Устав Спк Колхоз Образец

О выплате имущественного пая 33-335

О выплате имущественного пая 33-335

Определение от 13 января 2012 года

О выплате имущественного пая 33-335

По делу № 33-335-2012

Принято Пермским краевым судом

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе Председательствующего Мальцевой М.Е.
Судей Фирсова А.Л. и Бургановой Н.А.
При секретаре Гагариной Е.В.
Рассмотрела в заседании судебной коллегии 13 января 2012 года дело по кассационной жалобе истицы Жуковой Н.К. на Решение Юсьвинского районного суда от 25.11.2011 года по иску Жуковой Н.В. к СПК «Колхоз «***» о выплате имущественного пая, которым Жуковой Н.В. в удовлетворении требований отказано.
Заслушав доклад судьи Мальцевой М.Е. судебная коллегия

Установила:

Добавить комментарий
0

Жукова Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику. Требования мотивировала тем, что проработала в колхозе «***», впоследствии реорганизованном в СПК «Колхоз «***», с 1994 по 2010 год. С 8 июля 1994 года она являлась членом колхоза, была уволена из СПК 20.07.2010 года по сокращению штатов и из членов кооператива вышла. Неоднократно обращалась в СПК за расчетом ее имущественного пая и его выплатой, однако ей в этом было отказано, в связи с чем просит взыскать с ответчика ее имущественный пай в денежном выражении, обязав ответчика рассчитать ей этот пай.

В судебном заседании Жукова Н.В. и ее представитель М. заявленные требования поддержали.

Председатель СПК «Колхоз «***» Н. и представитель кооператива П. заявленные требования не признали, ссылаясь на то, что паи в колхозе рассчитывались в 1992 году только тем, кто на этот момент был членом колхоза. Жукова же вступила в колхоз в 1994 году, в связи с чем имущественного пая у нее нет. По Уставу колхоза, вновь принятые члены колхоза должны вносить паевой взнос, Жукова же его не вносила.

Судом постановлено вышеуказанное Решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе истица Жукова Н.В. ссылаясь на неверное толкование и применение судом норм материального права, в том числе Устава колхоза, действовавшего в момент ее поступления в члены колхоза. Согласно указанного Устава, каждый член колхоза, каковым являлась и она, имеет право на наделенный имущественный пай и является собственником имущества колхоза. При реорганизации колхоза в СПК она свой пай не получала, все паи, в том числе и ее пай, стали источником финансирования имущества Кооператива, никаких других вливаний в образование экономической основы СПК не было. В связи с чем считает, что имущественный пай у нее имеется, и в выплате пая ей отказывают необоснованно. Выводы суда об отсутствии у нее права на пай в связи с тем, что она вступила в члены колхоза только в 1994 году, противоречат положениям Устава колхоза. Поскольку ответчик отказался рассчитать ее пай, просит отменить Решение и постановить по делу новое Решение, взыскав стоимость ее пая в 103 000 рублей, согласно произведенного ею расчета.

В возражениях на жалобу представитель СПК «Колхоз «***» Н. полагает Решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Проверив материалы дела, изучив дополнительно истребованные судебной коллегией дела, рассмотренные Юсьвинским районным судом, по иску Жуковой Н.В. к СПК «Колхоз «***» о выдаче пая (Решение от 27.12.2010 года) и по иску Жуковой Н.В. об оспаривании решения СПК об отказе в принятии ее в члены СПК (Решение от 9.02.2011 года), документы по паям членов колхоза на 1992 год, оценив доводы жалобы, выслушав пояснения Жуковой Н.В. и ее представителя М. пояснения представителя ответчика Н. судебная коллегия находит Решение подлежащим отмене, как основанное на неверной оценке фактических обстоятельств дела, неверном толковании и применении норм как материального, так и процессуального права (п.4.1 ст.362 ГПК РФ ), с Постановлением по делу нового решения о частичном удовлетворении требований Жуковой Н.В.

Отказывая Жуковой в удовлетворении ее требований, суд указал, что поскольку Жукова вступила в колхоз в 1994 году без внесения паевого взноса, в то время как паи в колхозе распределялись по состоянию на 1992 год, то и при выходе из СПК она право на получение имущественного пая не имеет, что только трудовое участие в колхозе права на имущественный пай не образует; по этим же основаниям она не имеет право и на приращенный пай. При этом суд сослался на положения ст.1, ст. 18 и ст. 34 Закона «О сельскохозяйственном кооперативе», а также на нормативные акты 1991, 1993 годов, регламентирующие реорганизацию колхозов и совхозов. Также суд указал, что положения Устава колхоза судом во внимание не могут быть приняты, как противоречащие действовавшему законодательству.

Однако с указанными доводами суда согласиться нельзя.

Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года и принятым во его исполнение «Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельхозпредприятий» от 4.09.1992 года были предусмотрены реорганизация колхозов и совхозов в срок до 1.01.1993 года. Установлено, что стоимость основных и оборотных средств колхозов и совхозов становится общей долевой собственностью членов колхоза или работников совхоза. Все члены колхоза и работники совхоза имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается независимо от трудового вклада и стажа работы. Размер имущественного пая устанавливается в зависимости от трудового вклада пайщика в создание паевого фонда хозяйства, право на имущественный пай имеют лица, работающие в хозяйстве, временно отсутствующие по уважительным причинам, пенсионеры хозяйства. Владелец имущественного пая и земельной доли вправе использовать их посредством: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянско-фермерского хозяйства, внести в качестве взноса в создание кооператива, товарищества или акционерного общества, продать или сдать в аренду другим владельцам паев. Имущественный и земельные паи передаются по наследству.

Предусмотрено и то, что трудовой коллектив хозяйства вправе принять Решение о сохранении прежней формы хозяйствования, но с перерегистрацией хозяйства и закреплением земли в соответствии с законодательством. В обязательном порядке должно быть обеспечено право выхода работника из хозяйства с целью создания КФК с выделением земельного и имущественного пая.

Таким образом, вышеназванные нормативные акты не содержат императивного указания на то, что имущественный пай имеют только те члены колхозов, которые уже работали в колхозе на момент его реорганизации. Наоборот, поскольку право на пай признано за всеми членами колхоза (без указания - когда они таковыми стали), а размер имущественного пая поставлен в зависимость только от трудового вклада работника в создание паевого фонда, то и формирование и размер пая у члена колхоза зависят от метода оценки трудового вклада, установленной локальными актами хозяйства (п. 15 Положения), то есть от принятой в колхозе методики определения размера имущественного пая.

Как следует из материалов данного дела, а также из материалов гражданских дел № 2-526 за 2010 год и № 2-27 за 2011 год, рассмотренных Юсьвинским судом по искам Жуковой Н.В. выполняя требования вышеназванных нормативных актов, колхоз «***» в 1992 году на общем собрании от 25.02.1992 года осуществил реорганизацию хозяйства. При этом принято Решение о сохранении формы хозяйствования - колхоз, определена форму собственности на имущество хозяйства - коллективно-долевая, определен размер земельного пая члена колхоза, критерии определения размера имущественного пая, и утвержден Устав колхоза в новой редакции, которым предусмотрено, что каждый член колхоза является собственником земельного пая в 6.1 гектара, и сособственником имущества колхоза (л.д.126-134).

Согласно Устава колхоза (раздел 2) в редакции от 25.02.1992 года (л.д.55-63), для вступления в члены колхоза достаточно подать заявление об этом, которое рассматривается в течение месяца, внесение каких-либо вступительных или иных взносов не предусмотрено. Установлено, что член колхоза обязан работать в колхозе, предусмотрено, что каждый член колхоза имеет право на наделенный имущественный пай, который при выходе из колхоза выдается частями в течение 10 лет (п.7). Разделом 7 Устава предусмотрено, что 50 % прибыли от хозяйственной деятельности колхоза распределяется на паи, то есть направляется на пополнение паевого фонда хозяйства. Методика распределения и расчета имущественных паев в Уставе определена не была.

Таким образом Уставом колхоза и Решением от 25.02.1992 года, как и вышеприведенными нормативными актами, не установлено, что право на имущественный пай имеют только лица, являвшиеся членами колхоза на 25.02.1992 года. Более того, п.7 Устава право на имущественный пай признано за каждым членом колхоза и не поставлено в зависимость от того, когда человек стал членом колхоза.

Жукова Н.В. была принята в члены колхоза в 1994 году, что утверждено Решением общего собрания от 11 марта 1995 года, с 1994 года работала в колхозе поваром, затем заведующей столовой, Решением от 25.12.2009 года фактически выведена из членов кооператива, 20.07.2010 года уволена в связи с сокращением штатов.

Установлено судом и не оспаривается Жуковой Н.В. что при вступлении в члены колхоза она не вносила какого-либо пая в имущество колхоза - ни денежного, ни земельного, ни иного имущественного.

Между тем, как члену колхоза, работающему в хозяйстве, Жуковой Н.В. был выделен земельный пай в соответствии с Уставом колхоза в 6.1 гектара, о чем Жуковой Н.В. 23 апреля 1997 года выдано соответствующее свидетельство о праве собственности.

Согласно материалов данного дела и ранее рассмотренных дел, за время работы Жуковой в колхозе с 1994 по 2010 год колхоз имел прибыль, что, согласно вышеприведенных положений Устава создавало и увеличивало паевой фонд хозяйства.

Все вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что, являясь членом колхоза в течение 15 лет, Жукова, безусловно, приобрела имущественный пай, размер которого зависел от ее трудового вклада в этот пай и принятой в хозяйстве методики учета этого трудового вклада и определения размера пая.

Наличие у Жуковой Н.В. имущественного пая в колхозе признано и Решением Юсьвинского районного суда от 27.12.2010 года по делу № 2-526, вступившим в законную силу. Размер ее пая этим Решением не был определен по ряду оснований, в том числе - в связи с отсутствием методики по его оценке. Выводы суда по указанному решению, содержащиеся в мотивировочной части решения, имеют преюдициальное значение в соответствии со ст.61 ч.2. ст.209 ч.2 ГПК РФ. Судом, в нарушение требований указанных норм ГПК. выводы этого решения при постановлении решения по данному делу не учитывались.

Решением общего собрания членов колхоза от 26.12.2006 года колхоз преобразован в сельскохозяйственный производственный кооператив (далее - СПК) «Колхоз «***», принят Устав СПК, СПК зарегистрирован в реестре юридических лиц 11.04.2007 года.

Уставом предусмотрено, что СПК является правопреемником колхоза и основан на личном трудовом участии членов кооператива и объединении имущественных паевых взносов членов кооператива (п. 1.3). Пунктом 4.1 Устава предусмотрено, что членами кооператива могут быть граждане РФ, достигшие возраста 16 лет, признающие Устав кооператива и принимающие личное трудовое участие в его деятельности. Разделом 6 Устава предусмотрено, что граждане, изъявившие желание вступить в кооператив после его государственной регистрации, подают об этом заявление в правление кооператива, в котором обязуются, в том числе - вносить предусмотренные Уставом паевые взносы. При этом, форма паевого взноса могла быть денежной, земельной, имущественной. Также разделом 5 Устава введено понятие ассоциированных членов кооператива, каковыми могли стать лица, не работающие в кооперативе, но внесшие паевой взнос. Пунктом 7.3 Устава предусмотрено, что внесение обязательных паевых взносов членов кооператива в паевой фонд кооператива осуществляется в порядке и размере, определенных Уставом, органами управления кооператива.

Между тем из материалов дела следует и представителем СПК - его председателем Никитиным B.C. - признано, что до 25 декабря 2009 года размеры обязательных паевых взносов определены не были и только Решением общего собрания от 25.12.2009 года размер вступительного паевого взноса установлен в 1000 рублей, ежегодного паевого взноса определен также в 1000 рублей (л.д.96, 139). А Решением собрания от 25.01.2011 года определено, что лица, проработавшие в хозяйстве после 1992 года 10 и более лет вступительный взнос не вносят, им автоматически засчитывается имущественный пай в 1000 рублей. На момент принятия указанных решений Жукова Н.В. Решением общего собрания от 25.12.2009 года из кооператива уже была фактически выведена.

Таким образом, на момент реорганизации хозяйства из колхоза в СПК в 2007 году внесение вступительного паевого взноса было предусмотрено только для граждан, вступающих в кооператив после его государственной регистрации - то есть после 11.04.2007 года, и для ассоциированных членов кооператива. Размер же обязательных взносов был определен только в конце декабря 2009 года, в день выведения Жуковой из членов кооператива.

Судебная коллегия считает, что коль скоро СПК являлся правопреемником колхоза, а членами его могли стать любые граждане старше 16 лет, работающие в хозяйстве, то Жукова Н.В. поскольку она и после реорганизации, проведенной в 2007 году, осталась работать в СПК на прежней должности, из членов СПК выведена не была, пай не получала, она автоматически стала членом СПК. Тем более, что фактически Жукова, как и все члены колхоза, оставшиеся работать в СПК, внесла в СПК свой земельный пай (что было предусмотрено Уставом СПК от 26.12.2006 года) в качестве паевого взноса, который и по настоящее время находится в СПК и используется кооперативом. То, что земельные и имущественные паи членов колхоза остались у СПК как основа его хозяйственной деятельности и не выдавались работающим в СПК членам кооператива, не оспаривалось представителями ответчика.

Аналогичные выводы сделаны судом и в решении от 27.12.2010 года по делу № 2-526 и являются обстоятельствами, обязательными для суда и не подлежащими оспариванию теми же участниками спора.

Выводы суда о том, что Жукова при вступлении в колхоз не вносила паевой взнос в имущество хозяйства, а потому имущественного пая в колхозе, а затем в СПК не имеет, несостоятельны, как несостоятельны и ссылки суда в обоснование этих выводов на ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» № 193-ФЗ от 8.12.1995 года.

Указанный Закон «О сельскохозяйственной кооперации» № 193- ФЗ и в редакции от 3.11.2006 года, действовавшей в момент реорганизации колхоза «***» в СПК, и в ныне действующей редакции определяет членом кооператива лицо, принимающее личное трудовое участие в деятельности производственного кооператива, внесшее паевой взнос в установленном Уставом кооператива порядке и размере. То есть, порядок внесения паевого взноса у члена кооператива определяет не этот Закон, а Устав кооператива (в отличие от ассоциированного члена кооператива, понятие которого определяет именно Закон и для которого внесение вступительного паевого взноса является обязательным). Это же определено пунктами 6.2, 7.3 Устава СПК «Колхоз «***» как в редакции 2006 года, так и в редакции 2009 года - «член кооператива обязан вносить паевые взносы в паевой фонд кооператива в размере, порядке и на условиях, определенных Уставом и решениями органов управления кооперативом».

В данном случае, как уже указывалось выше, и Устав колхоза от 1992 года, и первая редакция Устава СПК от 26.12.2006 года внесение вступительного взноса устанавливали только для ассоциированных членов СПК и членов кооператива, вступающих в кооператив после регистрации СПК, т.е. после 11 апреля 2007 года. Для всех же остальных членов СПК, которые не вышли из членов колхоза при его реорганизации в 2006 году и остались работать в СПК, внесение вступительного паевого взноса предусмотрено не было, а образование и приращение их пая определялось только их трудовым участием в деятельности хозяйства, и, как уже указывалось выше, принятыми методиками расчета пая.

Кроме того, вывод суда первой инстанции об отсутствии у Жуковой права на имущественный пай в связи с тем, что она вступила в члены колхоза после 1992 года и не вносила вступительный паевой взнос, не соответствуют и принятым в СПК решениям органа управления кооператива - решению общего собрания членов СПК от 25.01.2011 года, в соответствии которым принято Решение лицам, проработавшим в СПК 10 лет и более после 1992 года и до 2006 года вступительный паевой взнос не вносить и засчитать пай в сумме 1000 рублей (л.д.117), поступившим в кооператив после 2006 года лицам вносить вступительный взнос в 1000 рублей. Принятие такого решения подтвердил и представитель СПК Н. как в суде первой инстанции (л.д.139), так и в заседании судебной коллегии.

При указанных обстоятельствах Решение суда первой инстанции об отсутствии у Жуковой Н.В. права на имущественный пай в СПК «Колхоз «***» и, в связи с этим, об отказе в удовлетворении ее требований, судебная коллегия находит незаконным и необоснованным, не соответствующим обстоятельствам дела, имеющимся доказательствам, постановленным при неверном применении норм материального права и норм процессуального права о силе преюдиции ранее вынесенного судебного решения. в связи с чем подлежащим отмене с Постановлением по делу нового решения о взыскании с ответчика в пользу Жуковой Н.В. стоимости ее имущественного пая.

Согласно ст. 17 п.8, ст. 18 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», ст. 111 ГК РФ член кооператива, исключенный из числа членов кооператива, имеет право на получение своего имущественного пая. Стоимость пая выплачивается по окончании финансового года и утверждения бухгалтерского баланса, если иное не установлено Уставом кооператива.

Как уже указывалось выше, Жукова была выведена из членов кооператива 25.12.2009 года, к этому времени она уже дважды подавала заявления о выплате ей имущественного пая - 6 апреля 2006 года и 8.12.2008 года (л.д.9, 12), 22.10.2010 года заявление о выплате стоимости имущественного пая было подано истицей вновь (л.д. 140), 3.11.2010 года в выплате пая ей вновь отказано.

29 марта 2011 года общим собранием уполномоченных СПК было принято Решение выдавать паи ассоциированным членам СПК (к которым отнесены все пенсионеры хозяйства): в 2011 году - лицам, родившимся с 1914 года по 1948 год, в 2012 году - родившимся в 1949 году и позже. Жукова Н.В. родилась в 1949 году (л.д.7), с 2004 года она является пенсионером по возрасту, то есть по принятым в СПК локальным актам она попадает в число пайщиков, которым стоимость пая должна быть выплачена в 2012 году.

При определении стоимости имущественного пая истицы судебная коллегия исходит из следующего.

Как уже указывалось выше, размер, условия, порядок внесения паевых взносов, методика расчета имущественных паев членов колхоза, а впоследствии - кооператива -определяется локальными актами колхоза (кооператива). Уставом и решениями органов управления кооператива.

В судебном заседании нашли свое подтверждение доводы представителя СПК Н. о том, что вопрос о размере имущественных паев рассматривался только в 1992 году при реорганизации колхоза, когда были определены паи членов колхоза и пенсионеров колхоза на 1992 год. Затем до 25 декабря 2009 года вопрос по паям не рассматривался вообще.

Данные доводы подтверждаются представленными суду и судебной коллегии документами,

Так, Решением общего собрания уполномоченных колхоза «***» от 25.02.1992 года (л.д.126-134) определен паевой фонд в имуществе колхоза, подлежащий распределению на паи, стоимостью в 6 669 000 рублей. Определены общие критерии определения размеров паев колхозников. кто работал в хозяйстве до 1970 года - 25 рублей за годочеловек, а с 1970 по 1991 год - 0-46 копеек на заработанный рубль (л.д.128).

Согласно представленным судебной коллегии журналам Колхоза «***» за 1992 год о паях по бригадам колхоза, по трактористам и по административно-управленческому персоналу (копии двух журналов имеются в деле), действительно паи членов колхоза на 1992 год определены по правилам, установленным Решением от 25.02.1992 года.

Истицы в указанных документах нет, поскольку она в члены колхоза принята в 1994 году.

Затем вопрос об имущественных паях членов СПК рассматривался только на общих собраниях членов СПК от 25.12.2009 года, где впервые был установлен вступительный взнос в 1000 рублей и ежегодный паевой взнос в 1000 рублей (л.д.96), и на собрании от 25.01.2011 года, когда было установлено, что лица, проработавшие в СПК 10 лет и более после 1992 года вступительный пай не вносят, а он им засчитывается в размере 1000 рублей (л.д.117-118).

Данные решения никем не оспорены, то есть являлись действующими локальными актами СПК на день вынесения решения судом первой инстанции, однако судом они не учитывались. При этом никаких обоснований того, почему указанные решения суд не применяет - в решении также не указывается.

Таким образом, методика определения размера имущественного пая для членов кооператива, вступивших в него после реорганизации колхоза в 1992 году и проработавших в хозяйстве 10 лет и более, была установлена только в январе 2011 года, и размер пая этих лиц она Определила в 1000 рублей. Это подтверждается и утвержденными на собрании от 25.01.2010 года списками членов-пайщиков СПК.

Жукова Н.В. с указанными доводами согласна не была, заявляя, что никакие паи в 1992 году не распределялись, однако никаких доказательств в опровержение представленных ответчиком доказательств ни суду первой ин станции, ни судебной коллегии не представила. Справка о размере имущественного пая на конец 2003 года в сумме 5584.77 рублей, выданная Жуковой в 2004 году главным бухгалтером Ждановой Н.А. судебной коллегией принята быть не может, поскольку Решением наблюдательного совета СПК от 22.10.2010 года она признана недействительной именно в связи с тем, что имущественные паи определялись в 1992 года и с тех пор не пересматривались, Жукова же работает в хозяйстве с 1994 года (л.д.99).

При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым удовлетворить требования Жуковой Н.В. частично и взыскать с СПК «Колхоз «***» в ее пользу стоимость ее имущественного пая в размере 1000 рублей.

Поскольку решениями общих собраний членов СПК не предусмотрено начисление на пай в 1000 рублей приращенного пая, судебная коллегия приходит к выводу, что право на приращение пая на момент вынесения судебной коллегией своего определения истица не имеет.

Доводы представителя СПК Н. о том, что Жукова Н.В. не имеет права на пай даже в 1000 рублей, поскольку Решение от 25.01.2011 года принималось уже после увольнения ее из хозяйства в июле 2010 года и после отказа в приеме ее в члены кооператива Решением от 25.12.2009 года (л.д.95-96), и что это Решение относится только к тем, кто продолжает работать в СПК, судебная коллегия находит необоснованными.

Во-первых, в самом решении от 25.01.2011 года указано, что имущественный пай в 1000 рублей засчитывается лицам, проработавшим в хозяйстве после 1992 года 10 лет и более, и не говорится о том, что это Решение касается только лиц, продолжающих работать в СПК.

Во - вторых, Жукова в июле 2010 года была уволена из СПК по сокращению штатов, то есть по объективным, не зависящим от нее причинам, причем к этому времени она давно являлась пенсионером по возрасту (Жукова Н.В. дата рождения). То есть и на момент принятия 25.12.2009 года решения об отказе в приеме Жуковой в члены СПК, и на день ее увольнения по сокращению штатов - 20.07.2010 года - Жукова была пенсионером хозяйства, и так же, как иные пенсионеры - ассоциированные члены СПК, или лица, уволившиеся с СПК менее чем три года назад, за которыми Решением от 25.01.2011 года было признано и право на пай, и право на его получение, - имеет право на получение своего пая. Иное означало бы нарушение ст. 19 Конституции РФ и права истицы на равное с иными членами СПК - пенсионерами хозяйства и уволившимися лицами - на пай и его получение.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Добавить комментарий
0

Решение Юсьвинского районного суда от 25.11.2011 года об отказе Жуковой Н.В. в удовлетворении иска к СПК «Колхоз «***» о взыскании стоимости имущественного пая — отменить.

Постановить по делу новое Решение.

Взыскать с СПК «Колхоз «***» в пользу Жуковой Н.В. стоимость ее имущественного пая в размере 1000 (одна тысяча) рублей, а также госпошлину в размере 200 (двести) рублей.

В удовлетворении иска в остальной части Жуковой Н.В. отказать.

Председательствующий Судьи:

Рекомендации по приведению уставов колхозов, сохраняющих прежнюю форму хозяйствования, в соответствие с действующим законодательством (фактически утра

Рекомендации по приведению уставов колхозов, сохраняющих прежнюю форму хозяйствования, в соответствие с действующим законодательством (фактически утратил силу) Рекомендации по приведению уставов колхозов, сохраняющих прежнюю форму хозяйствования, в соответствие с действующим законодательством

СОГЛАСОВАНО:
Председатель Российского
совета колхозов и других
форм хозяйствования
А.Е.Воронцов
4января 1993 года

УТВЕРЖДАЮ:
Министр сельского
хозяйства и продовольствия
Российской Федерации
В.Н.Хлыстун
4 января 1993 года

РЕКОМЕНДАЦИИ
по приведению уставов колхозов,
сохраняющих прежнюю форму хозяйствования,
в соответствие с действующим законодательством

____________________________________________________________________
Фактически утратили силу в связи с вступлением в силу
Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
____________________________________________________________________

Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708. предусмотрено, что в случае принятия собраниями трудовых коллективов колхозов решений о сохранении прежней формы хозяйствования осуществляется их перерегистрация с закреплением земли в соответствии с действующим законодательством.

Для прохождения перерегистрации колхоз представляет в районную администрацию устав и решение собрания трудового коллектива о сохранении прежней формы хозяйствования. В соответствии с законодательством колхоз является одной из форм сельскохозяйственного кооператива. Однако многие кооперативные принципы в организации и деятельности колхозов в настоящее время практически не применяются. В условиях экономической реформы изменения, расширяющие права колхозов как самостоятельных товаропроизводителей, коллективных предпринимателей и участников рыночных отношений, как правило, не находят отражения в их уставах. Поэтому в уставах колхозов, сохраняющих прежнюю форму хозяйствования, следует более полно отразить признаки сельскохозяйственного кооператива и изменения, которые предусмотрены действующим законодательством.

При внесении изменений и дополнений в устав в качестве основы используется Примерный устав колхоза (сельскохозяйственного производственного кооператива), утвержденный Съездом колхозников Российской Федерации 13 февраля 1992 года. При этом необходимо иметь в виду, что названный Примерный устав был рассчитан на те колхозы, которые реорганизуются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов " и выбирают при этом организационно-правовую форму сельскохозяйственного производственного кооператива. Поэтому колхозам, которые проходят перерегистрацию без реорганизации, нет необходимости включать в уставы те пункты устава, которые относятся именно к реорганизуемым колхозам (например, п.2, 8).

Устав колхоза, принятый общим собранием его членов, является основным юридическим документом, регулирующим внутрихозяйственные отношения, и вместе с тем учредительным документов, определяющим его взаимоотношения с другими предприятиями, организациями и гражданами. В связи с этим в уставе колхоза рекомендуется зафиксировать те изменения, которые произошли в колхозе под влиянием аграрной реформы, учесть местные условия и особенности.

В Уставе колхоза целесообразно дополнительно отразить следующие положения.

1. В разделе первом (Общие положения)

Дать более расширенное определение колхоза.

Колхоз (сельскохозяйственный производственный кооператив) образован крестьянами на добровольной основе для совместного ведения сельскохозяйственного производства путем объединения его членами имущества и личного трудового участия. Колхоз является коллективным предпринимателем.

Добровольность объединения обеспечивается не только правом добровольного вступления в члены колхоза, но и правом каждого члена колхоза на свободный выход из его состава с получением земельной доли и имущественного пая.

Колхоз действует в условиях полной самостоятельности и самоуправления согласно уставу, принятому собранием его членов. Он является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на праве собственности, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, в том числе валютный счет, круглую печать и другие реквизиты.

2. В разделе втором (Цели и задачи колхоза)

Целесообразно более полно отразить рыночные взаимоотношения, в которые может вступать колхоз.

Колхоз создается в целях совместного производства сельскохозяйственной и другой продукции, ее переработки и реализации с учетом рационального использования земли и других ресурсов и получения на этой основе прибыли для повышения благосостояния членов коллектива, улучшения условий их труда и быта.

В основных задачах колхоза следует дополнительно предусмотреть:

развитие общественного производства колхоза и личных подсобных хозяйств его членов и других граждан;

проведение торговой, закупочной и бытовой деятельности;

закупку у населения, фермеров и других хозяйств сельскохозяйственной продукции, сырья и материалов для их переработки, а также для последующей реализации;

добычу в установленном порядке местного сырья и его переработку;

осуществление посреднических услуг крестьянским (фермерским) хозяйствам и другим сельскохозяйственным производителям;

организацию проката сельскохозяйственных машин, автомобилей, выполнение на договорных условиях их ремонта и обслуживания;

транспортировку грузов, оказание складских услуг;

создание необходимых условий для реализации уставных прав и законных интересов членов колхоза;

осуществление внешнеэкономической деятельности в установленном порядке.

3. В разделах третьем и четвертом (Членство в колхозе, права и обязанности членов, прекращение членства в колхозе)

Целесообразно расширить права и обязанности членов колхоза.

Членом колхоза может быть любой гражданин, достигший 16 лет, признающий устав колхоза и изъявивший желание личным трудом активно участвовать в процессе производства сельскохозяйственной продукции или выполнении других работ в хозяйстве;

колхоз вправе при приеме в члены колхоза устанавливать испытательный срок до трех месяцев для выявления способности вступающего выполнять работу в общественном производстве и участвовать в управлении делами колхоза.

Лицо, подавшее заявление о приеме в члены колхоза, пользуется до решения общего собрания правами и выполняет обязанности члена колхоза с момента решения правления о рекомендации общему собранию принять его в члены колхоза;

член колхоза может одновременно быть членом потребительского и другого кооператива и принимать участие в их работе в свободное от основной работы в колхозе время. На вступление в члены этих кооперативов или при приеме на работу в них по трудовому договору согласие правления колхоза не требуется.

Не могут привлекаться к работе в колхозе по трудовому договору или занимать соответствующие должности лица, которым в установленном законом порядке запрещено заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности (судебный приговор, законодательство о борьбе с коррупцией и т.п.).

Члены колхоза имеют право:

получать работу в соответствии с профессией, призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом потребностей колхоза;

вступать в подрядные, арендные и другие договорные отношения с колхозом, вносить предложения по улучшению работы подразделений колхоза, устранению недостатков в работе органов управления, ревизионной комиссии и должностных лиц;

на получение помощи в повышении производственной квалификации и приобретении специальности;

на пользование в установленном порядке общественным рабочим скотом, средствами механизации и транспортом для личных нужд;

на помощь колхоза в строительстве и ремонте жилого дома, хозяйственных построек, обеспечении топливом и удовлетворении других нужд в порядке, установленном общим собранием колхозников;

получать от должностных лиц колхоза информацию по любому вопросу, касающемуся его деятельности;

использовать выходные и праздничные дни и ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью не менее установленной законодательством для соответствующих категорий работников.

Член колхоза имеет право на индивидуальный имущественный пай в стоимости имущества колхоза. Порядок определения размеров имущественных паев и начисления на них дивидендов определяется общим собранием.

Учащиеся-дети членов колхоза, достигшие 14 лет и принимающие участие в свободное от учебы время в работах колхоза, имеют право совещательного голоса, на них распространяются другие права членов колхоза, на время их работы засчитывается в установленном порядке в трудовой стаж.

Член колхоза обязан также:

рационально использовать и беречь предоставленные колхозу природные ресурсы, не наносить вреда окружающей среде;

использовать передовые формы и методы труда в колхозе и отвечать за результаты своей работы;

обеспечивать высокое качество работ.

Прекращение членства в колхозе.

Членство в колхозе прекращается в случаях добровольного выхода из колхоза, исключения из членов колхоза, смерти члена колхоза, ликвидации колхоза или преобразования его в другую организационно-правовую форму хозяйствования.

Заявление о добровольном выходе из колхоза рассматривается не позднее двух месяцев со дня его подачи на заседании правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Правление колхоза не вправе отказать в просьбе колхозника о выходе из колхоза. Членство в колхозе прекращается по истечении двух месяцев со дня предупреждения о выходе из колхоза, если в течение этого срока заявление о выходе из колхоза не будет рассмотрено. Правление колхоза обязано выдать бывшему колхознику трудовую книжку в день прекращения членства в колхозе и в установленном порядке произвести расчет.

4. В разделе пятом (Земля хозяйства и ее использование)

В данном разделе устава, наряду с правами колхоза на землю, предусмотренными пп. 18-20 Примерного устава целесообразно предусмотреть следующие положения.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РСФСР колхозы, если в них не введена собственность на землю, по решению общего собрания членов колхоза имеют право владеть земельными участками на праве бессрочного (постоянного) пользования. В случае закрепления земли в коллективную совместную или коллективно-долевую собственность, необходимо руководствоваться следующими рекомендациями.

I. Определение земельной доли (пая)

Для оценки земельного пая члена колхоза необходимо определить численность лиц, имеющих право на получение этого пая и площадь земельных угодий, подлежащих распределению. Решение о перечне лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, принимает общее собрание колхозников.

При определении земельной доли (пая) учитываются все сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий за исключением земельных участков, предусмотренных п.10 постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708 (переданных в ведение Советов, в том числе приусадебного фонда, участников занятых сенокосами и пастбищами общественного пользования, включенных в фонд перераспределения земель, используемых сортоучастками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур, переданных данному хозяйству в аренду).

В коллективную совместную и коллективно-долевую собственность граждан земельные участки передаются бесплатно в пределах площади, исчисляемой путем умножения дифференцированной нормы бесплатной передачи земли в собственность по выделенным на территории района зонам или средней расчетной доли, сложившейся в данном административном районе на число лиц, имеющих право на получение земельного пая.

Площадь земельных участков, приобретаемых в собственность на бесплатной и платной основе в расчете на одного члена хозяйства, не должна превышать предельных норм предоставления земельных участков для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств.

Оставшиеся после бесплатной передачи земель в собственность земельные участки колхоза остаются в государственной собственности и могут передаваться данному хозяйству на праве бессрочного пользования или аренды, а также получены за плату (при этом стоимость земли оценивается в размере 50-кратного налога на землю).

II. Права владельца земельной доли (пая)

Земельная доля (пай) дает право его владельцу:

получить земельный участок в натуре в случае выхода его из колхоза для организации крестьянского хозяйства или ликвидации колхоза;

по желанию получить вместо земельной доли соответствующую ее стоимость, а также произвести обмен земельными паями;

внести в качестве взноса в создаваемое на базе колхоза товарищество, акционерное общество или сельскохозяйственный кооператив;

продать в случае выхода на пенсию или увольнения членам колхоза или другим гражданам, поделавшим работать в хозяйстве;

передать по наследству работающим или пожелавшим работать в данном колхозе наследникам.

III. Порядок компенсации земельной доли (пая)

В случае выхода из колхоза, не связанного с организацией крестьянского (фермерского) хозяйства, компенсация земельной доли (пая) производится в денежной форме. При отсутствии денежных средств наиболее целесообразно выплата пая в два этапа. На первом этапе член колхоза получает 30-40 % стоимости принадлежащей ему земли. Оставшаяся часть стоимости его пая выплачивается через год. На оставшуюся в колхозе долю, ее владельцу выплачивается дивиденд.

Для выходящих на пенсию членов колхоза предусматривается возможность получения на него дивидендов, размеры которых устанавливаются правлением.

В случае смерти члена хозяйства сумма его пая может быть направлена на увеличение паев наследников, работающих в хозяйстве.

Для наследников, не работающих в хозяйстве, применяются порядок компенсации земельного пая в денежной форме, применительно к порядку компенсации выходящим из хозяйства или специально установленный порядок.

Наряду с приусадебным земельным участком, предоставленным члену колхоза на праве собственности местной администрацией, колхоз может предоставить колхознику из своих земель земельные участки во временное пользование.

5. В разделе шестом (Собственность колхоза)

Следует включить положения статьи 12 Конституции Российской Федерации. Собственностью колхоза являются произведенная им продукция, средства производства и другое имущество, необходимые для осуществления его производственной и иной, не запрещенной законом деятельности. Кроме того, отразить новые отношения в правах собственности.

Колхозу могут принадлежать земельные участки, здания, сооружения, жилые дома, сельскохозяйственные и иные машины, оборудование, транспортные средства, рабочий и продуктивный скот и птица, посевы, многолетние насаждения, мелиоративные устройства, произведенная продукция, товары, денежные средства и иное имущество в соответствии с целями его деятельности.

Имущество колхоза формируется за счет паевых взносов его членов, произведенной продукции, доходов, полученных от ее реализации, и иной деятельности, поступлений от продажи акций, других ценных бумаг, принадлежащих колхозу, кредитов банка. В формировании имущества колхоза могут принимать участие на договорных началах путем денежных и материальных взносов государственные, кооперативные и иные общественные предприятия (организации), а также граждане, не являющиеся членами данного колхоза, но работающие в нем по трудовому договору.

Для осуществления своей деятельности колхоз формирует необходимые ему основные и оборотные фонды. Они используются только в соответствии с целевым назначением по решению общего собрания колхозников.

Колхоз производит амортизационные отчисления на полное восстановление основных фондов.

Размер и порядок использования и возмещения оборотных средств устанавливаются общим собранием членов колхоза.

Право владения, пользования и распоряжения имуществом, произведенной продукцией и денежными средствами принадлежит только самому колхозу.

Собственность колхоза неприкосновенна и находится под защитой государства. Имущество колхоза может быть изъято только по решению суда или арбитражного суда.

Никто не вправе использовать имущество колхоза для получения незаконных доходов и в других корыстных целях.

Если в результате издания не соответствующего закону акта органа государственного управления или местного органа государственной власти нарушаются права колхоза по владению, пользованию или распоряжению принадлежащим ему имуществом, он может предъявить в арбитражном суде иск о недействительности таких актов и возмещении убытков соответствующими органами власти или управления.

Члены колхоза, виновные в гибели, недостаче, порче или утрате колхозного имущества, а также в самовольном использовании тракторов, автомобилей, сельскохозяйственных машин, рабочего скота или в причинении иного материального ущерба, обязаны возместить его колхозу.

Размер ущерба определяется правлением колхоза. Взыскание ущерба производится в размере прямого действительного ущерба, но не более среднего месячного заработка члена колхоза, если ущерб причинен невыполнением или ненадлежащим выполнением возложенных на него трудовых обязанностей. При умышленном причинении вреда, а также в случаях, предусмотренных законодательством, члены колхоза несут материальную ответственность в полном или повышенном размере. Ущерб взыскивается в полном размере в случаях, когда он причинен членом колхоза, находившимся в нетрезвом состоянии.

Возмещение ущерба в размере, не превышающем средний месячный заработок колхозника, производится по решению правления колхоза путем удержания из его заработка. При несогласии члена колхоза с вычетом или его размером трудовой спор по его заявлению рассматривается комиссией по трудовым спорам, а при несогласии с решением комиссии в судебном порядке.

Колхоз несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, включая основные средства.

Член колхоза несет ответственность по обязательствам колхоза в пределах своего пая. Дополнительная ответственность членов колхоза не предусматривается. Колхоз не несет имущественной ответственности по обязательствам своих членов.

6. В разделе седьмом (Производственно-финансовая деятельность колхоза)

В раздел целесообразно включить следующие дополнения.

Колхоз имеет право выступать в качестве учредителя акционерных обществ, совместных предприятий, банков. совершать операции с ценными бумагами, участвовать в торгах, ярмарках, выставках, аукционах.

Материально-техническое обеспечение колхоза осуществляется, исходя из необходимости его ритмичной работы на основе договоров Эконтрактов.

Колхоз имеет право заключать договоры на реализацию продукции, в том числе в счет урожая будущего года, решает вопросы страхования имущества колхоза.

В целях развития производства хозяйство имеет право на договорной основе привлекать средства членов хозяйства и других граждан, а также предприятий и организаций на заемной и инвестиционной основе и распределять полученные доходы в порядке, установленном правлением колхоза.

Списание денежных средств со счетов хозяйства может производиться только по распоряжению руководителя хозяйства либо по решению суда или арбитражного суда.

По решению общего собрания ревизия может проводиться наряду с ревизионной комиссией хозяйства также и независимой аудиторской службой.

7. В разделе восьмом (Организация, оплата, охрана и дисциплина труда)

Этот раздел следует дополнить следующими положениями.

Фонд оплаты труда формируется на основе экономически обоснованных соотношений распределения валового дохода на личное потребление, производственное и социальное развитие.

Колхоз использует оплату труда как важнейшее средство стимулирования роста его производительности, улучшения качества продукции, укрепления производственной и технологической дисциплины.

Организация и оплата труда строятся, как правило, на принципах коллективного, семейного и индивидуального подряда с учетом конечных результатов работы.

Минимальный уровень оплаты труда определяется общим собранием колхоза применительно к минимуму, устанавливаемому законодательством.

Для членов колхоза моложе 18 лет устанавливаются сокращенный рабочий день и другие льготы, предусмотренные действующим законодательством.

Для выполнения отдельных работ по согласованию с профсоюзным и родительским комитетами колхоза могут в свободное от учебы время приниматься учащиеся, достигшие 14-летнего возраста.

Условия оплату труда разрабатываются с широким участием колхозников с учетом конкретных условий хозяйства и утверждаются общим собранием колхозников или по его поручению правлением колхоза.

Члены колхоза, не выполнившие без уважительных причин минимум трудового участия в общественном хозяйстве, допустившие производственные упущения и прогулы, совершившие хищения, а также выбывшие из колхоза без уважительных причин до окончания хозяйственного года или исключенные из членов колхоза, могут частично или полностью лишаться правлением колхоза премий и других видов материального поощрения.

Членами колхоза - беременным женщинам, а также женщинам, имеющим малолетних детей и отпуска по уходу за ребенком, предоставляются льготы в соответствии с действующим законодательством.

Работающим в колхозе пенсионерам заработок выплачивается в полном размере.

Наряду с материальными стимулами широко применяются меры морального поощрения за добросовестный труд и достижение высоких производственных и экономических показателей.

Трудовые споры членов колхоза, независимо от занимаемой должности, рассматриваются комиссией по трудовым спорам, которая создается из представителей правления и профсоюзного комитета колхоза, кроме споров по вопросам, отнесенным настоящим уставом к исключительной компетенции общего собрания колхозников.

При несогласии с решением комиссии, а также в случаях, когда в комиссии не было достигнуто соглашение, колхозник вправе по своему выбору обратиться с заявлением о рассмотрении трудового спора к общему собранию членов колхоза, либо в суд.

8. В разделе девятом (Распределение продукции и доходов колхоза)

Закрепить порядок, согласно которому колхоз самостоятельно определяет виды, размеры и порядок формирования и использования натуральных и денежных фондов и резервов. Государственные и кооперативные органы не вправе устанавливать колхозам нормативы их образования.

Из произведенной продукции колхоз:

выдает членам колхоза и другим работающим в нем по трудовому договору лицам продукцию из натурального общественного фонда в счет оплаты труда, а также в порядке оказания помощи пенсионерам и инвалидам;

выделяет продовольствие и другие материальные средства на общественное питание, содержание детских и оздоровительных учреждений и на другие нужды;

создает и пополняет основные, страховые и переходящие семенной, продовольственный, фуражный и другие фонды;

выполняет договоры по продаже сельскохозяйственной и иной продукции, возвращает натуральные ссуды.

Остальная продукция используется колхозом по его усмотрению.

Чистый доход (прибыль), оставшийся у колхоза после покрытия материальных и других затрат производства (амортизация основных фондов, затраты на семена, корма, удобрения, нефтепродукты и другие расходы), внесения налоговых и иных платежей государству и возраста денежных ссуд, идет на формирование и пополнение различных фондов, включая резервный фонд, а также на начисление и выплату дивидендов.

Колхоз при привлечении денежных и других имущественных взносов своих членов, предприятий, организаций и граждан по решению общего собрания распределяет часть доходов или продукции пропорционально размерам этих взносов.

Убытки колхоза покрываются по решению общего собрания членов колхоза за счет резервного фонда, возмещений, полученных за гибель или повреждение застрахованного имущества, либо остается для погашения в следующем периоде.

9. Раздел десятый (Социальное развитие хозяйства)

Дополнить следующими положениями.

Осуществляет медицинское страхование членов хозяйства и их семей.

Добивается повышения уровня механизации трудоемких процессов в сельскохозяйственном производстве, улучшения охраны труда и техники безопасности.

Оказывает помощь в строительстве и ремонте жилья, хозяйственных построек, развития подсобного хозяйства членов коллектива, содействие на договорной основе в реализации продукции.

10. В разделе одиннадцатом (Управление хозяйством)

Целесообразно зафиксировать кооперативный принцип организации управления.

Управление в колхозе основывается на равноправии членов (один человек - один голос), выборности и подотчетности управленческих органов.Конкретная структура органов управления колхоза устанавливается его уставом.

При определении компетенции органов управления колхоза дополнительно предусмотреть:

при внесении изменений или дополнений в устав колхоз обязан в недельный срок сообщить соответствующие сведения органу управления, зарегистрировавшему колхоз;

только общее собрание принимает решение о вхождении в ассоциации, союзы, кооперативы, акционерные общества и прочие объединения, а также выхода из них;

правление осуществляет оперативно-хозяйственное управление деятельностью колхоза, обеспечивает выполнение решений общих собраний членов и конференций представителей производственных подразделений;

лица, работающие в колхозе по трудовому договору, принимают участие в органах управления колхоза с правом совещательного голоса.

В колхозах в последние годы происходит расширение хозяйственной самостоятельности производственных подразделений. Расширение прав трудовых коллективов по управлению производством целесообразно отразить в уставе, предусмотрев, что управление производством в подразделениях колхоза осуществляется собранием трудового коллектива и избираемым им советом, компетенция которых и порядок работы определяются положением о внутрихозяйственных подразделениях. Собрание избирает руководителя подразделения.

11. Раздел двенадцатый (Реорганизация и ликвидация колхоза)

В этом разделе целесообразно приблизить вопросы реорганизации к действующему законодательству, в частности, предусмотреть, что прекращение деятельности колхоза может осуществляться путем его реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование в иную организационно-правовую форму) либо ликвидации.

Порядок реорганизации и ликвидации колхоза определяется действующим законодательством.

В случае разделения (разукрупнения) колхоза к новым хозяйствам, возникшим в результате этого разделения, переходят по разделительному акту фонды, резервы и другое имущество, имеющееся у реорганизуемого колхоза.

При объединении колхоза с другим колхозом (укрупнение) все фонды, резервы и другое имущество этих хозяйств переходят к новому колхозу, возникшему в результате объединения.

Вновь образованный путем объединения (укрупнения) или присоединения колхоз несет ответственность по обязательствам прекративших свою деятельность колхозов.

Члены колхозов, которые объединились (укрупнились), присоединились, становятся членами нового колхоза. Члены колхоза, который разделился (разукрупнился), выделилися становятся членами вновь образованных колхозов.

Реорганизация колхоза в иную организационно-правовую форму (товарищество, акционерное общество, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения) производится по решению общего собрания членов колхоза в порядке, предусмотренном Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708 .

Прекращение деятельности (ликвидация) колхоза производится только по решению общего собрания колхозников. Для этого создается ликвидационная комиссия. Эта комиссия обязана выявить все претензии кредиторов колхоза и поставить их в известность о его ликвидации.

При ликвидации колхоза его имущество после завершения расчетов по оплате труда и выплат с личных счетов членов колхоза средств долевого фонда, выполнения обязательств перед бюджетом, банками, владельцами акций и другими кредиторами распределяется между членами колхоза.

Текст документа сверен по:
"Эк-ка с/х и перерабатывающих предприятий",
1993, N 3

Рекомендации по приведению уставов колхозов, сохраняющих прежнюю форму хозяйствования, в соответствие с действующим законодательством (фактически утратил силу)

Руководства, Инструкции, Бланки

Поиск

Новые файлы

Описание

Устав спк образец - Разные вопросы

Видео

Другие статьи

О выплате имущественного пая 33-335

Рекомендации по приведению уставов колхозов, сохраняющих прежнюю форму хозяйствования, в соответствие с действующим законодательством (фактически утра

Руководства, Инструкции, Бланки

Поиск

Новые файлы