направлены на обеспечение сохранения жизни и здоровья ра­ботников в процессе трудовой дея­тельности. Согласно Федерально­му закону ТК РФ, каждый работник Рос­сийской Федерации имеет право:

на рабочее место, защищен­ное от воздействия вредных или травмоопасных производственных факторов, которые могут вызвать производствен­ ную травму, профессиональ­ное заболевание или снижение работоспособности;

на возмещение вреда, причи­ненного ему увечьем, профес­сиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением им трудовых обязанностей;

на получение достоверной ин­формации от работодателя, го­сударственных и обществен­ных органов о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте работника, о существую­щем риске повреждения здо­ровья, а также о принятых ме­рах по его защите от воздейст­вия вредных и травмоопасных производственных факторов;

на отказ без каких-либо не­обоснованных последствий для него от выполнения работ в случае возникновения непо­средственной опасности для его жизни и здоровья до уст­ранения этой опасности;

на обеспечение средствами кол­лективной и индивидуальной защиты в соответствии с требо­ваниями законодательных ак­тов об охране труда за счетсредств работодателя.

Права работников на охрану труда детализированы в Трудовом кодексе РФ. Это, в частности, касается режимов труда и отдыха, льгот женщин и лиц, моложе 18 лет, льгот и компенсаций при вред­ных (и) или опасных работах, ор­ганизационных мероприятий по профилактике профессиональных заболеваний и травматизма. В Тру­довом Кодексе РФ вопросы охраны труда нашли отражение в целом ряде разделов, таких как "Общие положения", Социальное партнер­ство в сфере труда", "Трудовой до­говор", "Рабочее время", "Время от­дыха ", "Трудовой распорядок. Дис­циплина труда", "Охрана труда", "Особенности регулирования труда отдельных категорий работников", "Защита трудовых прав работни­ков. Разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства".

В разделе "Общие положения" констатируется, что каждый ра­ботник имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; на от­дых; на обязательное социальное страхование; на возмещение ущер­ба, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей; на судебную защи­ту своих трудовых прав и др.

При поступлении на работу сле­дует помнить основные положения раздела "Трудовой договор", соглас­но которым в указанном докумен­те должны быть представлены ха­рактеристики условий труда, ком­пенсации и льготы (в случае тяжелых, вредных и (или) опасных ра­бот), режим труда и отдыха (если они отличаются от общепринятых в организации), виды и условия социального страхования. Заклю­чение трудового договора допуска­ется с лицами, достигшими возрас­та 16 лет (возможно заключение договора с лицами, достигшими 15 лет, в случаях получения ос­новного общего образования либо оставления в соответствие с феде­ральным законом общеобразова­тельного учреждения. С согласия одного из родителей (опекуна, по­печителя) и органа опеки и попе­чительства трудовой договор мо­жет быть заключен с учащимися, достигшими возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняю­щего вреда их здоровью и не нару­шающего процесса обучения).

Согласно статьям раздела "Ох­рана труда"идя всех поступающих на работу лиц, а также для работ­ников, переводимых на другую ра­боту, работодатель или уполномо­ченное им лицо обязаны прово­дить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безо­пасным методам и приемам вы­полнения работ и оказания пер­вой помощи пострадавшим. При работе с вредными и (или) опасными условиями труда работодатель обязан обеспечить обучение по­ступающих на работу безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а также проведение периодического обу­чения по охране труда с провер­кой знаний в течение всего перио­да работы.

В этом же разделе зафиксиро­ваны обязанности работника и работодателя в области охраны труда. Каждый работник обязан:

соблюдать правила и инструкции по охране труда;

правильно применять средства индивидуальной и коллектив­ной защиты;

проходить обучение методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных слу­чаях на производстве, инст­руктаж по охране труда с про­веркой знаний требований ох­раны труда;

немедленно извещать своего непосредственного или выше­ стоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшед­шем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о прояв­лении признаков острого про­фессионального заболевания (отравления);

проходить обязательные пред­варительные (при поступлении на работу) и периодические медосмотры, если работа явля­ется тяжелой, опасной или вредной. Следует иметь в ви­ду, что работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными усло­виями труда (в том числе и на подземных работах), а также на работах, связанных с движени­ем транспорта, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и пе­риодические медицинские ос­мотры для определения при­годности их к поручаемой ра­боте и предупреждения про­фессиональных заболеваний.

В разделе "Трудовой распорядок «Дисциплина труда» отмечается, что само понятие "дисциплины труда" включает в себя выполнение работниками требований Трудо­вого кодекса РФ (в том числе по вопросам охраны труда), а их на­рушение влечет за собой наложение на виновных дисциплинарной ответственности от замечания и выговора до увольнения с работы.

Если работнику нет 18 лет, то следует обратить внимание на со­держание главы "Особенности ре­гулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет" раздела "Особенности регулирова­ния труда отдельных категорий работников", где рассмотрены льготы и ограничения, связанные с вопросами охраны труда, кото­рые предусмотрены для данной возрастной категории.

Так, например, запрещается применение труда лиц моложе 18лет на тяжелых работах и на работах с вредными или травмоопасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, вы­полнение которых может причи­нить вред их нравственному раз­витию (в игорном бизнесе, ноч­ных кабаре и клубах, в производ­стве, перевозке и торговле спирт­ными напитками, табачными изделиями, наркотическими и ток­сическими препаратами). Запре­щается привлекать работников моложе 18 лет к ночным, сверх­урочным работам и работам в вы­ходные дни.

Работникам моложе 18 лет еже­годный оплачиваемый отпуск уста­навливается продолжительностью не менее 31 календарного дня и может быть использован ими в лю­бое удобное для них время года.

Лица моложе 18 лет принима­ются на работу лишь после пред­варительного обязательного ме­дицинского осмотра и, кроме то­го, подлежат ежегодному обяза­тельному медицинскому осмотру за счет средств работодателя.

В главе "Коллективные договора и соглашения"раздела "Социальное партнерство в сфере труда" гово­рится о возможности включения в договор взаимных обязательств работодателя и работников, ка­сающихся улучшения условий и охраны труда работников, в том числе женщин и подростков. В том же разделе отмечается право работников на участие в разработ­ке и принятии коллективного до­говора (глава "Участие работни­ков в управлении организацией"). Согласно последней каждый ра­ботник может вносить свои пред­ложения по улучшению условий и охраны труда в своем подразделе­нии и, в частности, на своем ра­бочем месте.

Статья 212 ТК РФ

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

создание и функционирование системы управления охраной труда;

применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;

обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ознакомление работников с требованиями охраны труда;

разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов;

наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Комментарии к Статье 211 Трудового кодекcа РФ

Статья 211 ТК РФ. Государственные нормативные требования охраны труда

1. Действующая в Российской Федерации система правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, основана на нормах Конституции РФ. Эти требования содержатся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, в законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ и устанавливают правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Наиболее широкий круг государственных нормативных требований охраны труда закреплен в ТК (разд. X "Охрана труда", разд. XII "Особенности регулирования труда отдельных категорий работников" и др.). В федеральных законах содержатся государственные нормативные требования охраны труда, чаще всего направленные на обеспечение безопасности граждан и защиту окружающей среды при использовании атомной энергии, проведении работ на опасных производственных объектах, в цехах, на участках, где получаются, используются, перерабатываются, хранятся, уничтожаются, транспортируются опасные вещества, и др. (см. например: Закон об использовании атомной энергии; Закон о радиационной безопасности населения; Закон об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности; Закон об уничтожении химического оружия; Закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов; Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии; Закон о социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием). Разнообразие федеральных законов позволяет учесть специфику условий труда отдельных категорий работников в различных отраслях производства и наилучшим образом обеспечить охрану их труда.

2. Государственным нормативным требованиям к охране труда придан обязательный характер. Данные требования распространяются на всех работодателей независимо от их организационно-правовой формы. Требования охраны труда обязательны для исполнения при осуществлении любых видов деятельности, в т.ч. при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Довольно большая часть государственных нормативных требований охраны труда содержится в подзаконных нормативных правовых актах, издаваемых на федеральном и региональном уровнях.

3. В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в т.ч. стандарты безопасности труда, устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 N 1160 утверждено Положение о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда (далее - Положение).

Названным Положением к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, отнесены стандарты безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса).

Проекты актов, содержащих требования охраны труда, разрабатываются: организациями, учреждениями, ассоциациями, объединениями, государственными внебюджетными фондами; федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, с участием представителей отраслевых объединений профсоюзов и отраслевых объединений работодателей.

Разработанные указанными лицами проекты актов, содержащих требования охраны труда, представляются в Минтруд России в бумажном и электронном виде (федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, - с приложением заключений отраслевых объединений профсоюзов и отраслевых объединений работодателей) и издаются им после рассмотрения проектов указанных актов на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

При изменении законодательства РФ об охране труда, по результатам комплексных исследований состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, по результатам изучения российского и международного опыта работы по улучшению условий труда, на основании анализа результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, результатов внедрения новой техники и технологий, а также по предложениям (с обоснованием) федеральных органов исполнительной власти и (или) органов исполнительной власти субъектов РФ, в т.ч. о гармонизации актов, содержащих требования охраны труда, с нормами международного права в области охраны труда в акты, содержащие требования охраны труда, могут вноситься соответствующие изменения. Внесение изменений в акты, содержащие требования охраны труда, осуществляется Минтруда России в порядке, определенном указанным Положением для их разработки и утверждения.

На территории РФ в соответствии с Законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ (ст. 39).

Основной задачей государственного санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, обеспечивающих безопасность для здоровья человека, среды его обитания. Нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы). Государственные санитарно-эпидемиологические правила устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда, условиям работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, условиям работы с источниками физических факторов воздействия на человека и др. (п. п. 1 - 3 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 N 554). Так, например, Постановлением Главного государственного санитарного врача от 30.09.2009 N 58 утверждены СанПиН 2.4.6.2553-09 "Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста". Постановлением Главного государственного санитарного врача от 18.05.2009 N 30 утверждены Санитарные правила СП 2.2.9.2510-09 "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов".

При необходимости учета особенностей складывающейся гигиенической, эпидемиологической, экологической обстановки и состояния здоровья населения на территории субъекта РФ могут действовать федеральные санитарные правила, установленные для этой территории. Срок действия санитарных правил устанавливается при их утверждении в пределах 10 лет с возможностью его продления, но не более чем на пять лет (п. п. 4, 10 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 N 554).

Для разработки правил и инструкций по охране труда можно воспользоваться Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утв. Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 N 80.

Правила по охране труда обязательны для работодателя. Если в них отсутствуют требования, соблюдение которых при производстве работ необходимо, чтобы обеспечить безопасные условия труда, работодатель с учетом мнения соответствующего выборного профсоюзного или другого представительного органа работников принимает необходимые меры, обеспечивающие безопасные условия труда, исходя из конкретной обстановки. Без соблюдения названных требований не допускается также передача в серийное производство образцов новых машин и другого оборудования.

Для работников организации работодателем разрабатываются инструкции по охране труда. Инструкции по охране труда разрабатываются на основе межотраслевых или отраслевых типовых инструкций по охране труда (межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной, ремонтной, технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются в инструкции применительно к должности, профессии или виду выполняемой работы. Инструкции по охране труда для работников утверждаются приказом работодателя с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа.

Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда. Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.

Проверка и пересмотр инструкций по охране труда организуются и проводятся работодателем. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в пять лет. Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться: при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда; изменении условий труда работников; внедрении новой техники и технологии; по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; по требованию представителей органов по труду субъектов РФ или органов федеральной инспекции труда (разд. V Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утв. Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 N 80).

Работодатель обязан обеспечить ознакомление работников с требованиями охраны (ст. 212 ТК РФ). Работники обязаны соблюдать требования охраны труда (ст. 214 ТК РФ). Постоянный контроль за соблюдением инструкций по охране труда возложен на работодателя. Конкретные обязанности должностных лиц в этой сфере закрепляются в должностных инструкциях или определяются приказами руководителей.

Контроль за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда осуществляется службами охраны труда организаций. Работники этой службы вправе потребовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения нормативных правовых актов по охране труда, а от руководителей подразделений - отстранения от работы лиц, грубо нарушающих правила, нормы и инструкции по охране труда. Служба охраны труда представляет работодателю предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда. Предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности вправе также вносить комитеты (комиссии) по охране труда, создаваемые в организациях по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа.

Частью 3 комментируемой статьи к числу подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, отнесены стандарты безопасности труда. В связи с принятием Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" утратил силу Закон РФ от 10.06.1993 N 5154-1 "О стандартизации", определявший статус государственных стандартов как обязательных к применению нормативных правовых актов. После введения в действие поправок в Федеральный закон "О техническом регулировании" социально-экономические, организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные мероприятия в области охраны труда были выведены из сферы действия законодательства о техническом регулировании. Внесенные Федеральным законом от 24.07.2009 N 206-ФЗ изменения в ТК позволили определить стандарты, выведенные из сферы действия законодательства о техническом регулировании, обязательными к применению и сохранить их значение и место в уже сложившейся системе нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

Для обеспечения заинтересованных лиц информацией о технических регламентах, документах национальной системы стандартизации, международных стандартах, правилах стандартизации, нормах стандартизации и рекомендациях по стандартизации, национальных стандартах других государств, международных договорах в области стандартизации и подтверждения соответствия и о правилах их применения создан Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов. Правила пользования указанным федеральным информационным фондом определены Положением о Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.2003 N 500.

Охрана труда

Вкадровом клубе "Кадры в порядке"прошел семинар"Охрана труда: что нужно знать кадровику", в рамках которого Н.Богомолова осветила основные вопросы организации работы по охране труда. Посмотрите, возможно он поможет вам в работе.Перед просмотром семинара, для более эффективной работы, рекомендуем скачатьпрезентациюираздаточный материалк семинару.

Проверку проводит государственный инспектор по труду (Федеральная инспекция труда – Роструд)

1. Приказ о возложении обязанностей: назначение ответственного по охране труда за проведение инструктажей (ст.217 ТК (за электрохозяйство – п.1.2.3, 1.2.7 ПТЭЭП, по пожарной безопасности – ППБ 01-03 п.8, за Грузопод. мех. за леса)
2. Приказ о назначении ответственных лиц за производство работ повышенной опасности
3. Материалы аттестации рабочих мест + протоколы замеров ВПФ (шум, климат…) (ст.212 ТК РФ)
4. Обучение по охране труда для руководителей и специалистов (удостоверения) (ст.225 ТК РФ)
5. Программа вводного инструктажа /текст-инструкция/ проведения (п.2.1.2. ГОСТ 12.0.004-90; ст.212; 225 ТК РФ)
6. Перечень инструкций по ОТ (все действующие инструкции, даты, номера) (п.5.9 Пост. Минтруда №80; ст.211, 212 ТК)
7. Инструкции по охране труда по профессиям и видам работ (подлинники) (ст.21 ТК РФ) .
8. Инструкция проведения инструктажа персонала на 1 гр по электробезопасности (Текст п.1.4.4. ПТЭЭП)
9. Перечень законодательных и правовых актов по ОТ /литература/: Законы, ТК, Правила, стандарты.
10. Перечень производств и профессий, при работе в которых обязательно прохождение первичных /периодичных мед.осмотров /вредные условия труда (если есть) (Приказ Мин. здравоохранения №90 от 10.13.2003, ст.13 ТК РФ)
11. Перечень видов работ и профессий повышенной опасности (если есть)
12. Перечень бесплатно выдаваемой спец. одежды, обуви и СИЗ, которые должны быть (ст.131 ТК РФ)
13. Личная карточка учёта специальной одежды, обуви и СИЗ + их наличие
14. Журнал регистрации вводного инструктажа (ст.212 и 225 ТК РФ. Пункт 2.1.2 ГОСТ 12.0.004-90)
15. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте. первичного, повторного, внепланового, целевого (п.7.9 и 7.2.2. ГОСТ 12.0.004-90, ст.225 ТК РФ
16. Журнал регистрации несчастных случаев + материалы по НС: акт по НС (если были) и др.
17. Журнал учета мероприятий по улучшению условий и охране труда с суммами затрат (ст.226 ТК РФ)
18. Журнал учёта выдачи СИЗ (средств индивидуальной защиты), специальной одежды, обуви (бесплатно, согласно действующих норм /если они положены/) (Пост. Минтруда России от 18.12.1998г. №51; ст.131)
19. Журнал учета инструкций по охране труда
20. Журнал учёта выдачи инструкций по охране труда для работников /+приказы по ОТ/.
21. Журнал учёта и содержания защитных средств (если есть)
22. Журнал учёта присвоения групп по электробезопасности (п.1.4.4. ПТЭЭП)
23. Журнал регистрации проверки знаний работников по технике безопасности
24. Журнал регистрации наряд-допусков на работы с повышенной опасностью (если есть)
25. Журнал учёта проверок юридических лиц и ИП
26. Протоколы измерения величины сопротивлений. Журнал ведёт служба энергетика (если есть)

Список документов, которые инспектор по труду может проверить, может быть увеличен:

1. Штатное расписание организации (по классификатору ОК-016-94) (Пост. Госкомстата №1 от 05.01.2004)
2. Правила внутреннего распорядка (ст. 91, 100, 108, 189, 190 ТК РФ)
3. Приказ о предоставлении отпусков и график отпусков (ст. 213 ТК РФ, Пост. Госкомстата №1 от 05.01.04)
4. Трудовые книжки (ст. 84-1 ТК РФ; Постановление Правительства РФ от 16.04.03 «О трудовых книжках»)
5. Трудовые контракты (договора) (ст.57 ТК РФ)
6. Должностные инструкции рабочих и служащих по штатному расписанию
7. Личные карточки работников (Пост. Госкомстата №1 от 05.01.2004)
8. Выдача заработной платы 2 раза в месяц. Расчётные листки по зар.плате (ст.136 ТК РФ)

1. Журнал учёта проверки знаний норм и правил работы в электроустановках (п.1.4.3, 1.4.4. ПТЭЭП)
2. Перечень профессий, рабочих мест и должностей ИТР, которые должны иметь группу по электробезопасности (1-ую группу или выше для работ под напряжением) (п.1.4.4. ПТЭЭП)

1. Журнал регистрации противопожарного инструктажа (вводного ) (ППБ 110-03)
2. Журнал учета огнетушителей
3. Программа противопожарного инструктажа (вводного) текст (ППБ 110-03)
4. Инструкция по пожарной безопасности. Места обесточивания предприятия. Порядок закрытия помещения после окончания работы. Места для курения. Пожарно-техническая комиссия. Автоматическая система пожарной сигнализации. Два выхода (выходы не загромождать!). Решётки на первом д.б. раскрываемыми. (ППБ 110-03)
5. Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов (удостоверения)
6. План-схема эвакуации
7. Приказ о назначении лица, отвечающего за средства пожаротушения (огнетушители с номерами, дата проверки)

Также рекомендуем ознакомиться с семинаром "Специальная оценка условий труда" Богомоловой Н.

Перечень локальных нормативных актов регламентирующих систему управления охраной труда

ЛОКАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ СИСТЕМУ УПРАВЛЕНИЯ

В тексте использованы следующие сокращения названий законодательных и нормативных актов:

ТК РФ - Федеральный закон № 197-ФЗ от 30 декабря 2001 года «Трудовой Кодекс Российской Федерации»

ФЗ «Об основах охраны труда» - Федеральный закон №181-ФЗ от 17 июля 1999 года «Об основах охраны труда в Российской Федерации»

Постановление 1/29 «О порядке обучения» - Постановление Министерства труда и социального развития РФ №1 и Постановление Министерства образования РФ №29 от 13 января 2003 года «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»

Постановление «О разработке нормативных требований охраны труда» - Постановление Министерства труда и социального развития РФ №80 от 17.12.2002 года «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда»

Приказ «О перечне вредных факторах работ и периодических медицинских осмотрах» - Приказ Минздравсоцразвития России №302н от 12 апреля 2011 года «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»

Правила эксплуатации электроустановок потребителей - Приказ Министерства энергетики Российской Федерации №6 от 13 января 2003 года «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.

Правилапо охране труда при эксплуатации электроустановок - Приказ Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 года № 328н «Об утверждении правил по охране труда при эксплуатации электроустановок»

Правила противопожарного режима в РФ - Постановление Правительства Российской Федерации от 25апреля 2012 года № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации»

ФЗ «О спецоценке условий труда» - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»

Методика проведения спецоценки условий труда - Приказ Министерства труда РФ от 24 января 2014 года № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»

Межотраслевые правила по охране труда на транспорте (ПОТ РМ-008-99) - Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт) (ПОТ РМ-008-99), утверждены Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 7 июля 1999 года № 18.

Перечень локальных нормативных актов в сфере охраны труда, введенных в действие в Обществе, приведен в таблице №1.

Приказ о назначении лиц, ответственных за электрохозяйство организации

Основание — п.п.1.2.3. 1.2.7. Правил эксплуатации электроустановок потребителей, Приложение №1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок

Назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности: IV - в электроустановках напряжением до 1000 В.

Должностная инструкция лица, ответственного за электрохозяйство

Основание — п. 1.2.6. Правил эксплуатации электроустановок потребителей, Приложение №1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок

Программа проведения инструктажа неэлектротехнического персонала на группу I по электробезопасности

Неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается группа I по электробезопасности. Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током.

Присвоение I группы по электробезопасности проводится с периодичностью не реже 1 раза в год.

Основание — п. 1.4.4. 1.4.9. Правил эксплуатации электроустановок потребителей, Приложение №1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок

Инструкция по охране труда работников с группой I по электробезопасности

Основание — п. 1.4.4. Правил эксплуатации электроустановок потребителей, Приложение №1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок

Приказ о порядке присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу

Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа.

Присвоение I группы по электробезопасности проводится с периодичностью не реже 1 раза в год и отражается в журнале.

Основание — п. 1.4.4. Правил эксплуатации электроустановок потребителей, Приложение №1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок

Приказ о ведении Журнала учета присвоений группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу

Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа.

Присвоение I группы по электробезопасности проводится с периодичностью не реже 1 раза в год и отражается в журнале.

Основание — п. 1.4.4. Правил эксплуатации электроустановок потребителей, Приложение №1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок

Журнал учета присвоений группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу

Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа.

Присвоение I группы по электробезопасности проводится с периодичностью не реже 1 раза в год и отражается в журнале.

Основание — п. 1.4.4. Правил эксплуатации электроустановок потребителей, Приложение №1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок

Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности

Неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается группа I по электробезопасности.

Перечень определяется и утверждается руководителем организации.

Основание — п. 1.4.4. Правил эксплуатации электроустановок потребителей.

Удостоверение лица, ответственного за электрохозяйство организации, о проверке у него знаний, допуска к работе в электроустановках до 1000 В и о присвоении ему группы IV по электробезопасности

Присвоение I группы по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала с группой по электробезопасности не ниже III.

Основание — п. 1.4.4. Правил эксплуатации электроустановок потребителей

Перечень должностей и профессий электротехнического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности

Утверждается руководителем организации.

Основание — п. 1.4.3. Правил эксплуатации электроустановок потребителей.

Приказ о создании комиссии для проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации

Комиссия назначается в составе не менее пяти человек. Председателем комиссии назначается, как правило, ответственный за электрохозяйство. Основание – п. 1.4.30 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей

Журнал учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках

Результаты проверки знаний заносятся в журнал установленной формы и подписываются всеми членами комиссии. Основание – п. 1.4.39 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ПОЖАРНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажа на рабочем месте

Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

Основание — Постановлением 1/29 «О порядке обучения».

Перечень профессий и работ, при поступлении на которые работник должен пройти предварительный медицинский осмотр

Разрабатывается на основании Приказа «О перечне вредных факторах работ и периодических медицинских осмотрах»

Основание — статья 213 ТК РФ.

Положение об использовании служебного и личного автотранспорта работниками Общества

Правила ПОТ РМ-008-99 устанавливают единые требования к условиям, охране и безопасности труда при эксплуатации напольного безрельсового колесного транспорта в организациях всех видов деятельности и форм собственности и действуют на всей территории Российской Федерации.

Основание — п.4.1.5. Межотраслевых правил по охране труда на транспорте (ПОТ РМ-008-99).

Приказ о назначении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию и техническое состояние транспортных средств

Основание — п.4.1.9. Межотраслевых правил по охране труда на транспорте (ПОТ РМ-008-99).

Путевой лист оформляет и выдает выезжающим на линию водителям, принимает от водителей по возвращении лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию транспортных средств. Путевой лист выдается на все типы транспортных средств, кроме электротранспорта. Хранится у лица, ответственного за безопасную эксплуатацию транспортных средств. Основание — п.4.1.12. Межотраслевых правил по охране труда на транспорте (ПОТ РМ-008-99).

Журнал учета выдачи путевых листов.

Путевые листы лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию транспортных средств, регистрирует в Журнале, который хранится у того же ответственного.

Основание — п.4.1.12. Межотраслевых правил по охране труда на транспорте (ПОТ РМ-008-99).

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ПРОВЕДЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА

Программа производственного контроля

Основание - Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 июля 2001 года № 18 «О введении в действие санитарных правил - СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Свидетельство ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г.Москве» об аттестации лица, ответственного за производственный контроль, на осуществление производственного контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г.Москве» Основание - Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 июля 2001 года № 18 «О введении в действие санитарных правил - СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»

План мероприятий по охране труда

Составляется ежегодно, утверждается руководителем Общества.

Основание - статья 226 ТК РФ; Приказ Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 года № 181н «Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков».

Перечень инструкций по охране труда для работников, действующих в Общества

Разрабатывается в соответствии с действующим штатным расписанием, технологическими процессами и производственным оборудованием Общества.

Перечень утверждается работодателем.

Подписанный экземпляр хранится в кадрах.

В каждом производственном подразделении составляется свой Перечень действующих инструкций по охране труда.

Основание - Постановление «О разработке нормативных требований охраны труда».

Приказ о продлении срока действия инструкций по охране труда.

Проверка и пересмотр инструкций по охране труда для работников производится не реже одного раза в 5 лет. Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается на следующий срок.

Приказ доводится до сведения всех руководителей подразделений, а на инструкции ставится штамп о сроке ее продления.

Основание — Постановление «О разработке нормативных требований охраны труда».

Акты проверки состояния охраны труда

Сотрудник, на которого возложена обязанность по охране труда, должен проводить совместно с представителями соответствующих подразделений Общества проверки состояния условий и охраны труда.

Основания – статья 212 ТК РФ.

Приказы по структурным подразделениям о назначении лиц, под руководством которых проходят стажировку вновь принятые работники.

Все работники после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2-14 смен пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом. Работники допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.

Основание — ГОСТ 12.0.004-90. «ССБТ. Организация обучения безопасности труда».

Приказ руководителя Общества о создании постоянно действующей комиссии по проверке знания руководителями и работниками подразделений требований по охране труда

Комиссия назначается в составе не менее трех сотрудников, прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда.

Основание — Постановление 1/29 «О порядке обучения».

Приказы руководителя Общества о проведении обучения руководителей и работников подразделений по вопросам охраны труда

Приказы доводятся до сведения руководителей соответствующих подразделений.

Основание — Постановление 1/29 «О порядке обучения».

Программа обучения руководителей и работников подразделений по вопросам охраны труда

Разрабатывается на основании типовых программ обучения, утверждается руководителем Общества.

Основание — Постановление 1/29 «О порядке обучения».

профессий неэлектротехническогоперсонала в приложении № 5 к данному приказу. Устанавливаю периодичность проведения инструктажей по охране труда руководителями. службой охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), а также с федеральными органами.

электроустановок. Для поддержания исправного состояния, проведения периодических испытаний и проверок ручных. по охране труда при работах на радиорелейных линиях связи ГРУППЫ ПОЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТИ ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКОГО (ЭЛЕКТРОТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО) ПЕРСОНАЛА.

и профессий длянеэлектротехническогоперсонала. которому для выполнения функциональных обязаннос­тей требуется иметь I квалификационную группу поэлектробезо­пасности. Журнал.

нарушений поэлектробезопасности (своевременная проверка защитного заземления, наличие штатного электротехнического персонала. обучение неэлектротехническогоперсонала ) (да.