Руководства, Инструкции, Бланки

Образец Справка О Доходах Для Пенсионного Фонда

Рейтинг: 4.2/5.0 (575 проголосовавших)

Категория: Бланки/Образцы

Описание

Нужна справка о доходах с места работы для пенсии, а бывший главный не знает как ее написать

Нужна справка о доходах с места работы для пенсии, а бывший главный не знает как ее написать.

Владимир Репьёв Просветленный (47827) 7 лет назад

есть специальная форма такой справки 2-НДФЛ здесь можно скачать http://mvf.klerk.ru/blank/2ndfl.htm

Что за главбух тогда, если ндфл-ку составить не может. (Какие там формы этих справок существовали? Документы должны быть сданы в соответствующий архив в городе. Обращайтесь сначала в архив, потом на основании выданной оттуда справки о зарплате, к бухгалтерам.

А вообще в пенсионный фонд зайдите, объясните ситуацию и что вам там скажут. И действуйте в соответствии.

Валерий Мамедов Просветленный (46086) 7 лет назад

В пенсионном отделе есть формализованные бланки.

Светлана Писарева Гуру (2874) 7 лет назад

обратитесь в ПФ утверждены новые формы справок по з/плате. З/плата берется по 2001 год включительно. Но если у Вас была высокая з/плата за 1997-2001 г. в РФ сведения имеются в ПФ и другие справки не нужны.

образец справка о доходах для пенсионного фонда:

  • скачать
  • скачать
  • Другие статьи

    Справка в ПФР

    Справка для досрочной пенсии.

    уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения

    льготных пенсий и подтверждающая постоянную занятость на указанных работах

    Выдана Ивановой Ирине Борисовне, 18 мая 1958 года рождения в том, что она действительно работал(а) в (название организации ) кем с 01.09.1996 (приказ от 02.09.1996 № 17) по 31.08.2009 (приказ от 31.08.2009 № 76).

    За исключением следующих периодов:

    отпуск без сохранения заработной платы -

    отпуск по уходу за ребенком -

    курсы повышения квалификации -

    Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п ___ п.____ ст.__ Федерального Закона РФ № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

    Основание: приказы 1996г.- 2009г.

    лицевые счета 1996г. – 2009г.

    штатное расписание – 1996г. – 2009г.

    тарификационные списки – 1998г. – 2009г..

    В соответствии со ст.25 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» работодатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии. В случаях, когда содержащиеся в документах сведения не верны и на их основании произведена выплата пенсии, работодатель возмещает органу выплачивающему пенсию, причиненный ущерб.

    Мнение администрации форума может не совпадать с мнением участников форума. Администрация форума не несет ответственности за сообщения, размещаемые участниками форума. Вместе с тем, убедительная просьба к участникам - при общении не нарушать действующее законодательство: при цитировании чьих-либо произведений не нарушать права авторов, не распространять недостоверную порочащую кого-либо информацию, не разглашать чьи-либо персональные данные и т.д. Если Вы заметили сообщение, которое, возможно нарушает закон или правила форума, пожалуйста, напишите нам >>

    Уважаемые коллеги, в данном чате вы можете в режиме онлайн обсуждать кадровые вопросы. Пожалуйста, будьте взаимовежливы

    Повысить свой профессиональный уровень Вы также можете с помощью:

    При указании основания перевода - заполнении графы "изменение к трудовому договору от "__"______20__г. №__" приказа о переводе работника по соглашению сторон (Т-5) Вы:

    1. указываете в ней дату и номер самого трудового договора с работником - 95 (66,43%)
  • указываете в ней дату и номер соглашения о переводе (соглашения к трудовому договору) - 44 (30,77%)
  • оставляете незаполненной, а ниже пишите наименование соглашения о переводе, его дату и номер - 4 (2,80%)

    Благодарю весь коллектив Кадровика-практика за отличную работу и внимательное отношение к пользователям портала и клиентам. Содержательный сайт, хорошая подборка справочной базы, пошаговые процедуры, форум - обращаюсь за информацией на сайте довольно часто. Готова с удовольствием рекомендовать коллегам кадровые журналы (книги учета, журналы регистрации). Заказывала два раза. Первый раз, когда нужно было наладить и восстановить кадровый документооборот в компании. Второй раз когда вышла на новое место работы. Так привыкла к Вашим журналам и книгам учета, что даже не хотелось искать что-то другое. Отличный ассортимент, качество, формат журналов и содержание. Отдельное спасибо менеджеру по книгам и журналам Наталье за оперативное решение всех вопросов и помощь! Еще мне очень помогают Ваши информационные рассылки. Всегда вовремя рассказываете про изменения в ТК РФ, пишите про возможные проблемные моменты в разных сферах КДП. Спасибо Вам за работу!

    С уважением, Галина И. директор по персоналу

    Получила сегодня посылку с книжной продукцией. Очень все понравилось, действительно в данных книгах оказана огромная помощь в кадровой работе (признаюсь, были сомнения, что в книгах все поверхностно и кратко, как это бывает нередко в наше время). Но Ваша команда превзошла мои ожидания! Спасибо автору этих книг и журналов! Чувствуется большая работа в подборках книг и рекомендаций и главное, опыт и практика людей, а не теория. Еще раз спасибо за книги, журналы и ваш сайт!

    С уважением, Валентина У.

    Очень нравится Ваш журнал "Кадровик-практик" и его справочная база ИКС! В базе так много материала, консультаций, образцов документов, пошаговых инструкций и всего-всего. Пользуюсь базой в работе каждый день. Всё подходит и помогает. И за журнал спасибо. Такой толстый и полезный. Даже для профессионала много нового и полезного. А уж для новичков - просто находка. Сомневалась и не ожидала, что за такую "советскую" цену можно получать такой объём и качество.

    Начальник отдела кадров Галина Сергеевна Ш.

    Я не так давно приступила к работе в должности менеджера по персоналу и взялась за кадровое делопроизводство. Естественно встал вопрос поиска качественной литературы по данной теме. И я сразу попала на Ваш сайт. На протяжении нескольких недель я читала Форум и изучала материалы сайта, а потом увидела в продаже Ваши книги и решила их заказать. Пользуюсь "Пошаговыми инструкциями" и книгой "Гострудинспекция на пороге: наводим порядок в кадрах". Нравится в данных изданиях абсолютно все: во-первых, текст хорошо структурирован по темам и разделам, что заметно уменьшает время на поиски необходимой информации для работы; во-вторых, приведены ссылки на ТК РФ и действующие актуальные нормативные акты (что также немаловажно). Небольшой объем книги позволяет ее периодически носить с собой. Книга "Гострудинспекция на пороге" оказалась вообще незаменима, так как на меня свалился большой объем работ такого плана.

    Инна Александровна, менеджер по персоналу, г. Люберцы.

    Спасибо за Ваши книги! Очень нравятся. Каждая тема рассмотрена во всех деталях, не уходите от сложных вопросов, практики много. А главное – очень грамотно, профессионально и доступно. Зачастую на рынке книги по нашей отрасли – просто пересказ законов, а у Вас всегда столько практических ситуаций рассматривается. Отдельное спасибо за Ваши запросы в Роструд по сложным кадровым вопросам, очень помогают в работе ответы Роструда.

    Татьяна Георгиевна, инспектор по кадрам, 2014

    Пользуюсь "Пакетом кадровика" с 2010 года, учебным центром, журналом "Кадровик-практик", книгами "Пошаговые инструкции", "Гострудинспекция на пороге: наводим порядок в кадрах". Нравится все - доступно, полно, ясно. Очень помогает в работе - не надо лопатить Интернет, прошлогодние журналы и т.д. а просто открыть диск - и все находится! Огромное Вам спасибо за Вашу работу и помощь нам - как начинающим, так и постарше - кадровикам.

    А.И.Е. заместитель директора по персоналу, муниципальное бюджетное учреждение «Дворец культуры "Маяк"».

    Пользуюсь книгами: "Гострудинспекция на пороге: наводим порядок в кадрах", "Срочный трудовой договор: заключение, изменение, прекращение", "Практики увольнений». Мне, как начинающему юристу, эти книги очень помогают в работе, нравится, что приведены ситуации из практики, все изложено доступным языком.

    Светлана, юрисконсульт, по совмещению инспектор по кадрам, спортивная школа

    Добрый день! Получила на почте заказанные книги "Гострудинспекция на пороге: наводим порядок в кадрах" и "Пошаговые инструкции”. Очень довольна! Я работаю бухгалтером, практически новичок, эти книги очень мне помогают, пришла на новое место работы, там в кадрах вообще беспорядок, вот при помощи книг я действительно навожу порядок в кадрах. Спасибо вам огромное, все доступно объясняется. Буду рада дальнейшему сотрудничеству. Это только первые мною выписанные у вас книги. Удачи вам!

    Александра Кл. бухгалтер

    Получила Журналы. Красота. Странички пронумерованы, на последней странице предусмотрена запись о количестве пронумерованных и прошитых листах, ставь только подпись и печать. Журналы (книги) в обложечке прозрачной, так что странички не загнутся и обложка не испачкается. Строки достаточно широкие, поэтому даже у тех, у кого крупный почерк проблем не будет. Кстати, качество бумаги очень хорошее, я довольна очень-очень.

    О.И.Х. главный специалист - эксперт (по кадрам) УПФР в … районе Ленинградской области (г. Санкт-Петербург)

    Вы знаете, бывает такое: видишь какую-то вещь и не можешь оторвать взгляда. Вот так и произошло со мной, когда увидел журналы, выпускаемые редакцией "Пакет кадровика". Видно, что люди старались. Делали, как для самих себя. Сначала про внешний вид: обложка журнала - это вам не просто картонный белый лист, где написан вид журнала. Обложка - это маленькая иллюстрация, которая уже одним видом поднимает тебе настроение, так как цвет обложки настраивает на позитив. Название журнала написано жирным шрифтом, так что даже если у вас "хороший" минус по зрению, не переживайте - все прочтете. Далее, так сказать, внутреннее содержание, внутренний мир журнала. Бумага отменного качества, линии четкие, левая сторона книги совпадает с правой. В некоторых журналах есть странички для ответственных за ведение журнала. Также в конце есть образец, как заполнить данный журнал (так что не ошибемся). И еще важный момент: все журналы в прозрачных обложках, что делает их еще более привлекательными на столе кадровика, где они занимают достойное место. Спасибо всем, кто трудился для нас. Слава редакции "Пакета Кадровика".

    Вадим А. специалист по кадровому делу, директор департамента кадрового администрирования …

    Решила приобрести "Профессиональную версию" "Пакета кадровика". Читать - одно удовольствие. Сразу же начала искать недочеты в своей работе, но их оказалось не так уж много. Очень удобно, что можно читать, распечатывать полезную информацию для себя. Приятно видеть огромное количество бланков, так необходимых для работы. Желаю Вам и дальше процветать, успехов, ну и хорошего настроения. А нас, своих читателей, подписчиков, радовать новыми темами, советами.

    Наталья Ж. инспектор по кадрам

    Я работаю в бюджетной сфере, в которой очень важно соблюдать трудовое законодательство и мне очень в моей работе помогают материалы, формы и документы из Пакета Кадровика. Мне пришлось "с нуля" создавать положения и должностные инструкции и мне очень помогли образцы документов. Могу сказать больше: у меня постоянно во время работы открыто окно программы и я постоянно обращаюсь за консультацией. Очень довольна. Огромное Вам спасибо!

    Юлия Олеговна, специалист по кадрам в Администрации города Владивостока

    Благодаря Пакету кадровика навела в своих делах порядок. Раньше не думала, что нужно по кадрам столько бумаг. Теперь у меня по каждому случаю свой пакет документов. Хотелось бы пожелать Вам работать в том же духе и не останавливаться на достигнутом! Большое спасибо за Ваш бесценный труд!

    Татьяна Викторовна, менеджер по персоналу ООО "Городское ЖКХ" и ООО "Комплексное районное обслуживание"

    Я являюсь пользователем «Пакета кадровика» Профессиональной версии с сентября 2011 года. Нисколько не пожалела, что стала обладателем этого замечательного продукта! Для меня электронная библиотека «Пакет Кадровика» просто палочка-выручалочка. Очень нравится, что есть пошаговые инструкции, всё понятно, последовательно, есть ссылки на статьи Трудового кодекса РФ и другие нормативные акты. Также радует, что сразу в инструкции можно открыть нужный документ (заявление, приказ, допсоглашение и т.д.). В ближайшее время собираюсь приобрести ваши книги. Спасибо за ваш труд! Желаю Вам удачи и процветания!

    Екатерина Сергеевна, инспектор по кадрам.

    Я получила "Пакет Кадровика" Профессиональной версии. Поскольку я планировала зарегистрироваться в качестве ИП и мне бы потребовались сведения по ведению кадрового учета, то занялась поиском подобной библиотеки. Нашла ваш сайт через поисковик Яндекс. Пакет считаю крайне полезным и удобным, особенно в плане форм документов и пошаговых процедур по учету кадров. Также нашла ответы на свои вопросы в пояснениях, которые включены в "Пакет". В качестве пожелания хотелось бы увидеть в дальнейшем больше пошаговых процедур и инструкций, касающихся, например, медицинской деятельности.

    «Пакет Кадровика» - отличный, хорошо продуманный продукт. Благодаря ему не только смог восстановиться на работе, получил компенсацию, но и сэкономил на адвокате.

    Б.А.В. юрисконсульт МУП "… городские коммунальные системы"

    «Пакетом кадровика» пользуюсь с 2007 года, обновляю ежеквартально. Очень нравится то, что все, что нужно для работы собрано в одном месте. Не нужно рыться в книгах, журналах, в Интернете и посещать семинары. Книги быстро устаревают, журналы и семинары очень дорого обходятся, а в инете не все найдешь. Больше всего для меня, как не специалиста, ценны пошаговые процедуры! Это нечто! Благодаря им я исправил все ошибки в кадровой документации!

    Андрей Александрович С. индивидуальный предприниматель, г. Уфа

    Хочется сказать большое спасибо редакции электронной библиотеки «Пакет Кадровика» за идею создания такого программного продукта. Актуальность этой программы в том, что она позволят найти ответы практически на все вопросы по кадровому делопроизводству и трудовому законодательству, так как в работе, связанной с человеческим фактором и правильностью соблюдения требований трудового законодательства, возникают сложности в оформлении документов или последовательности (алгоритма) проведения определенных процедур. Обращаясь к разным источникам и проводя анализ между ними, приходится тратить массу времени, как грамотному специалисту, так и рядовому кадровику. Поэтому хочется выделить такие плюсы, как:
    • -конкретику и краткость представленного материала; - удобный интерфейс; - хорошо логически продуманный представленный материал; - примеры заполнения документов; - юридические консультации и многое другое; - невысокую и доступную стоимость программы для широкого круга специалистов; - оперативность в предоставлении справочного материала по электронной почте. Оценивая программу объективно, можно с уверенность поставить ей 5 баллов. А так же пожелать удачи и профессионального совершенствования сотрудникам ООО Консалтинговая компания «Стратегия».

    Татьяна Викторовна Т. руководитель отдела персонала

  • Уважаемая редакция! Хочется сказать «спасибо» за столь качественный «продукт» (Пакет Кадровика) и отметить очевидный успех в работе вашего коллектива при решении такой сложной в наше время задачи как соотношение «цена-качество»: доступная цена не в ущерб качеству. «Пакетом кадровика» пользуюсь недавно, но с работами и консультациями Снежаны Ливеной и Людмилы Французовой знакома давно, всегда отмечала высокий уровень их профессионализма и компетентности. «Пакет кадровика» не разочаровал. За немалый срок работы в области кадрового администрирования у меня накоплено много материалов по кадровому делопроизводству и трудовому законодательству, как в электронном, так и бумажном виде, но удобство пользования Пакетом, в том числе быстрота поиска и актуальность информации, обрадовало сразу и оценено «на пять баллов». Кроме того, при наличии «белых пятен» в законодательстве и неоднозначного толкования некоторых существующих норм, я могу быть всегда уверена, что рекомендации и образцы документов Пакета кадровика грамотно и с наименьшими возможными рисками решают такие вопросы. Поэтому считаю, что «Пакет кадровика» оказывает реальную помощь в работе и опытным кадровикам, и, тем более, начинающим.

    Ольга Владимировна П. кадровик со стажем, 2010

    Хорошее дело - "Пакет кадровика"! Наконец-то неудобоваримый канцелярит нормативных документов адаптирован для человеческого восприятия. Подборка материала полна, уникальна, проста, доходчива и удобна в практическом применении. А пошаговые процедуры - просто вершина данного программного обеспечения. Многолетний опыт кадровиков уложен в размеры CD и доступен по первому клику мышки. И младенец пойдет и не заблудится. Рекомендую для приобретения руководителям всех структур и работникам кадровых отделов независимо от стажа работы по данному профилю.

    Юрий К. председатель Совета городской общественной организации

    «Пакетом кадровика» пользуюсь с 2005 года. Покупаю все обновления. Программа очень нравится. Очень подробно расписаны все действия, связанные с приемом-переводом-увольнением (пошаговые процедуры). Нравится то, что собрана огромная база документов, не надо искать в Интернете нормативные документы. Все расшифровано и написано в доступной форме. Пользуюсь также должностными инструкциями и книгой «Все по кадрам». Очень полезные вещи для работы кадровика, особенно для начинающих. Программа легка в использовании, не требует специальных навыков работы с программой. Я очень довольна.

    Лариса Васильевна Ш. директор по персоналу, г. Москва

    Еще в 2005 г. на сайте для кадровиков я обратила внимание на выдержки разъяснений на разные сложные ситуации, возникающие в кадрах, а также оформление локальных документов (с подсказками "как должно быть" в разных ситуациях), предлагаемые в «Пакете кадровика». Профессионально, а главное не "сухим языком юриста", изложенный материал заинтересовал не только меня, но и моих коллег. При отсутствии на предприятии юриста по кадровым вопросам - это прекрасная подсказка "как надо и как не желательно по судебной практике. ", как подготовиться к всевозможным проверкам, какие документы необходимо подготовить. Я заказала сразу 3 комплекта и с тех пор, как только идет дополнительный обмен материала, обмениваю диск. Прекрасное дополнение к «Пакету кадровика» - это электронная газета с оперативными подсказками и разъяснениями. Пока знаю точно десять крупных предприятий Санкт-Петербурга, где отделы кадров пользуются Вашими материалами. Спасибо.

    Алла Дмитриевна С. заместитель генерального директора по персоналу Управляющей Компании холдинга

    Пользуюсь «Пакетом кадровика» с марта 2007 года. Когда впервые узнала об этом пакете, сразу же решила приобрести, т.к. я новичок в кадровом деле и только начинала работать. Мне не с кем было даже посоветоваться. В нем нашла много документов, которые помогают мне в работе. В нем есть практически все пошаговые процедуры, с которыми сталкивается кадровик. Есть разъяснения трудинспекции по различным вопросам. Сама я прошла 2 проверки трудовой инспекции. Обновляю «Пакет кадровика» пока каждый квартал, т.к. я все еще новичок в кадровом деле и боюсь пропустить что-нибудь новое.

    Светлана Сергеевна М. старший инспектор отдела кадров

    Пользуюсь «Пакетом кадровика» с января 2007г. Обновления заказываю примерно один раз в полгода. Очень нравится наличие образцов различных документов и примеры их заполнения. Также очень нравится наличие пошаговых процедур (не приходится объяснять лишний раз сотрудникам, что и в какой последовательности делать). Также очень помогает в работе база должностных инструкций и ответы на сложные вопросы. Того, что не нравится, пока не нашла. Очень нравится журнал.

    начальник отдела кадров, г. Москва, 2009

    Пользуемся "Пакетом кадровика" с 2006 г. Стараемся следить за обновлениями на вашем сайте, т.к. находимся в Москве. Очень полезная база по кадровым вопросам. Можно найти ответ почти на любой интересующий вопрос, не теряя при этом время на поиски информации по той или иной тематике.

    главный бухгалтер, г. Москва, 2009

    Большое спасибо. Посылку с Пакетом кадровика получила. Отзывы самые хорошие! Вы делаете очень полезное и хорошее дело! Спасибо вам! Было приятно с вами работать!

    «Пакет кадровика» мы приобрели в июне 2005 г. навели порядок в кадрах и успокоились. Но время не стоит на месте. После продолжительного перерыва мы поняли, что не успеваем за всеми изменениями, теперь стараемся все плановые обновления «Пакета кадровика» приобретать. Очень помогает семинар «ВОССТАНАВЛИВАЕМ КАДРОВОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО – ГОТОВИМСЯ К ПРОВЕРКЕ ГОСТРУДИНСПЕКЦИИ». Замечательно подобраны формы документов, нормативные акты, пошаговые процедуры приема, увольнения и т.д. С появлением «Пакета кадровика» мы спокойно можем расстаться с нерадивым сотрудником и готовы к проверке Гострудинспекции. Еще являемся подписчиками электронной газеты.

    Валентина, менеджер по персоналу, г. Волжский, 2009

    Выражаю благодарность редакции электронной библиотеки «Пакет Кадровика», всем тем, кто трудится и вкладывает душу в эту программу. Это хорошее подспорье начинающим кадровикам, для небольших организаций и ИП это просто находка, так как очень часто в таких организациях нет ставки специалиста по кадрам, и эту работу поручают работникам без опыта работы. Программа очень удобна, все материалы изложены в доступной форме, для того чтобы воспользоваться Вашими пошаговыми процедурами даже не надо быть профи: любой новичок сделает все необходимое, избежав ошибок. Для опытных кадровиков очень полезны материалы, связанные с изменениями в действующем Законодательстве и консультации, также благодаря «Пакету Кадровика» узнаешь много нового в вопросах, с которыми на практике пока не столкнулся, но уже «к встрече готов». Уверенная 5 и пожелания удачи, спасибо Вам большое! А всем кто еще не приобрел «Пакет кадровика» очень рекомендую, доступная, и очень профессиональная программа.

    Оксана Ивановна Х. ведущий специалист-эксперт УПФР в … районе <…> области

    Спасибо за такую нужную и необходимую программу в нашей работе. Ваша программа позволяет нам стать еще более профессиональными в нашей специальности. На сегодняшний день ваша программа - это настоящий профессиональный друг, готовый всегда (и утром, и ночью) безотказно прийти на помощь. Отдельно хочется отметить, уникальную, на мой взгляд, наполненность программы и простоту её использования, отпадает необходимость в подписке на многие издания, квартальные обновления программы всегда позволяют быть в курсе всех нововведений в кадровом мире. Спасибо огромное, что дарите коллегам столько радости от общения с вашей программой.

    Вадим К. руководитель отдела кадрового документооборота и учета персонала Группы компаний … (г. Москва)

    ООО "Ортопедическая стоматология" является пользователем электронного "Пакета кадровика" профверсии, а также постоянным подписчиком и покупателем всех книжных новинок по кадровому делу. В частности на журнал "Кадровик-практик" мы подписаны с 2011 года. Журнал "Кадровик-практик" очень нравится, материал изложен в доступной форме с учетом последних изменений в законодательстве. И, конечно же, помогает развиваться профессионально. Особенно нам, бухгалтерам, которым проходится выполнять еще и работу кадровиков в малых предприятиях. Статья в журнале "Кадровик-практик" 12.1 "Приказы: оформляем правильно" помогла мне разобраться с вопросом правильной регистрации приказов. В нашей стремительной жизни не всегда вовремя удается отследить последние изменения в трудовом законодательстве. Журнал "Кадровик-практик" как палочка-выручалочка помогает найти ответы на все случаи жизни.

    Л.Н.Р. главный бухгалтер

    С сайтом www.kadrovik-praktik.ru я знакома достаточно давно, начала пользоваться представленными на нем образцами кадровых документов и консультациями на форуме, а затем заинтересовалась и печатным журналом "Кадровик-практик". Подписываюсь на журнал "Кадровик-практик" с 2010 года. Журнал "Кадровик-практик" привлекает идеальным, на мой взгляд, соотношением "цена-качество", доступностью для индивидуальных подписчиков там, где бухгалтерия фирмы считает хорошим тоном экономить на подписке. Прекрасно, что подписчик получает и приложения, посвященные только одной теме, где она изложена досконально и раскрыта в пошаговом режиме. Важно, что Вы отслеживаете судебную практику по излагаемым вопросам, ведь занятому текущими делами кадровику самому производить такие розыски не под силу, да и без помощи юриста иной раз не ясны мотивы, которыми суд руководствуется в принятии решения. Также полезна рубрика журнала "Официальные разъяснения", и просто неоценима инициативная деятельность вашей редакции по отправке запросов в Роструд, который сам порой не подозревает, насколько противоречиво может толковаться наше трудовое законодательство (в том числе, к сожалению, даже инспекторами труда). Недавно повышала свою квалификацию на курсах и столкнулась с тем, что новоиспеченные кадровики совсем не ориентируются в профессиональной кадровой периодике. Всем настоятельно рекомендовала Ваше издание и рассказывала о ресурсах сайта. Растите, развивайтесь, будьте нашим спасательным кругом в бурном кадровом море, где каждый сам и капитан, и матрос!)))

    Наталья Игоревна Ю. кадровый менеджер, 2012

    Журнал "Кадровик-практик" начала выписывать с марта 2011 года. Для меня полезен тем, что публикуются изменения в трудовом законодательстве (трудно проследить их в жизни); ссылки на статьи законов; консультации юристов, Гострудинспекции; практика и пошаговые инструкции. Нравится еще тем, что приводятся образцы заполнения приказов, примеры из рабочей и судебной практики. Мне, как молодому руководителю, это помогает сориентироваться в различных ситуациях и развиваться профессионально. Приятно то, что публикуете актуальные темы. Огромное Вам за это СПАСИБО.

    Ф.Э.Х. заведующая МДОУ №22.

    ЗАО "Магнитогорский центр технической экспертизы" является подписчиком журнала "Кадровик-практик" печатной и электронной версии с 2010 года. За небольшой период сотрудничества коллектив журнала подтвердил свой высокий профессиональный статус и компетентность. В электронной версии журнала можно найти любую информацию по кадровым вопросам. Особенно полезны консультации и практические советы юристов, обмен информацией на форуме кадровиков. Нравится, что в печатном варианте публикуется обзор изменений в Трудовом законодательстве, даются официальные разъяснения Роструда и комментарии экспертов, удобен брошюрный вариант журнала. Мы удовлетворены работой авторского коллектива. Мы рекомендуем журнал "Кадровик-практик" как профессионального и надежного консультанта для кадровых работников.

    А.С.А. директор ЗАО "Магнитогорский Центр Технической Экспертизы", 2012

    Журнал «Кадровик-практик» нравится. Я долго уговаривала директора по персоналу подписаться на него, и вот наконец-то уговорила. И немаловажную роль играла в этом и цена подписки. Очень демократичная. До этого я часто пользовалась, находящимися в открытом доступе материалами сайта www.kadrovik-praktik.ru. А после того, как Вы открыли доступ к журналу за 2-й квартал 2010г. моя уверенность в том, что надо подписываться на журнал, окрепла. Больше всего мне нравится содержание журнала. Т.е. то, что он действительно для практической работы. Привлекает и формат журнала, очень удобно носить с собой.

    Татьяна М. HR-администратор

    С удовольствием пользуюсь журналами «Кадровик-практик». Мне очень понравилось удобное содержание ваших журналов, которое не только даёт конкретную информацию, но и составлено в виде разъяснения по проблемным вопросам и обзора типичных ошибок. Это очень важно, т.к. цитирования статей ТК РФ и распечаток с форума не всегда достаточно! И только на примерах из практики, с таким полным разъяснением о последствиях, можно убедить руководителя принять или наоборот отказаться от принятия какого-то решения. А это ведь одна из самых распространенных проблем в работе кадровика: как донести до руководителя - специалиста в своей области деятельности, который прекрасно справляется со многими подводными камнями в бизнесе, одну простую мысль – бизнес бизнесом, а в России существует и всегда будет существовать Трудовой Кодекс РФ.

    Хочу написать отзыв о книге "Сборник образцов приказов. Часть 2". Это не просто книга, это целый кладезь ценных образцов, необходимых кадровику. Книга превзошла все ожидания! В ней есть ВСЁ! Огромное спасибо команде редакции журнала "Кадровик-практик" за проделанную работу! Вы просто молодцы!

    З.Е.В. помощник руководителя, ООО Слотсервис

    Спасибо всем кто делает этот сайт и книги по КДП. изложено доходчиво, справочная база ИКС такая, что глаза разбегаются даже просто посмотреть что есть в ней, а не то чтобы прочитать! а самое главное форум - быстро узнаёшь как решить свою проблему.

    Всем спасибо! Начальник отдела кадров Яна

    Большое Вам спасибо! На Вашем сайте очень много полезной для меня информации, т.к. я жительница Крыма, а работодатели уже требует знание трудового законодательства РФ и кадровое делопроизводство. Научиться самостоятельно очень трудно, потому что еще нет литературы, а инспекция по труду уже ходит с проверками о соблюдении законодательства РФ.<

    Наталья Витальевна О.

    Огромное спасибо! Очень нужный сайт. Можно всегда узнать о всех изменениях в ТК РФ и просмотреть нужную информацию по кадровому делопроизводству.

    Юлия Алексанровна М. главный специалист по кадрам

    Хочу выразить Вам свою благодарность в создании такого нужного сайта, на котором можно найти ответы на все вопросы которые возникают в процессе работы. Отдельное спасибо за тесты и газету, благодаря которой всегда во время узнаешь о всех изменениях в трудовом законодательстве. Желаю дальнейшего развития и процветания вашему замечательному сайту!

    Ирина Викторовна Г.

    От всего сердца благодарю создателей сайта за помощь. Навожу порядок в кадровой документации на новой работе, и - слава Богу! - увидела ваш сайт. Сразу стало ясно, что, откуда взялось, и, главное - что теперь делать :) Спасибо огромное. Пусть Бог благословит вас и ваше дело.

    Инспектор по кадрам Лариса Анатольевна М.

    Огромной спасибо вашему сайту!Я только начала осваивать работу в кадрах,и благодаря ВАМ, я избегаю ошибок при заполнении и ведениии кадрового делопроизводлства компании!Еще раз спасибо!Процветания и отличного настроения всегда!

    Светлана Сергеевна (должность не указана)

    Выражаю благодарность всем людям, которые вложили и вкладывают свои силы в работе сайта. Я только начинаю работать и поэтому ваша информация очень сильно помогает. Большое Вам спасибо. Пусть будут здоровы Вы, Ваши родные и близкие.

    Ольга Николаевна (должность не указана)

    Спасибо огромное за Ваш сайт. Очень много полезной информации. Отдельное спасибо за возможность пользоваться тестами. Тесты по кадровому делопроизводству и трудовому законодательству - это очень интересно.

    Менеджер по персоналу Александра Евгеньевна В.

    Спасибо Вам большое за предоставленную возможность пополнять знания бесплатно! Мой руководитель пока не выделяет средств на "Пакет кадровика" и др. Мне очень нравится, что к тестам идут комментарии. И вообще мне все нравится на Вашем сайте! Благодарю Вас за профессионализм.

    Менеджер по персоналу Гульшира Камильевна

    Я преподаю специальные дисциплины в группах по специальности "Документационное обеспечение управления и архивоведение". Много книг и научных трудов мною было приобретено, изучено,чтобы использовать их в профессиональной деятельности. Из совокупности всех источников, материал из Пакета Кадровика, самый доступный, понятный, правильно оформленный, с ним легко работать. Мне не стыдно его демонстрировать студентам. Спасибо за Вашу работу. Татьяна Анатольевна Я. преподаватель техникума Получила книги. Огромное спасибо разработчикам. Все четко и ясно. Я очень довольна.

    16.10.2015. Светлана, специалист по кадрам

    Справка о доходах для начисления пенсии

    Справка о доходах для начисления пенсии

    2.ПЕНСИИ ЗА ИНЫЕ РАБОТЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА

    2.1 Перечень профессий с особыми условиями труда

    2.2 Суммирование работ с разными условиями труда

    3.ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА В ХМАО..

    Право граждан РФ на пенсионное обеспечение гарантируется Конституцией РФ (ст. 39). При этом граждане Российской Федерации пользуются равными правами на получение пенсий. Это, однако, не обозначает уравниловки в данной сфере.

    Как известно общим условием назначения пенсии по возрасту является достижение мужчинами 60 лет, женщинам – 55 лет (общий пенсионный возраст) при стаже работы соответственно 25 и 20 лет. Однако, бывают и исключения. При определении размера и момента получения права на пенсию гражданина, используются разные показатели. Среди них важное место занимают условия труда работника. Вполне естественно, что государство устанавливает дополнительные льготы и гарантии гражданам, занятым на вредных, тяжелых и опасных производствах.

    К таковым, согласно пенсионному законодательству РФ относятся производства, профессии, должности и показатели, предусмотренные Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Министров РФ от 26 января 1991 г. № 10. с дополнениями и изменениями на 20 июля 1995г.

    В наше время, когда ценности общества стали объектом критического анализа, когда вопросы социальной защиты лиц, занятых на работах с вредными или тяжелыми условиями труда постоянно обсуждаются во всех уровнях государственной власти, когда постоянно совершенствуется законодательство по указанным вопросам, бывает очень сложно даже специалисту разобраться во всех хитросплетениях законодательных актов.

    Запутанность российского пенсионного законодательства признается даже специалистами. Что уж тут говорить об обычных гражданах, вынужденных зачастую отстаивать в спорах с чиновниками свое право на какие-либо доплаты или льготы? Многие нормы законодательства о пенсионном обеспечении противоречат друг другу, еще большее количество законодательных норм по разному толкуются право примирителем. Толкованием норм о пенсионном обеспечении занимается Министерство труда и социального развития Российской Федерации, что, вообще говоря, не входит в его компетенцию.

    Однако, и так уже в крайне сложном законодательстве появляются дополнительные лакуны, еще больше усложняющие ситуацию. Примером может служить ситуация, когда в 1998 г. разумеется, из самых благих побуждений, но в общем-то по формальным основаниям, определением Верховного Суда Российской Федерации был отменен действовавший с 1992 г. Порядок представления и оформления документов для назначения пенсии. Взамен должен был быть разработан новый, но принятие его затянулось. Таким образом, важный процессуальный документ, содержание которого не вызывало значительных нареканий, был отменен, а вместо него образовалась правовой вакуум.

    В этих условиях каждому гражданину должно быть очевидно, что в Российской Федерации, несмотря ни на какие трудности, должна постоянно проявляться забота о тех, кто трудился на благо страны, рискуя своим здоровьем.

    Все вышеизложенное и обуславливает актуальность данной курсовой работы.

    Структурно данная работа будет состоять из 3-х параграфов. В первом, я рассмотрю общие условия назначения льготных пенсий и расскажу про списки №1 и №2; во втором – расскажу про пенсии за иные работы с особыми условиями труда. Третий параграф будет посвящен иным случаям назначения пенсий в связи с особыми условиями труда в ХМАО;.


    1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЬГОТНЫХ ПЕНСИИ В СВЯЗИ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА.

    1.1Льготные пенсии в связи с особыми условиями труда.

    Пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в нашей стране, как ни в какой другой, получили широкое развитие. Такие пенсии устанавливаются при пониженном на 5 или 10 лет пенсионном возрасте за работу в течение определенного времени в неблагоприятных или опасных для здоровья человека условиях, в том числе для женщин. Период подобной трудовой деятельности именуется специальным трудовым стажем. Обычно для назначения пенсии помимо соответствующего специального трудового стажа необходим и определенный общий трудовой стаж.

    Из числа ежегодно выходящих на пенсию по старости каждый шестой-седьмой получает ее в возрасте 50—55 и 45—50 лет (соответственно мужчины и женщины). Общая численность таких «молодых» пенсионеров по старости, т. е. тех, кто не достиг обычного пенсионного возраста, приблизительно около 2 млн. человек (примерно 7% всех пенсионеров по старости). В чем причина создавшейся ситуации, которая весьма обременительна для общества, вынужденного выделять значительные ресурсы на выплату таких пенсий! Объясняется все просто. В течение десятилетий наше государство экономило на внедрении современных технологий, создании на производстве здоровых и безопасных условий труда. Оно не без оснований полагало, что за счет предоставления пенсионных льгот можно привлечь и закрепить кадры, заинтересовать их ради более раннего выхода на пенсию трудиться в таких условиях. В современный трудный для России период преобразования экономических отношений положение не изменилось.

    Несмотря на провозглашение намерения прекратить дальнейшее расширение пенсионного обеспечения по старости при пониженном пенсионном возрасте, фактически оно происходит. Первоначально российский пенсионный закон предусматривал лишь четыре основания для снижения пенсионного возраста в зависимости от особых условий труда. Все эти основания действительно обусловлены выполнением работ с неблагоприятными и опасными условиями труда, а для женщин также работ с повышенной интенсивностью и тяжестью. В дальнейшем появились еще девять оснований. Это свидетельствует о том, что пенсионное обеспечение все еще используется в корпоративных интересах отдельных групп и федеральных органов. Снижением пенсионного возраста вновь пытаются устранить существенные недостатки в организации охраны и безопасности труда, в технологиях производства. Таким образом, заверение о намерениях расходится с практикой принятия конкретных управленческих решений.

    В Концепции реформы пенсионного обеспечения Российской Федерации, одобренной Правительством, предусматривается осуществление упорядочения пенсионных льгот в связи с особыми условиями труда. Определена и цель этого: «сократить нерациональные затраты государственного пенсионного обеспечения и обеспечить достижение большей социальной справедливости при назначении пенсий». Содержание Концепции в этой части можно сформулировать предельно кратко: упразднить государственные пенсии, назначаемые в связи с особыми условиями труда; перевести пенсионное обеспечение в связи с неблагоприятными условиями труда в негосударственное русло с финансированием расходов за счет работодателей и работников и, в конечном счете, снять все расходы на выплату таких пенсий с Пенсионного фонда.

    Подход к решению затронутой проблемы многие специалисты видят в другом — в немедленном прекращении в централизованном порядке, прежде всего, дальнейшего расширения пенсионного обеспечения по старости при пониженном пенсионном возрасте. Необходимо также разработать, по примеру других стран, перечень соответствующих производств и работ, где объективно не могли в прошлом, не могут ныне и не смогут в ближайшей перспективе быть устранены вредные и опасные для здоровья человека условия труда (подземные работы, взрывные работы, работы в кессонах и т.п.). Пенсии при пониженном пенсионном возрасте за длительное выполнение таких работ по-прежнему должны быть государственными, находиться в орбите действия государственного (обязательного) пенсионного страхования. Что касается других работ с фактически сложившимися неблагоприятными условиями труда, которые включены в соответствующие списки без учета возможности создания нормальных или близких к нормальным условий труда, то назначение пенсий при пониженном пенсионном возрасте за работу в таких условиях должно некоторое время продолжаться. Вместе с этим необходимо определить реальный срок, в течение которого условия труда могут быть и должны быть существенно приближены к нормальным. После наступления указанного срока соответствующую работу не следует считать такой, с выполнением которой связано снижение пенсионного возраста. Предлагаемый процесс реформирования пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда долог и труден, но справедлив. Как известно право на пенсию по общим основаниям зависит только от двух условий – возраста и общего стажа. Обращение за пенсией может последовать в любой момент после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Льготные условия назначения пенсий состоят в том, что снижается возраст выхода на пенсию и сокращается стаж. Возможно снижение возраста и без сокращения стажа. При этом в расчет берется как общий, так и специальный стаж либо только общий стаж. Закон РФ от 20.07.2000 г. «О государственных пенсиях в РФ» предусматривает возможность предоставления пенсий по старости (по возрасту) до достижения обычного пенсионного возраста, т.е. мужчинам ранее 60, а женщинам ранее 55 лет. Такие пенсии назначаются, в частности, лицам, длительно занятым на работах с особыми, т.е. фактически с неблагоприятными, условиями труда. При этом всегда снижается пенсионный возраст, а стаж может и не снижаться. Решающим здесь является то обстоятельство, насколько потенциально может сказаться на здоровье работника труд в этих условиях. Нельзя не отметить, что в ряде случаев снижение возраста играет и стимулирующую роль. Льготные пенсии в связи с условиями труда назначаются независимо от места последней работы, т.е. от того, в какой период трудовой деятельности имелся специальный трудовой стаж.

    Анализ данных, содержащихся в табл.1, позволяет сделать следующие выводы. Большинство оснований касаются как мужчин, так и женщин (11 из 13), два основания относятся лишь к женщинам. Нетрудно заметить, что принимаемые в последние годы решения устанавливают весьма значительные преимущества в пенсионном обеспечении для некоторых категорий работников, их содержание в большей степени относится не к пенсии по старости, а к пенсии за выслугу лет (см. п. «г», «З.», «к», «о», «л», «м»). Необходимый трудовой стаж составляет половину общего трудового стажа (см. п. «а», «б», «д.», «е», «ж», «и») или несколько больше половины (см. п. «в», «З.», «к»). В трех случаях нужен лишь специальный трудовой стаж (п. «г», «о», «л»). Обычно для женщин предусмотрен возраст ниже на 5 лет, чем для мужчин, однако в двух случаях он для них одинаков (см. п. «о», «л»).

    По снижению возраста в наибольшей степени выделяются основания, указанные в п. «л» (возраст 40 лет как для мужчин, так и для женщин), п. «а» (возраст для мужчин 50 лет, а для женщин 45 лет), а также п. «а» (возраст для мужчин 50 лет).

    Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются, когда это предусмотрено законом, в порядке, определяемом Правительством РФ по согласованию с Пенсионным Фондом России. Следовательно, во всех этих случаях Правительство РФ вправе само утверждать списки или поручать утверждать их, например, Минтруду, но также по согласованию с Пенсионным фондом России. В одном случае перечень соответствующих должностей утверждается, согласно закону, МВД (п. «о»). (таблица №1).

    В отношении работ, которые указаны в п. «а» и «б» (таблица №1) ст. 12 Закона 1990 г. по решению Правительства России применяются утвержденные Постановлением Министров РФ от 26 января 2003 г. № 10 два списка (с дополнениями и изменениями, внесенными Постановлением Министров РФ от 23 июля 2003 г. № 497 и от 9 августа 2002 г. № 591): Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

    Соответствующие списки и перечни к п. «г», «д.», «ж», «о» утверждены непосредственно Правительством РФ, по другим пунктам они не утверждались, поскольку этого не требовалось. Разъяснения о порядке применения списков и перечней издавались и издаются до сих пор соответствующими органами труда. Общее разъяснение о порядке применения списков работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 781 Закона 1992г. право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, издано Минтрудом по согласованию с Минсоцзащиты РФ и Пенсионным фондом РФ 22 мая 1994 г.Некоторые особенности установлены для назначения пенсии в соответствии с п. «а» и «б» ст. 12 Закона 2000 г. В данных случаях допускается установление пенсии при пониженном возрасте и при неполном специальном стаже.

    Условия для частичного снижения возраста при назначении пенсии по п. «а» ст. 12 Закона 1992г. — наличие не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, т. е. специальный стаж не менее 5 лет у мужчин и 3 года 9 месяцев у женщин (50% от 10 лет и 50% от 7 лет 6 месяцев), и общий трудовой стаж не менее 20 и 15 лет (соответственно для мужчин и женщин). Таким гражданам пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год указанной работы.

    В таблице №2 отражено пониженного пенсионного возраста при неполном специальном трудовом стаже (п. «а» ст. 12 Закона 1992г.).

    Условия для частичного снижения возраста при назначении пенсии по п. «б» ст. 12 Закона 1991г. — наличие не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, т. е. «специальный стаж не менее 6 лет 3 месяцев у мужчин и 5 лет у женщин (50% от 12 лет 6 мес. и50% от 10 лет) и общий трудовой стаж не менее 25 и 20 лет (соответственно для мужчин и женщин). Таким гражданам пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев указанной работы мужчинам и за каждые 2 года указанной работы женщинам.

    Ниже приводится таблица (табл. 3) пониженного пенсионного возраста при неполном специальном трудовом стаже (п. «б» ст. 12 Закона 2001г.).

    Подчеркнем, что для применения этого правила необходимо иметь не менее половины специального трудового стажа. Ко всем остальным пунктам ст. 12, кроме п. «а» и «б», данное правило не относится.

    Всего особых условий труда, как отмечалось, 13 (см. табл. 1). В каждом пункте от «а» до «м» указана определенная работа. Не так уж редко многие граждане выполняли различную работу из числа перечисленных в ст. 12 Закона 1991 г. Вполне очевидно, что различные виды трудовой деятельности, являющиеся основанием для снижения пенсионного возраста, необходимо как-то суммировать и с учетом общей их продолжительности определять пониженный пенсионный возраст.

    В Законе определен следующий принцип суммирования: к работе с менее тяжелыми условиями труда присоединяется работа с более тяжелыми или равными условиями труда. Принцип, по которому определяется основание для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, следующий: пенсия назначается по тому основанию из числа работ, включенных в специальный стаж, которое даст наименьший объем льгот.

    Ниже приводится таблица (табл. 4), в которой перечисляются виды работ с особыми условиями труда и иная работа, также включаемая в специальный трудовой стаж. Действующее ныне пенсионное законодательство Российской Федерации в части, касающейся пенсий по старости в связи с особыми условиями труда, представляет собой итог определенного компромисса решений, разрабатывавшихся применительно к пенсионным Законам.

    Как уже отмечалось, российским Законом «О государственных пенсиях» от 20 ноября 2001 г. предусмотрены пенсии по старости и трудовые пенсии независимо от возраста по спискам № 1 и № 2 (п. «а» и «б» ст. 12). По Списку № 1 пенсия назначается мужчинам, достигшим 50 лет, и женщинам – 45 лет, если они, имея общий трудовой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет, трудились не менее 10 и 7,5 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, т.е. на льготных условиях. Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность всей трудовой и иной общественно полезной деятельности данного лица, учитываемой при назначении пенсии в соответствии с разд. VI Закона. Суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности (службы), с учетом которой устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда или за выслугу лет, именуется специальным трудовым стажем (ст. 88 Закона). Если право на пенсию зависит от продолжительности и общего и специального трудового стажа, подсчет общего трудового стажа производится с включением в него специального. Так, у лица, проработавшего 30 лет, в том числе 10 лет на работах, предусмотренных Списком № 1, общий трудовой стаж составляет 30, а специальный - 10 лет.

    В отличие от Закона 1956 года в настоящее время пенсия по Списку № 1 может быть назначена и при неполном специальном трудовом стаже, однако если он составляет не менее половины от требуемого. Для мужчин это 5 лет, а для женщин – 3 года 9 мес. (ч. 2 п. «а» ст. 12 Закона). При этом требования к продолжительности общего трудового стажа сохраняются, а пенсионный возраст повышается в зависимости от продолжительности имеющегося специального стажа. При 9-летнем специальном стаже мужчинам пенсия по Списку № 1 может быть назначена в 51 год, при 8-летнем – в 52 года, при 7-летнем – в 53, 6-летнем – в 54 года, при 5-летнем – в 55 лет. Женщинам пенсия по Списку № 1 назначается в 48 лет при наличии 7-летнего специального стажа, в 49 лет – 6-летнего, в 50 лет – 5-летнего, в 51 год – 4-летнего. При специальном стаже не менее 3 лет 9 месяцев пенсия может быть назначена по достижении женщиной 52 лет.

    Следует обратить внимание еще на одну особенность Закона «О государственных пенсиях» Лица, занятые на подземных и на открытых горных работах, вправе получать пенсию не только по старости, но и за выслугу лет. Последняя назначается работникам (включая личный состав горноспасательных частей), непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они трудились на указанных работах и в профессиях не менее 25 лет. Работникам ведущих профессий на этих работах - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин – пенсия за выслугу лет назначается, если они были заняты на таких работах не менее 20 лет. Таким образом, при назначении указанным работникам пенсии за выслугу лет требования к продолжительности их специального трудового стажа по сравнению с пенсионным обеспечением по старости по Списку № 1 повышаются. Однако при этом не предъявляется требований к возрасту. Чем раньше шахтер приобрел специальный трудовой стаж, тем в более раннем возрасте он может получить пенсию за выслугу лет.

    Занятым на работах с тяжелыми условиями труда (п. «б» ст. 12 Закона) пенсия по старости по Списку № 2 устанавливается: мужчинам – по достижении 55, женщинам – 50 лет при общем трудовом стаже соответственно не менее 25 и 20 лет и специальном – не менее 12,5 и 10 лет. По Списку № 2, как и по Списку № 1, может быть назначена пенсия при неполном специальном стаже. Согласно ч. 2 п. «б» ст. 12 Закона «О государственных пенсиях», гражданам, имеющим не менее половины требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия устанавливается с уменьшением обычного пенсионного возраста на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам. Это означает, что мужчинам, имеющим специальный трудовой стаж 10 лет, пенсия по Списку № 2 может быть назначена в возрасте 56 лет, 9 лет – в возрасте 57 лет, не менее 6 лет 3 месяцев (т.е. не менее половины от требуемого) – в возрасте 58 лет. Женщинам пенсия по Списку № 2 назначается при 8-летнем специальном стаже в возрасте 51 год, при 6-летнем – в возрасте 52 года, не менее 5 лет – в возрасте 53 года.

    Если же продолжительность общего трудового стажа не достигает установленной п. «а» и «б» ст. 12 Закона либо продолжительность специального составляет менее половины от требуемого, то пенсия по Спискам № 1 и № 2 не может быть назначена.

    Пункты «а» и «б» ст. 12 пенсионного Закона называют работы с особыми условиями труда в укрупненном виде. Для определения права на пенсию конкретного лица выполнявшиеся им работы соотносятся не с формулировками названных правовых норм, а с весьма объемными Списками № 1 и № 2. Утверждение этих Списков отнесено к компетенции Правительства Министров РФ 2 октября 2001 г. принял постановление № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет». Согласно этому постановлению, при назначении пенсий в соответствии с российским пенсионным Законом с 1 января 2002 г. применяются следующие Списки, утвержденные Министров РФ от 26 января 2001 г. № 10 (с изменениями и дополнениями от 23 июля 2001 г. № 497 и от 9 августа 2001 г. № 591):

    Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Таким образом, при назначении пенсий по Закону «О государственных пенсиях» применяются те Списки № 1 и № 2, которые были подготовлены и утверждены в соответствии с пенсионным Законом РФ. Но поскольку такое применение санкционировано российским Правительством, правоприменительными органами данные Списки именуются также Списками, утвержденными Законодательством РФ. В связи с этим можно отметить дело по жалобе гражданки Михеевой Е.И. на п. «в» раздела XXIV Списка № 2 рассмотренное в открытом судебном заседании Верховного Суда РФ 5 января 2001 г.

    Список № 1 состоит из 24 разделов, а Список № 2 – из 34. Оба предусматривают, в частности, горные работы, металлургическое производство как черных, так и цветных металлов, металлообработку, химическое производство, производство строительных материалов, целлюлозно-бумажное производство, полиграфическое производство, транспорт, работы с радиоактивными веществами и др. В обоих Списках есть раздел «Общие профессии», в который включены профессии, сквозные для многих производств. Списки содержат 2,2 тыс. наименований профессий и должностей.

    Министерству труда и Министерству социальной защиты населения Российской Федерации предоставлено право по согласованию с Пенсионным фондом и с профсоюзами давать разъяснения о порядке применения Списков № 1 и № 2. Руководителям предприятий (объединений) и организаций предписано определять с участием профсоюзов перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с указанными выше Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и знакомить с ними трудящихся.

    Приказом Министерства труда и занятости населения РФ и Министерства социальной защиты населения РФ от 8 января 2002 г. утверждено разъяснение № 1 о порядке применения на территории России Списков № 1 и № 2.

    Российские органы социальной защиты населения при назначении пенсий по Спискам № 1 и № 2 от руководителей предприятий, учреждений, организаций, представляющих своих работников к назначению пенсии, не требуют в подтверждение права на пенсию данные о результатах аттестации рабочих мест, заключение органов государственной экспертизы условий труда, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на конкретном рабочем месте. Право на пенсию определяется на основании записей в трудовой книжке, а если в Списках указываются дополнительные показатели или условия, при которых может быть назначена пенсия (например, класс опасности получаемых или применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках и т.п.), такие сведения должны быть подтверждены уточняющими справками с места работы со ссылками на соответствующие документы.

    Списки применяются независимо от ведомственного подчинения и используемых форм собственности на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах. Право на пенсию по Спискам № 1 и № 2 имеют работники, постоянно в течение полного рабочего дня занятые выполнением работ, предусмотренных названными Списками. Под занятостью в течение полного рабочего дня понимается выполнение таких работ в течение не менее 80% рабочего времени. Подготовительные, вспомогательные, текущие ремонтные работы, а также работы вне своего рабочего места, но в целях обеспечения исполнения работником его трудовых функций, включаются в указанное рабочее время. При одновременной занятости на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками № 1 и № 2, пенсия назначается по Списку № 2. Если совмещаемые работы как предусмотрены, так и не предусмотрены Списком, то при занятости на работах, предусмотренных соответствующим Списком, менее 80% рабочего времени периоды выполнения совмещаемых работ в специальный стаж не засчитываются ( п. 2 и 3 разъяснения Минтруда РФ и Минсоцзащиты РФ от 8 января 2002 г. № 1).

    В Списках № 1 и 2 профессии и должности соответствуют Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС), введенному в действие в2001-2003 гг. а также Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих. Они обязательны для применения на предприятиях и в организациях всех отраслей экономики Российской Федерации независимо от форм собственности. ЕТКС состоит из 72 выпусков, включающимися к ним тарифно-квалификационными характеристиками работ (ТКХ) помещены в соответствующих разделах выпусков ЕТКС. Во всех случаях тарифицировать рабочего и присваивать ему наименование профессии следует по тому разделу ЕТКС, в котором предусмотрены соответствующие производства и выполняемые им работы.

    При этом тарифицируемая конкретная работа, которая практически выполняется рабочим, сопоставляется с соответствующими работами, описанными в ТКХ, а также с типовыми примерами работ, помещенными в справочнике или в дополнительных перечнях примеров работ. Некоторые категории работающих – работники локомотивных бригад, летного состава, плавсостава, горноспасательной и газоспасательной служб, военизированной службы по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов, военизированной охраны – по ЕТКС не тарифицируются. Их права и обязанности регламентируются уставами и специальными положениями.

    Следует отметить, что изданный в 2003 году Общероссийский классификатор не пригоден для его использования при организации работы по льготному пенсионному обеспечению, т.к. его разработчики не учли практику применения пятизначных кодов Общесоюзного классификатора, взятого за основу при разработке Списков № 1 и 2. Часто при рассмотрении пенсионных дел обнаруживается, что в трудовую книжку рабочего записаны устаревшие наименования профессий, которые в дальнейшем были изменены в связи с неблагозвучностью или унификацией (объединением нескольких родственных профессий в одну). В связи с этим требуется правильно определить новое наименование профессии работника и установить его право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и 2. В данном случае для определения действующего (нового) наименования профессии или должности исходя из ранее действовавшего (старого) наименования и наоборот служат 67-й и 68-й выпуски ЕТКС, которые являются сборниками таблиц прямого и обратного поиска наименований профессий.

    При сопоставлении выполняемой работы со Списками № 1 и № 2 и ЕТКС зачастую возникает проблема несоответствия названий профессий. Это бывает в тех случаях, если на отдельных предприятиях допускается местное (произвольное) наименование профессий. В этом случае тождественность местного наименования профессии и наименования, предусмотренного ЕТКС и Списками № 1 и 2, устанавливается путем сравнения характера фактически выполняемой работы с характеристиками работ по профессиям действовавших в то время ТКС или ЕТКС.

    Далее определяется наименование профессии, которое следовало бы установить рабочему за выполняемую им работу. В данном случае тождественность профессий определяется на основании документов, подтверждающих характер выполняемой работы и ее соответствие характеристике, предусмотренной указанными справочниками. Но бывают ситуации, когда в трудовой книжке указана профессия, которая содержится в ЕТКС, то есть она уже юридически существует и права на пенсию по Спискам № 1 и 2 не дает.

    Однако предприятие настаивает на том, что это наименование профессии установлено работнику неправильно, ссылается на характер выполняемых им работ и просит установить ему наименование профессии, которое содержится в Списке № 1 или 2 и, по мнению предприятия, тождественно записанному в трудовой книжке. В данном случае тождественность наименований профессий не может устанавливаться.

    В тех случаях, когда рабочий выполняет работы разных профессий, наименование профессии устанавливается по основной работе с учетом наибольшего удельного веса выполняемых работ.

    Решение этих вопросов возложено в настоящее время на Государственную экспертизу условий труда. В своих действиях она руководствуется Методическими рекомендациями государственному эксперту для проведения экспертизы условий труда, утвержденными заместителем министра труда РФ 30 августа 2001 года. Круг ее полномочий таков:

    – сопоставить утвержденный предприятием Перечень рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых положена льготная пенсия, со Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

    – сравнить тождественность наименования профессии рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих по данным первичного учета предприятий и организаций и записи в трудовых книжках с наименованиями, предусмотренными ЕТКС и КС. При необходимости проверить соответствие состава работ, предусмотренных по соответствующим профессиям и должностям в первичных документах (нормах, нарядах, рапортах, должностных инструкциях и т. п.), составу работ по ЕТКС и КС;

    – проверить документы, направляемые предприятием в органы социального обеспечения для назначения льготных пенсий, на соответствие их результатам аттестации рабочих мест и спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, по которым устанавливаются льготные пенсии, правильность их оформления.

    В случаях, когда в представленных организацией документах для назначения льготных пенсий нет полных данных о характере и условиях труда работников конкретных должностей и профессий, определяющих их право на эту пенсию, в соответствии с разъяснением Минтруда № 58-ЕК «О назначении работникам льготных пенсий» от 15.11. г. во внимание принимаются экспертные заключения органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации.

    При возникновении спорных вопросов об обоснованности экспертных заключений решение по ним принимает департамент охраны труда Министерства труда Российской Федерации, выполняющий и функции Всероссийской государственной экспертизы условий труда. Тем не менее, на практике все еще возникают проблемы, связанные с тем, что Пенсионный фонд находит возможным оспаривать отдельные заключения Госэкпертизы, зачастую ее решения не принимаются во внимание органами социальной защиты. По таким случаям очень четкую позицию занял Верховный Суд РФ, который письмом от 02.08.02 г. № 4164-5/общ. довел до сведения нижестоящих судов разъяснение Минтруда России № 58-ЕК и рекомендовал использовать его при рассмотрении споров, связанных с вопросами льготного пенсионного обеспечения.


    2.ПЕНСИИ ЗА ИНЫЕ РАБОТЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА.

    2.1 Перечень профессий с особыми условиями труда.

    Пенсия в связи с особыми условиями труда назначается мужчинам по достижении 55 лет при наличии не менее 25 лет общего трудового стажа и женщинам по достижении 50 лет и при наличии не менее 20 лет общего трудового стажа, если они не менее половины требуемого стажа (т.е. соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет) трудились:

    – в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, – по Списку профессий и должностей (п. «д» ст. 12 Закона). Список таких профессий и должностей утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2002 г. № 272. Он действует с учетом разъяснения Минтруда Российской Федерации от 11 июня 2002 г. № 5а. К последнему приложен Перечень ранее применявшихся наименований профессий и должностей работников железнодорожного транспорта и метрополитена, работа в которых дает право на пенсионное обеспечение по п. «д» ст. 12 Закона;

    – в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, в рудниках, разрезах и рудных карьерах на вывозке угля, сланца, руды, породы ( п. «д» ст. 12 Закона);

    – в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (п. «е» ст. 12 Закона). Право на пенсию имеют все руководители, специалисты и рабочие, независимо от наименования профессий и должностей, непосредственно занятые на полевых геологоразведочных и иных работах, предусмотренных п. «е» ст. 12 Закона. К ним не относятся, например, работники служб обеспечения: повара, водители автотранспорта, работники снабжения и т.п. Период работы непосредственно в полевых условиях от полугода до года учитывается за год работы, менее полугода – по фактической продолжительности. За год работы засчитывается также работа в течение полного сезона на полевых лесоустроительных работах;

    – в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования – по Списку профессий, должностей и производств (п. «ж» ст. 12 Закона). Соответствующий Список утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2002 г. № 273 2. Приведенный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 5 3. в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона включаются также периоды работы, когда профессии рабочих, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, имели другие наименования. Перечень ранее применявшихся наименований приведен в Приложении к этому разъяснению.

    Работа на лесозаготовках и лесосплаве в течение полного сезона засчитывается в общий и специальный стаж за год работы, если она предусмотрена Перечнем сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы.

    Некоторые работники, чьи профессии и должности включены в Список, пользуются правом на пенсионные льготы при условии их занятости только на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. К ним относятся: машинисты-крановщики, навальщики-свальщики лесоматериалов, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, шта-белевщики древесины, а также мастера и старшие мастера. Поэтому необходимо знать, где находится их рабочее место.

    Лесосека — это часть спелого лесного массива, выделенная для лесозаготовок на определенный год.

    Лесопогрузочным пунктом является верхний лесопогрузочный склад, на котором временно размещаются деревья, хлысты, сортименты и осуществляется их погрузка на транспортные средства. К верхнему и промежуточному лесопромышленным складам соответственно относятся склады, расположенные у лесовозной дорога, а также предназначенные для размещения запаса деревьев и хлыстов. Такие рабочие, как лебедчики на трелевке леса, машинисты трелевочных машин, раскряжевщики, обрубщики сучьев, пользуются правом на пенсионные льготы независимо от того, где они работают.

    Работа на лесосплаве (сброска древесины в воду, сплотка и выкатка древесины из воды, первичный и плотовой лесосплав) относится к сезонным работам. Поэтому время выполняемых машинистами сплавочных (сортировочных) машин, сортировщиками древесины на воде, сплотчиками, формировщиками плотов в течение полного сезона засчитывается в специальный трудовой стаж за один год работы.

    Под лесозаготовками следует понимать процесс заготовки древесного сырья, включая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленных складах.

    К первичной обработке древесного сырья относится: очистка деревьев от сучьев и корневой части, раскряжевка хлыстов, разделка долготья, окорка и сортировка круглых лесоматериалов.

    Лесосплав – вид транспортирования леса. Правом на пенсионные льготы пользуются работники, осуществляющие лесозаготовительные и лесосплавные работы на постоянно действующих лесопунктах и лесничествах, на лесозаготовительных участках независимо от ведомственной подчиненности.

    – в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) (п. «и» ст. 12 Закона). При этом не требуется соответствия профессий и должностей плавсостава какому-либо списку или перечню. Для назначения пенсии достаточно уточняющей справки с места работы о том, что данная профессия или должность относится к плавсоставу, а судно не приписано к портовым, постоянно работающим на акватории порта, и к другим из перечисленных в п. «и» ст. 12 Закона, работа на которых не засчитывается в специальный стаж. Основанием для выдачи такой справки является приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание или схема должностных окладов. При этом под плавсоставом следует понимать экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды. Что касается медицинских работников, то судовой врач (фельдшер) относится к командному составу, а другие – к судовой команде.

    При применении п. «и» ст. 12 Закона следует иметь в виду, что машинной команде (по перечню профессий и должностей подразд. 3 разд. XXVII Списка № 2) судов служебно-вспомогательного или портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), пенсия может быть назначена в соответствии с п. «б» ст. 12 Закона. Нужно также учитывать, что Закон «О государственных пенсиях» дополнен Законом от 6 февраля 1992 г. ст.78, согласно которой мужчинам, имеющим 25 лет, а женщинам – 20 лет выслуги на судах морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле, а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, может быть назначена пенсия за выслугу лет независимо от их возраста.

    В таком же возрасте (50-55 лет) и при таком же общем трудовом стаже (20-25 лет), как указано выше, назначается пенсия мужчинам, трудившимся не менее 20 лет, и женщинам – не менее 15 лет в качестве:

    – механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах (п. «з» ст. 12 Закона);

    – водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (п. «к» ст. 12 Закона). При этом администрация транспортного предприятия должна документально подтвердить, что указанные водители были заняты именно на регулярных городских пассажирских маршрутах.

    Специальный трудовой стаж может быть подтвержден следующими документами:

    – приказами о назначении на работу водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов. При их отсутствии -- др. документами;

    – при отсутствии приказов и путевых листов — справками с предприятий с указанием документальных оснований;

    – в автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения 500 тыс. человек и более, справка составляется на основании выписки из лицевых счетов (ведомости на заработную плату), поскольку водителям городских автобусов регулярных линий устанавливались повышенные часовые тарифные ставки;

    – в автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения менее 500 тыс. человек, справка составляется на основании выписки из лицевых счетов (ведомости на заработную плату) и коллективных договоров, заключенных между администрацией предприятий и профсоюзной организацией.

    Пенсионный Закон предусматривает пенсии в связи с особыми условиями труда и только для женщин. Такие пенсии устанавливаются в соответствии с п. «в» ст. 12 Закона по достижении 50 лет женщинам, которые, имея общий трудовой стаж не менее 20 лет, проработали не менее 15 лет в качестве:

    – трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства;

    – машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин. При определении права указанных работниц на пенсию администрация предприятия должна руководствоваться союзным классификатором «Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды». Наименование профессии и выполняемой работы должно соответствовать характеристикам Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС).

    По достижении 50 лет назначается пенсия женщинам, трудившимся не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (п. «г» ст. 12 Закона). Список соответствующих производств и профессий текстильной промышленности утвержден постановлением Правительства Российской Фдерации от 1 марта 2002 г. № 130. Согласно разъяснению Минтруда России от 15 июня 2002 г. № 6, работницам текстильной промышленности в специальный стаж для назначения пенсии включаются и те периоды работы, когда их профессии, предусмотренные Списком, имели другие наименования. Перечень наименований, применявшихся до 2002 года, приложен к данному разъяснению. Дополнительный перечень таких наименований содержится также в приложении к разъяснению Минтруда Российской Федерации от 1 февраля 2003 г. № 2.

    2.2 Суммирование работ с разными условиями труда.

    Нередко специальный трудовой стаж складывается из занятости на работах с особыми условиями труда, дающих право на пенсию при пониженном возрасте по разным основаниям. В этих случаях возникает вопрос о возможности и о порядке суммирования работ, предусмотренных разными пунктами ст. 12 Закона о пенсиях, и о выборе основания пенсионного обеспечения. Эти вопросы разрешаются в соответствии со ст. 13 названного Закона. Она исходит из правила, в соответствии с которым работы, дающие право на пенсию на более льготных условиях, могут суммироваться с работами, дающими право на пенсию на менее льготных условиях, но не наоборот. Так, при назначении пенсии в соответствии с п. «а» ст. 12 Закона (по Списку № 1) никакая из работ, предусмотренных последующими пунктами, во внимание не принимается. При назначении же пенсии в соответствии с пп. «б» названной статьи может быть учтена и работа, предусмотренная Списком № 1, и т.п.

    Что может быть засчитано в специальный трудовой стаж, помимо работы, предусмотренной ст. 12 Закона о пенсиях! Законом от 6 февраля 2002 г. пенсионный Закон дополнен ст. 92, которая предусматривает, что при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 12 Закона время инвалидности I и II групп вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания приравнивается к работе, на которой получено указанное увечье или заболевание. При переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в. колхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях время такой работы в пределах одного месяца в календарном году приравнивается к непосредственно предшествующей работе по Списку № 1 или № 2 (п. 5 разъяснения Минтруда РФ и Минсоцзащиты РФ от 8 января 2002 г. № 1).

    В стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включается время оплачиваемого вынужденного прогула при неправильном увольнении или переводе с работы, дающей право на указанную пенсию, и последующем восстановлении на этой работе (п. 8 разъяснения от 8 января 2002 г. № 1). Гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированным, время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и в ссылке приравнивается к работе, которая предшествовала аресту. В специальный трудовой стаж для назначения пенсии засчитывается и время занятости реабилитированных граждан в период отбывания наказания в местах лишения свободы на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

    При временном переводе женщин с работы, предусмотренной Списками № 1 и № 2, на другую работу в связи с беременностью и кормлением ребенка грудью время такой работы приравнивается к предшествовавшей работе. В таком же порядке засчитывается в специальный стаж время, когда женщина в связи с беременностью или кормлением ребенка грудью не работала до решения вопроса о ее рациональном трудоустройстве в связи с медицинским заключением. В отличие от ранее действовавшего законодательства отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора и до трех лет засчитываются в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях, т.е. период нахождения в таких отпусках в настоящее время должен исключаться из специального стажа при определении права на пенсию в связи с особыми условиями труда.

    При исчислении продолжительности специального трудового стажа следует учитывать правила ст. 94 Закона о пенсиях, предусматривающие исчисление некоторых периодов работы (службы) в льготном порядке, в том числе и при подсчете трудового стажа, указанного в ст. 12 этого Закона. Так, если работа, предусмотренная каким-либо из пунктов ст. 12 Закона, протекала в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к этим районам, она в соответствии со ст. 94 Закона о пенсиях должна засчитываться в специальный трудовой стаж в полуторном размере. Особо следует остановиться на вопросе о том, включается ли в специальный трудовой стаж, с учетом которого устанавливается пенсия по старости, время работы, ранее дававшей право на пенсию на льготных условиях. Ответ на этот вопрос содержится в ст. 133 Закона «О государственных пенсиях». Согласно этой статье, время выполняемых до 1 января 2002 г. подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дававших до этой даты право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости, наравне с работами, указанными соответственно в пп. «а» и «б» ст. 12 Закона.

    Размеры трудовых пенсий по старости. С 1 февраля 2000 г.вступил в силу Федеральный закон от 21.07.04г. №113-«О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий»в котором содержится новая редакция ст.7 Закона РФ от 20.11.02г. №340-1. В соответствии с ней размер пенсии для неработающих пенсионеров может исчисляться с применением индивидуального коэффициента. Однако прежнее законодательство не отменено, оба метода расчета пенсий действуют параллельно. Поэтому неработающий пенсионер может сам выбрать наиболее выгодный для него механизм исчисления пенсии. Работающие пенсионеры продолжают получать пенсии, назначенные без применения индивидуального коэффициента.

    По закону РФ от 20.11.20г. №340-1 трудовая пенсия определяется в размере 55%от среднемесячного заработка и увеличивается на 1%заработка за каждый полный год общего или специального трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии. При этом размер пенсии не может превышать 75% заработка.

    Работникам, занятым на подземных и открытых горных работах, пенсия рассчитывается в размере 75% заработка.

    При определении индивидуального коэффициента размер пенсии по старасти в связи с особыми условиями труда по ст.12 Закона РФ №340-1,а также в связи с работой на крайнем Севере по ст.14 устанавливается без увеличения на 1% за каждый полный год СТС сверх необходимого. Как уже отмечалось, увеличение пенсии на 1% при ее расчете на базе индивидуального коэффициента производится только с учетом продолжительности ОТС. При неполном ОТС размер пенсии определяется пропорционально имеющемуся стажу следующим образом: исчисляется полная пенсия; полученная сумма делится на число месяцев требуемого стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося стажа. При этом период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней не учитывается.

    Законом РФ №340-1 установлены минимальной и максимальный размеры трудовой пенсии по старости. Минимальная пенсия при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, не может быть ниже минимальной размеры оплаты труда. Это правило не распространяется на пенсию при неполном стаже. Федеральным законом №113- ФЗ предусматривается четырехразовое повышение минимального размера пенсии по старости с 1февраля, 1мая, 1августа и 1ноября на индексе роста среднемесячной заработной платы в стране за соответствующий квартал.

    По закону РФ №340-1 максимальная пенсия при наличии необходимого ОТС- не может превышать трех минимальных размеров пенсии, а пенсии, назначенной в связи с подземной работой, работа с вредными условиями труда и в горячих целях 3-х с половиной размеров. И минимальная, и максимальная пенсия повышается на 1% за каждый полный год ОТС сверх требуемого, но не более чем на 20%.

    В соответствии с Федеральным законом №113-ФЗ размер пенсии, исчисленной с применением индивидуального коэффициента, ограничению максимальным размером не подлежит. Максимальный предел устанавливается косвенно, через ограничение соотношения среднемесячной заработной платы пенсионера со среднемесячной заработной платой в стране не свыше 1,2. С 01.01.98г это соотношение установлено на уровне 0,7.


    3.ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА В ХМАО.

    Конституцией Российской Федерации установлено, что высшей ценностью является человек, его права и свободы. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

    Охрана здоровья трудящихся, обеспечение здоровых и безопасных условий труда должны составлять одну из главных обязанностей органов государственной власти и местного самоуправления. Эта функция государства закреплена в пункте 3, статьи 37 Конституции Российской Федерации, где признается право каждого гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Это право граждан закреплено также в Законе РФ "Об основах охраны труда в Российской Федерации", других нормативных правовых актах.

    Принятие Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" в июле 1999 года взамен действовавших Основ законодательства Российской Федерации об охране труда - важное событие в России, в законодательстве о труде, в защите социальных гарантий работающих на безопасные условия труда. Основы содержат ряд конкретных норм, требований и механизмов исполнения их отдельных статей. Так, Законом установлено, что в организациях с численностью свыше 100 человек создается служба охраны труда или принимается специалист по охране труда. Установлен нижний предел затрат на мероприятия по охране труда в организациях, разделена компетенция органов власти различных уровней, надзора и контроля.

    Но в то же время, по мнению многих практических работников в области охраны труда, еще недостаточно выработан механизм реализации существующих законодательных и других нормативных правовых актов. Недостаточно налажено взаимодействие между различными органами управления, надзора и контроля, их взаимодействие между собой и субъектами хозяйствования, зачастую отсутствует планомерность и системность в этой работе. Из-за отсутствия финансовых, материально - технических ресурсов, квалифицированных специалистов далеко не во всех сферах экономики проводится работа по охране труда и право граждан на здоровые и безопасные условия труда на практике реально не обеспечивается.

    При переходе к рыночной экономике была основательно разрушена существовавшая в то время система охраны труда, а новая - до настоящего времени в достаточной мере не создана. На многих предприятиях службы охраны труда до сих пор не восстановлены. Также на существующее состояние охраны труда на предприятиях оказывает значительное негативное воздействие существенный износ основных фондов, отсутствие финансовых средств на проведение соответствующих мероприятий.

    Острота проблемы в настоящее время усугубляется процессами, происходящими в экономике России, Ханты - Мансийского автономного округа. Реформирование экономики обусловило изменение форм собственности и привело к изменению трудовых отношений. Ликвидация государственного монополизма, акционирование предприятий и производств, развитие малого бизнеса и частного предпринимательства сформировало новый слой работодателей и наемных работников. Интересы последних в сфере безопасности часто не соблюдаются. В стране еще не создан экономический и правовой механизм, побуждающий работодателя принимать эффективные меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда. На многих предприятиях различных форм собственности игнорируются требования безопасности и гигиены труда. Работодатель экономит на охране труда, работники рискуют своей жизнью и здоровьем.

    Если раньше, в советский период, существовала ведомственная вертикаль управления и методического обеспечения охраны труда, то в настоящее время эти функции в полной мере должны взять на себя государственные органы власти.

    С целью усиления социальной защиты работников Ханты - Мансийского автономного округа в начале 1998 года принят Закон Ханты - Мансийского автономного округа "Об охране труда в Ханты - Мансийском автономном округе", который содержит правовые нормы, позволяющие решить важнейшие проблемы охраны труда. Способы решения этих проблем и предусматривает целевая Программа первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда в Ханты - Мансийском автономном округе на 2000 - 2002 годы.

    Программа подготовлена в целях реализации Закона Российской Федерации "Об основах охраны труда в Российской Федерации", федеральной целевой Программы улучшения условий и охраны труда на 1998 - 2000 годы, а также Закона Ханты - Мансийского автономного округа "Об охране труда в Ханты - Мансийском автономном округе", в котором одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда определено комплексное решение задач по охране труда на основе разработки и реализации соответствующих программ.

    Программа направлена на реализацию государственной политики в области охраны труда в Ханты - Мансийском автономном округе, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях и в организациях округа, создание условий, обеспечивающих охрану здоровья работников, повышение уровня правовой и социальной защиты работников и, в конечном итоге, повышение качества жизни работающих в округе.

    Необходимость разработки целевой Программы первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда в Ханты - Мансийском автономном округе на 2000 - 2002 годы (далее - Программа) обосновывается анализом состояния условий и охраны труда в организациях автономного округа, свидетельствующим о том, что на промышленных предприятиях, в строительстве, связи, на транспорте, в сельскохозяйственном производстве округа свыше 150 тысяч человек работали в неблагоприятных условиях труда с их негативными последствиями для здоровья работающих. В 1999 году количество работающих во вредных условиях труда составило уже около 200 тысяч. Более восьми тысяч человек заняты тяжелым физическим трудом, по данным 1998 года. В 1999 году это количество увеличилось до 14 тысяч человек. Ежегодно травмируется на производстве около 1400 работников, из них 80 - 100 человек - со смертельным исходом. Свыше ста человек становятся инвалидами вследствие травм, 30 - 40 человек получают профессиональные заболевания (система учета профессиональных заболеваний крайне несовершенна, при ее совершенствовании количество профессиональных заболеваний возрастет предположительно на порядок и более), свыше 1600 человек в округе получают пенсионное обеспечение вследствие производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

    Анализ условий и охраны труда в автономном округе проводится на основании статистической отчетности по формам: 7Т - производственный травматизм, 1Т - условия труда - и методом экспертной оценки на основании данных государственной экспертизы условий труда, данных Управления социальной защиты населения автономного округа, Государственной инспекции труда по Ханты - Мансийскому автономному округу, центра Госсанэпиднадзора в части профзаболеваний.

    К сожалению, статистика не охватывает весь круг организаций, в том числе и организаций производственной сферы. Так, по форме 1Т - условия труда в 1999 году отчиталась только часть организаций с общей численностью 360,5 тыс. человек, что составляет 50% работающих в округе. По форме 7Т - травматизм в 1996 году отчитались 648 организаций с численностью 394 тыс. за 1997 год - 726 организаций с численностью 441,9 тыс. работающих, за 1998 год - 889 организаций с численностью 446,0 тыс. работающих, а за 1999 год - 1203 организации с численностью 518,2 тыс. работающих (таблица 1).

    Возросли затраты на льготы и компенсации за работу во вредных и тяжелых условиях труда.

    199,2 тыс. человек - 55,3 процента работающих в 1999 году - получали по одной и более льготе и компенсации.

    Увеличилось количество работников, получающих дополнительные отпуска за тяжелые и вредные условия труда, с 43,1 процента от общего количества работающих в 1996 году до 48,2 процента в 1999 году.

    Также возросло количество работников, получающих повышенные тарифные ставки, с 15,9 процента от общего числа работающих до 21,9 процента.

    В 6,2 раза возросло количество работающих во вредных и тяжелых условиях труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. При этом количество работающих, включенных в список N 1, сократилось с 3417 до 2071, а включенных в список N 2 - увеличилось с 6971 до 64116, т.е. в 9,2 раза. С 1997 года даются в отчетность и вводятся в списки работники, уходящие на пенсию на льготных основаниях за особые условия труда, установленные законодательством. В 1999 году зафиксировано 3988 таких работников. Также введены в списки 7 работников, уходящих на пенсию на льготных основаниях, установленных самим предприятием за условия труда (таблица 3).

    Число пострадавших на производстве на предприятиях округа (по данным статистики по Тюменской области), несмотря на значительный спад производства, с 1995 года остается стабильным и составляет за 1995 год 1413 чел. в том числе 116 со смертельным исходом; 1996 год - 1236 чел. в т.ч. со смертельным исходом - 121 чел.; 1997 год - 1146 чел. в т.ч. со смертельным исходом - 103; 1998 год - 1245 чел. в т.ч. со смертельным исходом - 96 чел.; 1999 год - 1397 чел. в т.ч. со смертельным исходом - 80 чел. (таблица 5).

    В 1995 году Государственной инспекцией труда по Ханты - Мансийскому автономному округу было расследовано 106 случаев со смертельным исходом, в 1996 году - 121, в 1997 году - 103 случая, в 1998 году - 96 случаев, а в 1999 году - 80 случаев. В отчетах указано 95, 75, 66, 75 и 66 соответственно.

    Основные причины производственного травматизма в 1999 году:

    - нарушение правил дорожного движения - 5 процентов;

    - неудовлетворительная организация производства работ - 34 процента;

    - недостаточная обученность исполнителей работ - 12 процентов;

    - недостатки организации рабочих мест - 3 процента;

    - нарушение технологического процесса - 4 процента;

    - нарушение трудовой и производственной дисциплины - 9 процентов.

    По видам происшествия, приведшие к несчастным случаям на производстве, распределились в 1999 году:

    - воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей - 34 процента;

    - падение, обрушение предметов, материалов - 16 процентов;

    - дорожно - транспортные происшествия - 11 процентов;

    - падение пострадавших с высоты - 19 процентов.

    В автономном округе ежегодно уходят на пенсию вследствие производственного заболевания и травматизма более 100 человек, а всего получают пенсии по трудовым увечьям и профзаболеваниям около 1800 человек.

    Каждый десятый (10,5 процента) пенсионер получает пенсию на льготных основаниях за вредные и тяжелые условия труда.

    По данным экспертизы условий труда 50 процентов работающих в нефтегазодобыче относятся к спискам производств и профессий N 1 и N 2, при этом в совместных предприятиях этот показатель еще выше и составляет 54 процента, в геологии - от 34 процентов до 38 процентов, в автотранспортных организациях - 23 - 28 процентов.

    При обследовании Государственной экспертизой условий труда 101 организации разных отраслей со списочной численностью 180,9 тыс. человек выявлено, что 50,9 тыс. (28,2 процента) работников заняты в условиях, не отвечающих санитарно - гигиеническим нормам.

    Исходя из этого можно сделать вывод, что свыше 300 тыс. работающих работают в условиях, не отвечающих санитарно - гигиеническим нормам.

    Свыше 100 тысяч работают в производствах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях.

    В ходе комплексных экспертных проверок установлены нарушения в большинстве организаций, над устранением которых и необходимо работать службам охраны труда округа, муниципальных образований и организаций совместно с органами Государственного надзора и контроля, Государственной экспертизы условий труда.

    Основные нарушения следующие:

    - неудовлетворительное ведение документации по личным делам работающих;

    - отсутствие перечней профессий и должностей работников предприятий;

    - невключение в перечень профессий и должностей организациями для льготного пенсионного обеспечения по спискам N 1 и N 2 рабочих отдельных профессий;

    - отсутствие списка лиц, которые с достижением возраста приобретут право на льготную пенсию в ближайший период;

    - несоответствие наименований профессий, включенных в перечень организации, наименованиям и составу работ, предусмотренных классификатором профессий и ЕТКС;

    - нарушение порядка предоставления рабочим и служащим дополнительных отпусков согласно списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда;

    - несоблюдение продолжительности основного отпуска в 24 рабочих дня;

    - нарушение порядка предоставления и оплаты льготных отпусков;

    - нарушение сроков и качества аттестации рабочих мест по условиям труда;

    - отсутствие доплат, предусмотренных типовым положением об оценке условий труда на рабочих местах и порядком применения отраслевых перечней работ;

    - нарушение порядка бесплатной выдачи молока рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда;

    - несоблюдение периодичности контрольных обследований рабочих мест;

    - отсутствие разработанных и утвержденных организационно - технических и оздоровительных мероприятий;

    - нарушение сроков и норм выдачи специальной одежды;

    - отсутствие и несвоевременное заключение коллективных договоров (соглашений) между работниками и работодателями;

    - несвоевременное внесение дополнений и изменений в коллективный договор по взаимному согласию сторон;

    - нерабочее состояние и недостаточная эффективность систем вентиляции;

    - неудовлетворительное состояние осветительной арматуры;

    - несоответствие температурного режима в помещениях требуемым нормам.

    В области охраны труда в Ханты - Мансийском автономном округе проведена определенная работа:

    - разработан и принят Закон Ханты - Мансийского автономного округа "Об охране труда в Ханты - Мансийском автономном округе";

    - в округе осуществляет свою деятельность Государственная инспекция труда по Ханты - Мансийскому автономному округу численностью 51 работник;

    - работают специалисты по охране труда в 17 муниципальных образованиях из 22;

    - ежегодно проводятся окружные, городские, районные семинары - совещания работников служб по охране труда органов местного самоуправления предприятий с участием Государственной инспекции труда по Ханты - Мансийскому автономному округу;

    - выданы разрешения на право проведения обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий и организаций 34 учебным центрам в 13 населенных пунктах округа. В этих учебных центрах в 1999 году прошел обучение и проверку знаний по охране труда 3341 руководитель и специалист организаций;

    - службами охраны труда органов местного самоуправления подготовлены и приняты 30 документов по охране труда;

    - в автономном округе обследовано состояние и условия труда в 581 предприятии с численностью работающих 100379 человек.

    Основными направлениями в работе Управления по труду как органа государственного управления охраной труда в Ханты - Мансийском автономном округе являются:

    - создание системы управления охраной труда на окружном, муниципальном уровнях и в организациях;

    - правовое и нормативное обеспечение безопасных условий труда и сохранения здоровья работающих, разработка и введение в действие Закона Ханты - Мансийского автономного округа "Об охране труда в Ханты - Мансийском автономном округе", разработка и принятие Программы первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда в округе;

    - организация обучения охране и безопасности труда и подготовке специалистов по охране труда;

    - анализ состояния условий и охраны труда в организациях автономного округа;

    - организация и содействие аттестации рабочих мест и сертификация производственных объектов условиям безопасности;

    - информирование работодателей о требованиях и ответственности в области охраны и условий труда в начальный период становления организации:

    а) при регистрации, перерегистрации организации;

    б) при получении лицензии на лицензируемый вид деятельности.

    Программа подготовлена в целях реализации Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации", федеральной целевой Программы улучшения условий и охраны труда на 1998 - 2000 годы, а также Закона Ханты - Мансийского автономного округа "Об охране труда в Ханты - Мансийском автономном округе", в котором одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда определено комплексное решение задач по охране труда на основе разработки и реализации соответствующих программ.

    Уровень обеспечения безопасности и охраны здоровья работающего населения, социально - экономическое развитие округа, качество жизни и благополучие трудящихся тесно взаимосвязаны друг с другом. Охрана труда и здоровья работающих являются важнейшим фактором устойчивого социально - экономического развития округа, которое должно дать возможность работающему населению вести здоровую и продуктивную жизнь как на протяжении активной трудовой деятельности, так и после нее.

    Поэтому Программа направлена на реализацию основного права работающего: ни одному работнику не должен быть нанесен ущерб его здоровью или его функциональным возможностям.

    В основу Программы закладываются три основных положения:

    - деятельность, при которой работающий подвергается чрезмерному риску, не может быть оправдана, даже если эта деятельность выгодна организации, обществу в целом;

    - каждый работающий, осознавая тот факт, что любая производственная деятельность связана с определенным риском для здоровья, добровольно соглашается на наличие в его работе риска, не превышающего чрезмерного уровня;

    - должны быть предприняты все возможные меры для защиты каждого работающего от риска.

    Основные направления Программы

    Главной задачей Программы является приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности, главной задачей Программы является предупреждение несчастных случаев и сохранение здоровья в процессе работы, сведение к минимуму причин опасностей, свойственных производственной среде.

    Программа базируется на семи основных принципах обеспечения безопасности труда и сохранения здоровья работающих:

    - защита здоровья от вредных факторов производства (принцип защиты и профилактики);

    - приспособление производства и производственной среды к физическим и психологическим возможностям работающих (принцип адаптации);

    - улучшение физического, умственного здоровья и социального благополучия рабочих (принцип улучшения здоровья);

    - снижение последствий вредных факторов производства, несчастных случаев, травм, связанных с работой (принцип лечения и реабилитации);

    - обеспечение общим лечением и профилактическим медицинским обслуживанием работающих (принцип общего медицинского обслуживания);

    - ответственность работодателя за проведение в жизнь законодательства по охране труда и соблюдение норм и правил по безопасности и гигиене труда, а также за проведение мероприятий по сохранению здоровья работающих (принцип ответственности);

    - обязанность работника соблюдать установленные правила безопасности и надлежащим образом использовать все оснащение, представляемое работодателем для его защиты от неблагоприятного воздействия производственных факторов (принцип самозащиты).

    Система программных мероприятий имеет межотраслевой характер и направлена на повышение общего уровня условий и охраны труда на территории Ханты - Мансийского автономного округа. Система включает следующие наиболее важные направления по улучшению условий и охраны труда:

    - правовое и нормативное обеспечение охраны труда;

    - организационно - техническое обеспечение охраны труда;

    - совершенствование государственной системы управления охраной труда;

    - обучение работников, подготовка специалистов по охране труда, информационное обеспечение охраны труда;

    - научно - техническое обеспечение условий и охраны труда;

    - обеспечение мероприятий по профилактике профессиональных заболеваний, предупреждению травматизма работающих и улучшению условий труда женщин и подростков.

    Мероприятия, этапы реализации целевой Программы по улучшению условий и охраны труда в Ханты - Мансийском автономном округе на 2000 - 2002 годы указаны в приложении.

    Правовое и нормативное обеспечение охраны труда

    Одним из важнейших элементов Программы по обеспечению безопасной для здоровья работы является создание развитой нормативно - правовой базы. Исходя из этого предусматривается подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы федерального и окружного уровня, регламентирующих условия и охрану труда работающих. Планируется подготовить положения:

    - о порядке проведения аттестации рабочих мест на предприятиях и в организациях по условиям труда;

    - о порядке сертификации производственных объектов на соответствие нормативным требованиям в области условий и охраны труда.

    Это направление в настоящее время является особенно актуальным, так как реализация системы сертификации (как и аттестации рабочих мест) позволит, во-первых, определить качественный уровень состояния условий и охраны труда в организациях, а во-вторых, даст возможность классифицировать организации по степени профессионального риска и обеспечить реализацию Закона Российской Федерации "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

    Также предусмотрена подготовка рекомендаций о содержании раздела охраны труда в коллективных договорах и соглашениях и др.

    Реализация данного направления укрепит нормативную правовую базу, приведет ее в соответствие с новыми социально - экономическими отношениями, укрепит права работников, повысит ответственность работодателей, улучшит эффективность государственного управления охраной труда, надзора и контроля за состоянием условий и охраны труда в Ханты - Мансийском автономном округе.

    Организационно - техническое обеспечение охраны труда

    Для реализации требований нормативных правовых актов в области условий и охраны труда необходимо в первую очередь создать необходимые условия для возможности эффективной реализации государственного управления охраной труда, надзора и контроля за состоянием условий и охраны труда в Ханты - Мансийском автономном округе.

    Так, предусматривается развитие органов управления, надзора и контроля в области условий труда. Планируется создать полноценный орган государственной экспертизы условий труда в составе Управления по труду с работниками, находящимися на территории округа в местах наибольшего сосредоточения предприятий и организаций отраслей материального производства. Функции государственной экспертизы условий труда определены в статье 17 Закона Ханты - Мансийского автономного округа "Об охране труда в Ханты - Мансийском автономном округе". В настоящее время создание полноценного органа государственной экспертизы охраны труда особенно актуально в связи с принятием Закона Российской Федерации "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Согласно этому Закону размер страхового взноса для каждого предприятия будет зависеть от фактического состояния условий и охраны труда, определять которое и будет государственная экспертиза условий труда по результатам аттестации рабочих мест.

    Одной из важных составляющих механизма улучшения условий и охраны труда является информированность участников производственного процесса. Контроль за качеством обучения в области охраны труда учебными заведениями, имеющими разрешение Управления по труду на право обучения руководителей и специалистов организаций в области охраны труда и оказание методической помощи этим учебным заведениям, будет осуществлять отдел организации обучения и методического обеспечения охраны труда Управления по труду. Также необходимо наладить полноценную работу центра охраны труда при Управлении по труду, который будет обеспечивать предприятия и организации округа нормативной и методической литературой по охране труда, информацией о предприятиях - изготовителях средств коллективной и индивидуальной защиты, проводить обучение и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций, оказывать помощь предприятиям в проведении аттестации рабочих мест на соответствие требованиям в области условий и охраны труда. Услуги предприятиям и организациям по мере становления центр охраны труда будет осуществлять на платной основе, то есть в будущем центр будет на частичном самофинансировании.

    В целях оказания помощи предприятиям в проведении аттестации рабочих мест на соответствие требованиям в области условий и охраны труда для центра охраны труда Ханты - Мансийского автономного округа необходимо приобрести 4 передвижных специальных исследовательских лаборатории по измерению параметров вредных и опасных факторов производственной среды, без которых невозможно проведение аттестации рабочих мест.

    Для размещения окружных органов государственного управления охраной труда, надзора и контроля в области условий и охраны труда планируется строительство здания для Управления по труду, Государственной инспекции труда по Ханты - Мансийскому автономному округу, центра охраны труда.

    Реализация данного направления позволит окончательно сформировать органы государственного управления охраной труда, надзора и контроля за улучшением условий и охраны труда, укрепит их материально - техническую базу.

    Совершенствование государственной системы управления охраной труда.

    Государственное управление охраной труда заключается в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, разработке законодательных и иных нормативных правовых актов, а также требований к средствам производства, технологиям и организации труда, гарантирующим работникам сохранение здоровья и безопасные условия труда, а также в осуществлении надзора и контроля за выполнением требований в области условий и охраны труда.

    В Ханты - Мансийском автономном округе государственное управление охраной труда осуществляется Управлением по труду Ханты - Мансийского автономного округа в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 1995 года N 109-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 26 августа 1995 года N 843, а также Законом Ханты - Мансийского автономного округа "Об охране труда в Ханты - Мансийском автономном округе". Органы по труду муниципальных образований в соответствии с Законом Ханты - Мансийского автономного округа "Об охране труда в Ханты - Мансийском автономном округе" участвуют в управлении охраной труда на уровне соответствующих муниципальных образований. Контроль за состоянием условий труда осуществляет Государственная экспертиза условий труда Управления по труду Ханты - Мансийского автономного округа. Надзор и контроль за выполнением требований в области охраны труда в округе осуществляет Государственная инспекция труда по Ханты - Мансийскому автономному округу. Центр охраны труда будет оказывать помощь работодателям в улучшении условий и охраны труда на предприятиях.

    Взаимодействие в области улучшения условий и охраны труда вышеуказанных органов, а также органов по труду муниципальных образований, других заинтересованных органов (Госгортехнадзор, Госсанэпиднадзор, Госархстройнадзор и др.), профсоюзов и работодателей составляют систему государственного управления охраной труда. Данный раздел объединяет основные первоочередные мероприятия, направленные на совершенствование системы государственного управления охраной труда в Ханты - Мансийском автономном округе. Для осуществления комплексного подхода к решению проблем по охране труда планируется разработка и реализация схем взаимодействия органов системы государственного управления охраной труда по основным направлениям охраны труда. Этими направлениями являются экспертиза условий труда проектов строительства и действующих производственных объектов, обучение и информационное обеспечение, надзор и контроль.

    Основной ожидаемый эффект от выполнения мероприятий данного раздела - обеспечение государственной политики в области охраны труда, эффективное государственное управление процессами в области охраны труда, эффективное взаимодействие органов власти и местного самоуправления, профсоюзов и работодателей.

    Обучение работников, подготовка специалистов по охране труда, информационное обеспечение охраны труда.

    Отсутствие знаний по правилам техники безопасности при производстве работ, о требованиях в области условий и охраны труда и последствиям их несоблюдения является причиной значительного числа производственных травм и профессиональных заболеваний.

    В статье 8 Закона Ханты - Мансийского автономного округа "Об охране труда в Ханты - Мансийском автономном округе" определено, что обучение по охране труда носит непрерывный многоуровневый характер и проводится в организациях всех организационно - правовых форм и форм собственности, в том числе в средних общеобразовательных учебных заведениях, учебных заведениях начального, среднего и высшего профессионального образования.

    Программа в области безопасности труда и подготовки специалистов по охране труда включает в себя следующие основные направления:

    - изучение основ и обучение требованиям безопасности труда и другим видам деятельности во внешкольных и общеобразовательных учебных заведениях;

    - организация учебного процесса по изучению вопросов безопасности труда в профессионально - технических, средних специальных и высших учебных заведениях;

    - обучение безопасности труда, включая специальное обучение и проверку знаний работников, участвующих в производственном процессе;

    - обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности;

    - подготовка и повышение квалификации преподавательского состава, участвующих в учебном процессе по изучению вопросов безопасности труда;

    - подготовка специалистов по охране труда.

    Согласно основным направлениям необходимо организовать подготовку к обучению по охране труда в имеющихся на территории округа учебных заведениях с тем, чтобы все руководители и специалисты организаций, на которых возложена обязанность по контролю за состоянием охраны труда в организации имели возможность пройти обучение по охране труда и технике безопасности в соответствии со спецификой своей деятельности по месту жительства. Для качественного обучения необходим постоянный контроль за процессом обучения, за развитием материально - технической базы учебных заведений.

    Необходимо провести экспертизу общеобразовательных учебных программ, программ в учебных заведениях начального, среднего и высшего профессионального образования, особенно тех, которые осуществляют подготовку работников технических профессий (специальностей), при необходимости произвести их корректировку с тем, чтобы учащиеся, студенты получали необходимые знания по охране труда и технике безопасности.

    Предусматривается начать обучение специалистов в области охраны труда в Сургутском государственном университете и в Ханты - Мансийске сначала в рамках переподготовки по заочной форме обучения. При наработке достаточного опыта, подборе квалифицированных преподавателей и подготовке материально - технической базы в Сургутском и Ханты - Мансийском университетах будут открыты соответствующие кафедры. В концепции развития Ханты - Мансийского университета кафедра "Основы безопасности жизнедеятельности" предусмотрена.

    В целях повышения качества обучения необходимо внедрение в процесс обучения по охране труда учебных видеофильмов, компьютерных обучающих программ, распространение на предприятиях плакатов, знаков и другой наглядной продукции по охране труда, тем более что централизованно эта продукция практически не выпускается.

    Государственное управление охраной труда невозможно без обеспечения соответствующих органов оперативной и достоверной информацией о состоянии условий и охраны труда в организациях округа, для чего предусматривается разработка и внедрение автоматизированной информационно - аналитической системы ежеквартального сбора информации ИАС "ОТ", увязанную с единой информационной сетью округа со следующими подсистемами:

    - анализ состояния охраны труда;

    - анализ производственного травматизма, профессиональной заболеваемости;

    - анализ обеспеченности средствами коллективной и индивидуальной защиты;

    - анализ обучения в области охраны труда;

    - классификация промышленных объектов по классам производственного риска.

    Необходимо подключение через компьютерную информационную систему к Российской справочно - информационной системе охраны труда (РИСОТ), процесс создания которой будет завершен к концу 1999 года. Система разрабатывается под руководством Министерства труда и социального развития РФ и будет содержать все нормативные правовые акты в области охраны труда, методические рекомендации, обзоры, информацию о средствах коллективной и индивидуальной защиты и другую информацию. Это существенно снизит затраты времени и средств на приобретение информации по охране труда.

    Социальный эффект реализации мероприятий этого раздела - повышение информированности населения, работодателей, органов власти, подготовка квалифицированных специалистов по охране труда, распространение передового опыта в области охраны труда, снижение на этом фоне уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Научно - техническое обеспечение охраны труда.

    Обеспечение профилактики профессиональных заболеваний, предупреждение травматизма работающих и улучшение условий труда женщин, подростков

    Научно - техническое обеспечение охраны труда предусматривает, в первую очередь, разработку перспективного плана научно - исследовательских работ. Предстоит изучить возможность проведения аттестации рабочих мест на предприятиях округа с наименьшими затратами при сохранении качества, углубленно проанализировать причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

    Главная цель мероприятий данного раздела - профилактика профессиональной и общей заболеваемости, предупреждение нетрудоспособности, совершенствование медицинских осмотров, а также улучшение условий и охраны труда наиболее уязвимых категорий работников: женщин, подростков.

    Как уже отмечалось, около половины работающих в производственной сфере трудятся в неблагоприятных условиях, значительное число работников уходит на пенсию досрочно, между тем статистика редко фиксирует профессиональные заболевания у работающих. Так, за 1997 год зарегистрировано всего 16 случаев профессиональных заболеваний, за 1998 год - 22 случая, а в 1999 году - 20 случаев.

    Учитывая природно - климатические условия Ханты - Мансийского автономного округа, основные отрасли экономики, на основе экспертной оценки намечен перечень основных профессионально обусловленных заболеваний, требующих уточнения и разработки профилактических мероприятий по их предупреждению.

    В настоящее время становится очевидным, что реальные успехи в оздоровлении работающих не могут быть достигнуты в рамках узковедомственного подхода и требуют объединения усилий специалистов различного профиля. Это объясняется, с одной стороны, многообразием факторов, влияющих на человека в процессе трудовой деятельности, а с другой - вариабельностью ответной реакции организма в связи с конституциональными, половыми, возрастными и другими особенностями. В этой связи особый интерес представляют междисциплинарные направления, каковым и является валеология. Ее появление обусловлено тем, что ни одно государство в мире, тем более сегодняшняя Россия, не в состоянии обеспечить лечение заболеваний населения. Число больных, число различных болезней, в том числе профессиональных, растут так быстро, что средства, необходимые на эти нужды, становятся несоизмеримыми с возможностями государства. Медицина, обремененная большим количеством больных, скоропомощными задачами, не успевает отслеживать состояние, когда человек находится в предболезни, т.е. еще сохраняет свои функции за счет использования физиологических резервов организма.

    Именно на этой проблеме концентрирует свои усилия валеология. Она стремится отследить человека на стадии предболезни, а затем разработать и реализовать совместно с ним такую оздоровительную программу, которая позволила бы не только не дать организму скатиться в область патологии, но и, повысив функциональные резервы, вывести его на качественно новый уровень функционирования, позволяющий противостоять даже самым жестким средовым и производственным факторам.

    Такой подход к охране труда является менее затратным и более перспективным. Он не только снизит профессиональную заболеваемость, предотвратит инвалидность и повысит производительность труда, но и, самое главное, усилит ответственность самого человека перед собой и обществом за свое здоровье.

    В традиционно сложившейся схеме охраны труда руководители различного ранга мало заинтересованы в углубленном исследовании проблемы, т.к. это априори влечет за собой дополнительные финансовые затраты в виде больничных, пенсий по инвалидности и т.д. В этом смысле валеология выдвигает своеобразную альтернативу. Участнику производственного процесса она предлагает самому научиться поддерживать и укреплять свое здоровье немедикаментозными средствами, а руководителю - обеспечить здоровые условия труда и заинтересованность трудящихся в сохранении хороших физических и психических кондиций.

    Реализация данного проекта в рамках округа может быть осуществлена в два этапа. На первом необходимо создать инициативную группу (лабораторию валеологии труда) на базе учебно - методического центра Сургутского государственного университета. Эта лаборатория на примере конкретной профессии должна разработать и апробировать технологию комплексного валеологического подхода к охране труда. В дальнейшем лаборатория (центр) переходит в режим самофинансирования и работает как научно - методическая и внедренческая организация на основе договоров с конкретными предприятиями и организациями.

    Основные направления работы лаборатории валеологии труда:

    - валеологическая экспертиза производственных процессов в условиях Севера. Предполагает изучение влияния различных сторон производственного процесса на состояние здоровья трудящихся. Результатом такого изучения явятся своеобразный валеологический портрет предприятия, рекомендации по охране труда, а где возможно - приведение производственного процесса в соответствие с состоянием здоровья и физиологическими возможностями его участников;

    - разработка методов оценки и прогнозирования функционального напряжения у участников производственного процесса предусматривает гигиено - эргометрическую оценку условий труда, изучение функционального состояния организма в процессе трудовой деятельности, выявление на основе принципа системного квантования участников психоэмоционального напряжения, разработку способа его оценки и прогнозирования.

    Результаты исследования позволят существенно ускорить и значительно упростить процедуру оценки и прогнозирования напряженности труда, выявить "узкие" звенья в производственном процессе, "группу риска", разработать комплекс оздоровительных мероприятий, могут стать основой при принятии управленческих решений и законодательных актов;

    - оценка донозологических и преморбидных состояний у участников производственной деятельности. Переход от состояния здоровья к болезни в процессе трудовой деятельности осуществляется через ряд промежуточных состояний. В первую фазу, которая носит название донозологической, конечный полезный результат достигается дополнительным напряжением регуляторных систем. Если этого оказывается недостаточно, развивается преморбидное состояние, характеризующееся снижением функциональных резервов.

    Актуальность изучения перечисленных выше состояний определяется тем, что из них еще возможно возвращение к состоянию с достаточными адаптационными возможностями. Это в свою очередь открывает реальные перспективы профилактики профессиональных заболеваний;

    - коррекция донозологических и преморбидных состояний средствами валеологии предполагает комплексное использование валеологических приемов (средства физической культуры, рациональное питание, психология здоровья, совершенствование механизмов саморегуляции с использованием биологической обратной связи и т.д.). В отличие от медикаментозных, эти технологии не имеют вредных побочных эффектов, позволяют не только сохранить здоровье, но и расширить адаптационные возможности организма, делают человека активной стороной процесса оздоровления;

    - разработка комплексных программ управления здоровьем на предприятии. Предполагает разработку и внедрение комплексной системы управления здоровьем на конкретном предприятии с использованием современных информационных технологий. Комплекс предусматривает создание и обучение валеологической службы предприятия, валеологическую экспертизу производственного процесса и основных непроизводственных факторов, разработку комплексного плана управления здоровьем на предприятии и управляющей базы данных, создание автоматизированного рабочего места менеджера по охране труда - валеолога;

    - разработка индивидуальных оздоровительных программ для участников производственного процесса. Предусматривает экспресс - оценку влияния вне- и внутрипроизводственных факторов на конкретного человека, донозологическую диагностику его здоровья, разработку индивидуальной оздоровительной программы. Обучение пациента основным приемам ее реализации, самоконтроля и самосовершенствования;

    - разработка автоматизированного рабочего места менеджера по технике безопасности - валеолога строится по типу рабочей станции управления. Аппаратная часть размещается в дипломате. Программная часть состоит из 4 блоков. Первый - организует деловую и административную деятельность специалиста. Второй - обеспечивает диагностику, экспертизу, выполнение основного профессионального функционала. Третий - помогает в принятии решений и выдаче рекомендаций. Четвертый - обеспечивает статистическую обработку материала. Пятый (коммуникационный) - связывает АРМ с системами более высокого уровня;

    - разработка автоматизированной системы профессионального отбора на основе современных информационных технологий в основном профессиональной подготовкой, профессиональной мотивацией и уровнем развития профессионально важных психофизиологических качеств индивида. Работа предусматривает создание профессиограммы специалиста конкретного профиля, подбор в соответствии с ней комплекса наиболее информативных методик, тестирование значимых психофизиологических качеств с использованием современных информационных технологий;

    - повышение образовательного уровня специалистов по технике безопасности в вопросах здоровья и здорового образа жизни. Предусматривает проведение 72-часового лабораторного курса по общей валеологии и валеологии труда на базе учебно - консультационного центра Сургутского университета или непосредственно на предприятии с использованием АРМа валеолога;

    - разработка методического руководства по самоконтролю и коррекции психофизиологических состояний в процессе трудовой деятельности. Разработка включает три раздела: оценку текущего состояния, выбор способов и средств его коррекции, самоконтроль в процессе оздоровительных мероприятий.

    Ресурсное обеспечение Программы

    В соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" финансирование охраны труда осуществляется за счет ассигнований, выделяемых отдельной строкой в бюджете Российской Федерации, бюджетах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    Отдельные разделы Программы подлежат ежегодному корректированию с учетом социально - экономического положения Ханты - Мансийского автономного округа, изменений, происходящих на федеральном уровне, а также на основе анализа объективных данных в области условий и охраны труда.

    Объем финансовых средств будет определяться ежегодно для выполнения планируемых мероприятий в следующем году и учитываться при формировании бюджета на будущий год.

    Управление реализацией Программы, контроль за ее выполнением

    Управление реализацией Программы возлагается на Управление по труду Ханты - Мансийского автономного округа. Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются основные участники (исполнители) Программы, указанные в графе 4 приложения к Программе. К реализации мероприятий Программы привлекаются не только исполнители, но и другие ведущие организации, в том числе научно - исследовательские, находящиеся как на территории округа, так и вне его. Разделы Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом социально - экономической обстановки в регионе и выделяемого финансирования.

    Контроль за реализацией Программы предполагает ежегодное перезаключение договоров на выполнение предусмотренных Программой работ, ежегодное представление отчетов в Правительство Ханты - Мансийского автономного округа.

    В настоящее время система социального обеспечения РФ находится на пути реформ. Как указывают многие специалисты, более половины граждан РФ по закону имеют право на различного рода льготы. Естественно, это не может выдержать даже самая благополучная экономика. Что уж тут говорить о России, экономика которой переживает глубокий кризис. Прописанные на бумаге льготы фактически не выполняются. Поэтому новым принципом социального обеспечения граждан РФ должна стать адресность.

    Естественно, применительно к пенсионному обеспечению это не значит, что будет нарушено право граждан на пенсию. Речь идет лишь о том, чтобы еще больше дифференцировать это право в зависимости от его трудового вклада. В этих условиях важным представляется обеспечение дополнительных льгот гражданам, занятым на тяжелых и вредных работах.

    Выслуга лет – вид специального трудового стажа на работах, связанных с повышенными психическими, интеллектуальными, эмоциональными и другими нагрузками на организм человека, длительное выполнение которых ведет к потере профессиональной трудоспособности или утрате профессиональной пригодности до наступления общеустановленного пенсионного возраста.

    Досрочная пенсия безработным гражданам.- Назначается по предложению органов службы занятости и с согласия этих граждан. Условиями назначения досрочной пенсии являются:

    а) увольнение гражданина в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата;

    б) признание гражданина безработным;

    в) отсутствие возможности для трудоустройства безработного гражданина;

    г) наличие у безработного гражданина стажа работы, дающего право на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях;

    д) уменьшение пенсионного возраста, предусмотренного соответствующими статьями Закона о государственных пенсиях в РФ (10, 11, 12, 14), на 2 года;

    е) инициатива органа службы занятости;

    ж) согласие безработного гражданина на назначение досрочной пенсии.

    Государственная пенсия – ежемесячная выплата, производимая государством из средств государственного пенсионного страхования или федерального бюджета при наступлении у граждан пенсионного возраста, инвалидности, потери кормильца, выслуги лет и при наличии других условий, установленных законодательством. Пенсия назначается с учетом трудового вклада гражданина и социального фактора, выплачивается вместо оплаты по труду, взамен ее или в дополнение к ней, исчисляется из заработка гражданина и является основным или одним из основных источников средств существования пенсионера.

    Пенсия по старости (по возрасту) – ежемесячная выплата, производимая государством из Пенсионного фонда при наступлении у гражданина пенсионного возраста и при наличии трудового (страхового) стажа определенной продолжительности. Пенсия исчисляется из заработка гражданина, назначается пожизненно, выплачивается вместо оплаты по труду или в дополнение к ней, служит основным или одним из основных источников средств его существования.

    Различают следующие виды пенсий по старости (по возрасту): на общих основаниях; на льготных основаниях; в связи с особыми условиями труда; в связи с работой на Крайнем Севере; при неполном общем трудовом стаже; гражданам, пострадавшим от радиационных воздействий; досрочные пенсии безработным гражданам.

    Пенсии на общих основаниях-. Назначаются при наличии следующих условий: возраст 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, трудовой стаж 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.

    Пенсии на льготных основаниях-. Назначаются лицам, имеющим следующие особые условия:

    а) семейные обстоятельства. Женщинам, родившим 5 и более детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста, а также матерям инвалидов с детства пенсия назначается по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 15 лет;

    б) инвалидность, полученную при выполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Инвалидам Отечественной войны и другим инвалидам, приравненным к ним в отношении пенсионного обеспечения: женщинам – по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже 20 лет; мужчинам – по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже 25 лет;

    в) инвалидность I группы по зрению: мужчинам – по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 15 лет, женщинам – по достижении 40 лет при общем трудовом стаже не менее 15 лет;

    г) болезнь с тяжелыми последствиями: лицам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам: мужчинам – по достижении 45 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, женщинам – по достижении 40 лет и при общем трудовом стаже не менее 15 лет.

    Пенсии в связи с особыми условиями труда-. Назначаются лицам, работавшим в тяжелых и вредных условиях труда. Пенсионные льготы заключаются в снижении общеустановленного стажа либо только пенсионного возраста. Снижение пенсионного возраста колеблется от 5 лет (лицам, работавшим на работах, предусмотренных списком № 2) до 20 лет (спасателям).

    Требуемый общий трудовой стаж снижается от 10 до 5 лет. либо не снижается. Кроме того, пенсия назначается лишь при наличии специального трудового стажа, продолжительность которого должна быть в зависимости от условий труда от 10 до 25 лет.

    Списки соответствующих работ (профессий и должностей), для которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются Правительством РФ либо по его поручению соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

    Пенсии в связи с работой на Крайнем Севере.- Назначаются гражданам, трудовая деятельность которых проходила в районах Крайнего Севера и (или) в местностях, приравненных к этим районам. Законодательством предусмотрены следующие условия:

    а) на общих условиях;

    б) женщинам, имеющим 2 и более детей;

    в) лицам, проработавшим на Крайнем Севере 15 (20) лет и имеющим необходимый стаж работы по Списку № 1;

    г) лицам, проработавшим на Крайнем Севере 15 (20) лет и имеющим необходимый стаж работы по Списку № 2;

    д) рыбакам, охотникам-промысловикам, оленеводам.


    Стаж работы с особыми условиями труда – вид специального трудового стажа на работах с условиями труда, которые характеризуются критериями тяжести и вредности.

    Суммирование работ с различными особыми условиями труда – способ исчисления специального трудового стажа, который заключается в присоединении различных работ, предусмотренных отдельными списками работ, профессий и должностей, с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте.

    Стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – вид специального трудового стажа, в который включается трудовая деятельность граждан в местностях с неблагоприятными климатическими условиями.

    Социальная защита населения – это система общественных отношений по обеспечению условий для нормальной жизнедеятельности населения. В нее входит деятельность органов государства, органов местного самоуправления, организаций по созданию благоприятной для человека окружающей природной среды, охране материнства и детства, оказанию помощи семье, охране здоровья граждан, профессиональной подготовке граждан, содействию занятости, охране труда, регулированию заработной платы и доходов населения, обеспечению граждан жильем, регулированию права собственности граждан, материальному обеспечению и обслуживанию нетрудоспособных и других нуждающихся граждан.

    Социальное обеспечение – система общественных отношений, складывающихся между гражданами и органами государства, органами местного самоуправления, организациями по поводу предоставления гражданам за счет специальных фондов медицинской помощи, пенсий, пособий и других видов обеспечения при наступлении жизненных обстоятельств, влекущих за собой утрату или снижение дохода, повышенные расходы, малообеспеченность, бедность.

    Система социального обеспечения – система взаимосвязанных и взаимодействующих денежных фондов, органов и учреждений, субъектов обеспечения, видов обеспечения и нормативных правовых актов.

    Обязательное социальное страхование – система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, иных категорий граждан вследствие наступления социальных страховых рисков.

    Единый социальный налог (взнос) – налог (взнос), зачисляемый в государственные внебюджетные фонды – Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования РФ - и предназначенный для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное обеспечение, обеспечение по социальному страхованию и медицинскую помощь.

    Трудовое увечье – причина инвалидности, которая явилась результатом несчастного случая на производстве. Основными элементами понятия трудового увечья являются:

    1) наступление трудового увечья вследствие несчастного случая;

    2) внезапность несчастного случая;

    3) внешность причины наступления несчастного случая;

    4) связь несчастного случая с работой.

    К трудовому увечью приравнивается увечье, полученное вследствие радиационного воздействия.

    Несчастный случай на производстве – событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья, которое повлекло стойкую утрату им профессиональной трудоспособности, при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных, установленных федеральным законом случаях.

    Профессиональное заболевание – причина инвалидности, которая наступила вследствие хронического или острого заболевания застрахованного и явилась результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов).

    К профессиональному заболеванию приравнивается заболевание, полученное вследствие радиационного воздействия.

    Общее заболевание – причина инвалидности, которая явилась результатом различных заболеваний или травм, наступила в период трудовой деятельности гражданина, учебы или после оставления им работы и не стоит в прямой зависимости от профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы, а также заболевания, полученного в период

    Кодекс законов о труде РФ.

    Закон РФ «О государственных пенсиях» от 20 ноября 1990 г. № 340-1.

    Постановление Министров РФ «Об утверждении списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» от 26 января 1991 г. № 10.

    Постановление Правительства РФ «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» от 24 апреля 1992 г. № 273.

    Постановление Правительства РФ «Об утверждении списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» от 24 апреля 1992 г. № 272.

    Постановление Правительства РФ «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет» от 1 марта 1992 г. № 130.

    Решение Верховного Суда РФ от от 5 января 1999 г. № ГКПИ 98-714.

    Письмо Верховного Суда от 02.08.96 г. № 4164-5/общ.

    Приказ Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. об утверждении разъяснения № 1 о порядке применения на территории России Списков № 1 и № 2.

    Методические рекомендации государственному эксперту для проведения экспертизы условий труда, утв. заместителем министра труда РСФСР 30 августа 1991 года.

    Разъяснения Минтруда № 58-ЕК «О назначении работникам льготных пенсий» от 15.10.96 г.

    Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения М. 1997.

    Советское право социального обеспечения. СПб. Изд-во С-Петербургского университета, 1992.

    Аниканов Е. Чернышев С. Пенсии за особые условия труда // Пенсионное обеспечение, 1998, № 8.

    Чернышев С. Пенсии в связи с особыми условиями труда // Пенсионное обеспечение, 1998, № 3.

    Гниденко Т. Полномочия не поделили // Пенсионное обеспечение, 1998, № 6. право социального обеспечения. СПб. Изд-во С-Петербургского университета, 2002. С..

    Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения М. 2001. С. 124.

    В.В Смирнова. Право на пенсию. 2005г.

    Ю.А. Михайленко. Все о пенсиях // виды условия назначения,размер.2006г.

    Работа в текстильной промышленности женщин на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (п. «г»)

    Работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредст-венно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на ж/д транспорте и метрополитене (п.»д»)

    Работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на поле-вых геологоразведочных, поисковых, топографо-

    геодезических, геофизических, гидрографиче-ских, гидрологических, лесоустро-ительных и изыскательских работах (п. «е»)

    Работа в качестве рабочих, мастеров (в т.ч. стар-ших) непосредственно на лесозаготовках и лесо-сплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (п. «ж»)

    Работа в качестве механизаторов(докеров-меха-низаторов) комплексных бригад на погрузочно- разгрузочных работах в портах (п. «з»)

    Работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (п. «и»)

    Работа в качестве водителей автобусов, троллей-бусов, трамваев на регулярных городских пасса-

    жирских маршрутах (п. «к» ст. 12)

    Работа на должностях государственной противо-

    пожарной службы МВД (п. «о» ст. 12)

    Постоянная работа спасателями в профессио-нальных аварийно – спасательных службах, про-фессиональных аварийно-спасательных форми-рованиях и участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций (п. «д» ст. 12)

    Работа с осужденными (п. «м» ст.12)

    Работа, указанная в п. «а», «б», «в», «д»,

    Работа указанная в п. «а», «б»,