Образец Акта обследования объекта на предмет антитеррористической защищенности, видео урок

Образец Акта обследования объекта на предмет антитеррористической защищенности, видео урок

Здравствуйте уважаемые читатели блога.

В этой статье, мы посмотрим с Вами видео урок по созданию, разработке и утверждению формы Акта «обследования на предмет антитеррористической защищенности объекта (территории)». в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272.

В качестве значений показателей критериев категорирования объектов (территорий) используются значения, определенные в постановлении Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Одна из категорий, будет прописана комиссией, в Акте «обследования на предмет антитеррористической защищенности вашего объекта.

Устанавливаются следующие категории объектов (территорий):

а) категория 1 (высокая значимость) — масштаб ущерба в результате совершения террористического акта на объекте (территории) может приобрести федеральный или межрегиональный характер;

б) категория 2 (средняя значимость) — масштаб ущерба в результате совершения террористического акта на объекте (территории) может приобрести региональный или межмуниципальный характер;

в) категория 3 (низкая значимость) — масштаб ущерба в результате совершения террористического акта на объекте (территории) может приобрести муниципальный или локальный характер.

Комиссию возглавляет руководитель объекта или лицо, им уполномоченное.

В ходе работы комиссии на каждом объекте (территории) независимо от его категории выделяются потенциально опасные участки, совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями, и (или) критические элементы, совершение террористического акта на которых приведет к прекращению нормального функционирования объекта (территории) в целом, его повреждению или аварии на нем, а также осуществляются анализ уязвимости объекта (территории) в целом и оценка эффективности существующей системы антитеррористической защищенности объекта (территории).

По результатам работы комиссии объекту (территории) присваивается категория и определяются мероприятия по обеспечению его антитеррористической защищенности.

Результаты работы комиссии оформляются актом, который составляется в 4 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).

Смотрите видео урок по созданию, разработке и утверждению формы Образца: Акт обследования объекта на предмет антитеррористической защищенности

На сегодня, я заканчиваю данную статью: «Образец Акта обследования объекта на предмет антитеррористической защищенности, видео урок» Следите за следующей статьёй, она будет опубликована в ближайшее время. Подписываетесь на мой блог и вы будете знать всю имеющую информацию первым. так же я предоставлю Вам мои читатели, ссылки на скачивания вышеуказанных документов. До новых встреч.

Этой статьёй стоит поделиться с друзьями. Жми!

Категорирование объектов возможных террористических посягательств

объектов ВОЗМОЖНЫХ террористическИХ

Объектами возможных террористических посягательств являются объекты, на которых в результате совершения или угрозы взрыва, поджога или иных действий устрашающих население создается опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями.

К таким объектам могут относиться любые объекты, как стратегически важные для Российской Федерации, так и места с массовым пребыванием граждан (200 и более человек), вплоть до многоэтажных жилых домов.

С учетом положений проекта "Основ государственной системы управления в сфере предотвращения и ликвидации кризисных ситуаций на территории Российской Федерации", исходя из функциональности объектов рекомендуется подразделять их на:

- потенциально опасные объекты;

- объекты с массовым пребыванием граждан.

К потенциально опасным объектам относятся следующие типы объектов:

- химически опасные объекты;

- гидродинамически опасные объекты.

К биологически опасным объектам относятся:

• предприятия, использующие возбудителей особо опасных инфекций и опасных инфекционных заболеваний.

К химически опасным объектам относятся:

• предприятия химической промышленности;

• предприятия нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности;

• предприятия пищевой промышленности;

• объекты коммунального хозяйства;

К гидродинамически опасным объектам относятся:

• плотины крупных водохранилищ;

• дамбы, ограждающие хранилища жидких отходов промышленных предпри­ятий.

К пожаровзрывоопасным объектам относятся:

• нефтедобывающие и нефтеперерабатывающие заводы;

• склады взрывчатых веществ;

• газгольдерные и подземные хранилища газа;

• кислородные станции и установки;

• магистральные трубопроводы (нефте-, газопроводы, и др.);

• компрессорные станции, установки комплексной подготовки газа.

К объектам науки относятся:

- государственные и ведомственные научно-исследовательские институты;

- государственные и ведомственные проектные институты;

- крупные государственные учебные учреждения;

- испытательные центры и полигоны;

- испытательные базы, лаборатории и т.п.

Объекты науки могут быть: радиационно-опасные, биологически опасные, хи­мически опасные и пожаровзрывоопасные.

К объектам промышленности относятся предприятия:

- химической и нефтехимической промышленности;

- машиностроения и металлообработки;

- лесной и деревообрабатывающей промышленности;

- промышленности строительных материалов;

- стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности;

К объектам энергетики относятся:

- электроподстанции (системные и потребительские);

- магистральные теплопроводы и тепловые сети;

К объектам жизнеобеспечения относятся:

- электростанции (ТЭЦ, АЭС, ГЭС);

- электроподстанции узловые (системные) и потребительские;

- магистральные теплопроводы и тепловые сети;

- фармацевтические предприятия и склады медикаментов;

- объекты автомобильного транспорта;

- железнодорожные узлы, станции, вокзалы и другие крупные объекты железнодорожного транспорта;

- морские и речные порты.

К социально-значимым объектам относятся:

- высшие учебные заведения;

- общеобразовательные учебные заведения;

- детские дошкольные учреждения;

- объекты санаторно-курортного комплекса;

- объекты социальной защиты и социального обслуживания населения.

К объектам массового пребывания граждан (с одновременным их пребыванием численностью 200 и более человек) относятся:

- учреждения образования и науки;

- учреждения социального обслуживания населения:

дома-интернаты для престарелых и инвалидов;

специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов;

детские дома-интернаты для умственно отсталых детей;

социальные приюты для детей и подростков;

социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;

реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями;

комплексные центры социального обслуживания населения;

центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

центры социальной адаптации для граждан без определенного места жительства и занятий;

дома ночного пребывания

- предприятия торговли, рынки;

- места компактного проживания военнослужащих, жилые массивы, отдельные многоэтажные дома.

систем антитеррористической защиты И РАЗРАБОТКА ПЛАНА ОХРАНЫОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

Оценка эффективности систем

антитеррористической защитыОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ

Оценку эффективности (надежности) формируемых систем антитеррористической защиты объекта социальной защиты населения следует проводить в повседневной обстановке, в условиях антитеррористических учений и при чрезвычайных обстоятельствах террористического характера.

В качестве основных критериев оценки являются:

- наличие (отсутствие) четкости организации и непрерывность управления;

- готовность директора объекта социальной защиты населения к действиям в условиях риска и нестандартных ситуаций;

- тщательность заблаговременной отработки вариантов действий применительно к типичным ситуациям;

- наличие, полнота и качество разработанной документации по организации охраны и защиты объектов социальной защиты населения (раздел 3 Инструкции);

- наличие простых и понятных инструкций, памяток и методических рекомендаций;

- формирование психологической готовности сотрудников к действиям в экстремальных условиях чрезвычайных обстоятельств террористического характера;

- регулярность проведения специальных антитеррористических занятий с сотрудниками объектов социальной защиты населения;

- проведение совместных учений с основными субъектами антитеррористической деятельности;

- состояние инженерно-технической укрепленности объекта социальной защиты населения;

- наличие системы охранной и тревожной сигнализации (кнопка тревожной сигнализации) с выводом сигналов тревоги на местные (автономные) пульты охраны с обязательной подачей экстренного сигнала тревоги в ДЧ ОВД или на пункты централизованной охраны (ПЦО) территориальных ОВО;

- наличие системы пожарной сигнализации;

- наличие системы видеонаблюдения;

- наличие технических средств оповещения.

Итогом проводимых оценок должно быть выявление слабых элементов (звеньев) в работе объекта социальной защиты населения в условиях совершения акта терроризма и при различных угрозах террористического нападения, а также изыскание наиболее эффективных путей и способов повышения надежности принятой системы антитеррористической защиты.

На основании выполненных оценок надежности системы антитеррористической защитыразрабатывается перспективный план оборудованияобъектасоциальной защиты населенияинженерно-техничскими средствами охраны и обеспечения безопасности.

Основными элементами плана должны стать мероприятия, направленные на ликвидацию выявленных недостатков. Как правило, это могут быть одно или несколько направлений, получивших неудовлетворительные оценки либо при критериально-рейтинговом способе определения террористической уязвимости объекта социальной защиты населения, либо при другом способе оценки эффективности антитеррористической и противодиверсионной работы.

Кроме того, при наличии финансовых ресурсов целесообразно планировать мероприятия, направленные на повышение:

уровня технической оснащенности объекта социальной защиты населения, спецтехникой за счет приобретения современных средств и оборудования для охраны, антитеррористической защиты и противодействия терроризму;

уровня инженерной укрепленности территории, зданий и сооружений объекта социальной защиты населения, за счет модернизации ограждения периметра, ворот, контрольно-пропускных пунктов, применения замков и запирающих устройств с большей степенью защиты от взлома;

устойчивости работы и управления объекта социальной защиты населения в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Рекомендации по разработкеплана охраны

(по защите и прикрытию)ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ

ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯпри угрозе или совершении

Планировать свои действия в неопределенных экстремальных ситуациях в принципе невозможно. Это относится и к проявлениям диверсионно-террористического характера. Поэтому выбирают ограниченный перечень типовых ситуаций угрозы проведения террористического акта и заблаговременно планируют организационные, технические и иные меры для каждой из них.

Основная прикладная задача антитеррористического планирования – на основе заблаговременного анализа типовых ситуаций угрозы проведения террористического акта разработать и, затем, в режиме реального времени осуществить комплекс мероприятий, позволяющих эффективно влиять на конкретные исходную, промежуточную и заключительную ситуации с целью их изменения в благоприятную, положительную сторону в каждой фазе развития чрезвычайных событий.

Планирование, как правило, доводят до уровня разработки инструкций и памяток, регулирующих действия в типичных экстремальных ситуациях. В общем случае эти разработки оформляют в виде типового плана охраны (защите и прикрытию) объекта социальной защиты населения при угрозе или совершении террористического акта (для руководства) и набора конкретных инструктивно-методических разработок (для персонала).

Типовой план охраны (по защите и прикрытию)объекта социальной защиты населенияпри угрозе или совершении террористического акта — это совместный документ руководителя объекта социальной защиты населении и службы безопасности (частного охранного предприятия, выполняющего услуги охраны на договорной основе).

План является документом закрытого (конфиденциального) типа. Составляется, как правило, не более чем в трех экземплярах. Первый хранится у директора объекта социальной защиты населения(директора), второй — у лица, замещающего руководителя (директора) в его отсутствие, третий — у начальника службы безопасности (помощника по безопасности).

План, как правило, содержит три основных раздела и приложения.

В первом разделе определяется состав антитеррористического штаба объекта (группа руководителей из 3-4 человек), функциональные обязанности его членов, порядок их оповещения и вызова в экстренных случаях, порядок привлечения к работе в кризисных ситуациях представителей правоохранительных органов и других ведомств. В этом разделе должны быть установлены сигналы тревоги, вводимые на предприятии распоряжением руководителя в типовых ситуациях террористического нападения, способы оповещения сотрудников.

Второй раздел подразделяется на несколько подразделов в соответствии с типовыми кризисными ситуациями и содержит алгоритм основных действий, управленческие решения руководства постоянно действующей рабочей группы по обеспечению антитеррористической безопасности объекта социальной защиты населения, а также других должностных лиц и служащих, привлекаемых к выполнению антитеррористических мероприятий.

В третьем разделе в зависимости от специфики производственной, административной и коммерческой деятельности излагаются мероприятия по управлению объектом в экстремальных условиях.

Приложениями к типовому плану охраны (по защите и прикрытию) объекта при угрозе или совершении террористического акта являются

- инструкция по пропускному и внутриобъектовому режиму (утверждается директором объекта социальной защиты населения, подписывается ответственным за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта, согласуется с руководителем подразделения охраны и доводится всем сотрудникам объекта);

- инструкция по действиям должностных лиц и сотрудников объекта социальной защиты населения в чрезвычайных ситуациях;

- должностные инструкции сотрудникам подразделения охраны (утверждаются директором объекта социальной защиты населения, подписывается ответственным за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта, согласуются с руководством подразделения охраны).

О ПАСПОРТЕ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, ОТ ВОЗМОЖНЫХ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ

1. Паспорт является информационно-справочным документом, в котором указываются сведения о соответствии объекта социальной защиты населения требованиям по его защите от актов терроризма.

Информация, включенная в Паспорт, предназначена только для служебного пользования объектом социальной защиты населения, осуществляющим мероприятия по предупреждению, минимизации и ликвидации последствий актов терроризма, оказании необходимой помощи пострадавшим от актов терроризма.

2. Паспортизации подлежат объекты возможных террористических посягательств (далее - объект), на которых в результате совершения или угрозы взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население создается опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями.

К таким объектам могут относиться любые объекты, как стратегически важные для Российской Федерации, так и места с массовым пребыванием граждан (суммарно 200 и более сотрудников и обслуживаемых), вплоть до многоэтажных жилых домов.

3. Разработка Паспорта осуществляется администрацией объекта социальной защиты населения с учетом рекомендаций, изложенных в настоящем Положении, а также рекомендаций Антитеррористической комиссии Краснодарского края, Управления ФСБ России по Краснодарскому краю, ГУВД Краснодарского края и подведомственных ему органов внутренних дел с учетом особенностей объекта.

4. Паспорт разрабатывается под руководством директора объекта социальной защиты населения или его заместителя (начальника службы безопасности объекта) в соответствии со структурой Паспорта согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

5. Руководитель объекта социальной защиты населения согласовывает с территориальными подразделениями УФСБ и органами внутренних дел состав и объем сведений, включенных в Паспорт (состав и полноту документов, их информативность и актуальность), а также порядок их представления контролирующим и надзорным органам.

6. Паспорт составляется в четырех экземплярах и согласовывается с территориальными подразделениями УФСБ и органами внутренних дел. Паспорт утверждается директором объекта по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

По одному экземпляру Паспорта представляется в территориальные подразделения УФСБ, органы внутренних дел и Антитеррористические комиссии муниципальных образований. Один экземпляр Паспорта подлежит хранению на объекте социальной защиты населения.

7. Паспорт составляется по состоянию на текущий период и дополняется или корректируется путем внесения изменений во все экземпляры, с указанием причин и даты их внесения.

8. Паспорт подлежит корректировке в следующих случаях:

8.1. При изменении или установлении нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Краснодарского края, решениями краевой Антитеррористической комиссии, дополнительных специальных требований по обеспечению защиты населения и объектов от актов терроризма.

8.2. На основании рекомендаций Управления ФСБ России по Краснодарскому краю, ГУВД Краснодарского края, Аппарата АТК, постоянно действующих рабочих групп АТК края, АТК муниципальных образований, направленных директору объекта социальной защиты населения в письменной форме за подписью руководителя одного из указанных органов.

8.3. При изменении застройки территории объекта социальной защиты населения или после завершения работ по капитальному ремонту, реконструкции или модернизации зданий, помещений и сооружений объектов социальной защиты населения.

8.4. При изменении профиля (вида экономической деятельности) объекта социальной защиты населения или состава арендаторов зданий, помещений и сооружений объектов социальной защиты населения на многопрофильном объекте.

8.5. При изменении схемы охраны объектоа социальной защиты населения его дополнительном оснащении или перевооружении современными техническими средствами контроля, защиты, видеонаблюдения и т.п.

8.6. При изменении собственника на объекте социальной защиты населения его наименования или организационно-правовой формы.

8.7. При изменений состава должностных лиц, включенных в паспорт и способов связи с ними.

8.8. В случае изменения других фактических данных, имеющих значение для решения задач, изложенных в п.1.

9. Для объективной оценки и анализа состояния антитеррористической защищенности на объекте социальной защиты населения, а также с целью проведения необходимых организационных мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий актов терроризма постоянно действующей рабочей группой АТК края по обеспечению антитеррористической защищенности объекта социальной защиты населения, ведется реестр по учету Паспортов (далее - Реестр).

Реестр является информационной системой Краснодарского края, содержащей сведения о наличии утвержденного Паспорта и основной информации, включенной в Паспорт.

Держателем Реестра является постоянно действующая рабочая группа АТК края по обеспечению антитеррористической защищенности объекта социальной защиты населения края, которая обеспечивает его формирование и ведение в соответствии с перечнем сведений для ведения реестра по учету Паспортов согласно приложению № 3 к настоящему Положению.

Ведение Реестра осуществляется на основе информационных данных, представляемых в постоянно действующую рабочую группу АТК края по обеспечению антитеррористической защищенности объектов социальной защиты населения директором объекта социальной защиты населения.

ПАСПОРТА АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ

ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНЯ ОТ ВОЗМОЖНЫХ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ

Структура Паспорта включает следующие части и разделы:

титульный лист (форма приведена в приложении N 2);

раздел 1. Общие сведения;

раздел 2. Сведения о сотрудниках;

раздел 3. Анализ и моделирование возможных актов терроризма;

раздел 4. Мероприятия по обеспечению безопасности функционирования объекта;

раздел 5. Силы и средства охраны;

раздел 6. Ситуационные планы;

раздел 7. Системы жизнеобеспечения;

раздел 8. Взаимодействие с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами;

раздел 9. Перечень использованных источников информации.

В структурных элементах Паспорта рекомендуется указывать следующую информацию:

ЦельюТиповойинструкцииявляетсяупорядочение в краедеятельностипообеспечениюбезопасностиобъектов культуры (учреждений и организаций культуры, искусства и кинематографии). Инструкция носит отраслевой характер и подготовлена на.

социально -политической стабильности в приграничном субъекте Российской Федерации; б) установление условий экономической деятельности и природопользования натерриторияхКраснодарскогокрая.