Ходатайство о допуске представителя

Образец ходатайства о допуске представителя с учетом последних изменений законодательства РФ.

Участие в деле квалифицированного адвоката или иного гражданина, понимающего толк в юриспруденции, в наше время давно стало нормой, так как обычный гражданин не обязан разбираться во всех тонкостях гражданского процесса.

Приглашение представителя возможно, как при подаче искового заявления, так и в ходе судебного заседания. В первом случае вопрос о представителе указывается в исковом заявлении. Во втором же случае необходимо подать специальное ходатайство. Проблем в его написании нет, а для образца можно использовать представленный ниже документ.

В заявлении необходимо указать, кого именно собирается пригласить гражданин в качестве своего представителя. Каких-либо других требований к написанию подобного заявления Гражданский процессуальный кодекс РФ не предъявляет. А пишется такое ходатайство в свободной форме.

При приглашении представителя стороне необходимо обратить внимание на чисто практический момент участия адвоката или иного гражданина в деле. Суть в том, что полномочия представителя должны быть официально подтверждены соответствующими документами. Адвокат вступает в дело на основании ордера, который выдается ему коллегией адвокатов либо адвокатским бюро. Поэтому с привлечением в процесс адвокатов обычно проблем не возникает.

Однако представителем может быть не только гражданин, имеющий адвокатскую лицензию. Это может быть абсолютно любой человек (дееспособный и совершеннолетний), который лучше участника процесса разбирается в законодательстве.

Для приглашения такого лица необходима доверенность, которая выдается нотариусом либо должностными лицами, которые имеют на это право. Стоит также помнить, что для совершения определенных процессуальных действий, например, отказа от иска, необходимо специальное на то указание в доверенности.

В ____________________________
(Наименование суда, адрес)

По гражданскому делу № ________

Истец: ________________________
(Ф.И.О, адрес проживания,
контактные данные)

Ответчик: _____________________
(Ф.И.О, адрес проживания,
контактные данные)

о допуске представителя

В настоящее время на рассмотрении ________________________ (указать суд) находится гражданское дело по иску _______________________ (Ф.И.О. истца) к ______________________________ (Ф.И.О. ответчика) о _________________________ (указать предмет спора). В данном процессе я являюсь ___________________________ (указать процессуально положение).

В связи с тем, что для отстаивания своих прав и законных интересов мне не хватает соответствующих правовых знаний и опыта, считаю необходимым приглашение гражданина (адвоката) ______________________ (Ф.И.О. представителя) для оказания мне квалифицированной юридической помощи.

Учитывая изложенное, принимая по внимание положения статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Допустить для участия в деле моего представителя, гражданина (адвоката) ___________________________ (Ф.И.О. представителя).

«___» «_________» 20__года Подпись _________________

Подать заявление и жалобу в суд

Истец - лицо, обращающееся в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.
Ответчик - лицо, к которому предъявлено исковое требование, т.е. лицо, которое, по мнению истца, нарушает или оспаривает его права и охраняемые законом интересы. Естественно, что каждая из сторон имеет противоположные интересы в судебном процессе: истец настаивает на удовлетворении своих требований, а ответчик возражает против них.

Истец и ответчик - "заинтересованные лица " (это юридический термин), поскольку лично заинтересованы в разрешении спора. Они выступают в процессе от своего имени, несут судебные расходы по делу, на них распространяется правовая сила решения суда.

Помимо истца и ответчика, в процессе могут принимать участие лица, имеющие самостоятельные требования на предмет спора, а равно в случае, если решение по делу может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Такие участники процесса именуются третьими лицами.

В качестве сторон и третьих лиц в гражданском процессе могут выступать как физические лица (граждане, иностранцы, лица без гражданства), так и юридические лица, т.е. организации, которые обладают обособленным имуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в суде в качестве истца и ответчика.

Для участия в процессе граждане и организации должны обладать гражданской процессуальной правоспособностью, т.е. способностью иметь гражданские процессуальные права и обязанности.

Гражданская процессуальная правоспособность признается законом в равной мере за всеми физическими лицами, а также за организациями, пользующимися правами юридического лица, и возникает у физических лиц с момента рождения, а у юридических - с момента их создания.

Несовершеннолетние в возрасте до 14 лет. а также физические лица, признанные недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, в гражданском процессе не участвуют, а их права и охраняемые законом интересы защищаются в суде их законными представителями - родителями, усыновителями или опекунами.

Несовершеннолетний в возрасте от 16 до 18 лет может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. а также физические лица, признанные ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, участвуют в процессе вместе со своими законными представителями - родителями, усыновителями, попечителями. В случаях, предусмотренных законом, по делам, вытекающим из трудовых, колхозных и брачно-семейных правоотношений, и из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком, несовершеннолетние имеют право лично защищать в суде свои права и интересы, охраняемые законом. Привлечение к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних зависит от усмотрения суда.

Для защиты своих прав и интересов стороны в гражданском процессе наделены значительными процессуальными правами. Они могут знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы судьям, прокурору, эксперту, переводчику, секретарю судебного заседания, представителям общественности, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям и экспертам, давать устные и письменные объяснения суду, заявлять ходатайства и представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, а также возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в деле, обжаловать решения и определения суда и т.д.

Суд по своей инициативе гражданских дел не возбуждает. Возбуждаются гражданские дела либо по заявлению самого лица, обращающегося за защитой своего права или охраняемого законом интереса; либо по заявлению прокурора; либо по заявлению органов государственного управления, профсоюзов, предприятий, учреждений, организаций и т.д.

По делам искового производства подаются исковые заявления, а по делам, вытекающим из публичных отношений и по делам особого производства - жалобы и заявления.

Судья может рассматривать дела либо единолично, либо коллегиально.

Мировые судьи рассматривают дела только единолично.

Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:

• Дела о выдаче судебного приказа;
• Дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
• Дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска;
• Иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;
• Дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день подачи заявления;
• Дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;
• Дела об определении порядка пользования имуществом.

При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд.

Исковое заявление подается в суд в письменной форме. Закон предусматривает, какая информация должна содержаться в исковом заявлении и предписывает обязательную его форму.

В заявлении должны быть указаны:

• наименование суда, в который подается заявление;
• наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
• наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
• в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
• обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
• цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
• сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
• перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

Указание адресов сторон и других участвующих в деле лиц имеет существенное значение для определения подсудности дела, а также для направления повесток и извещений. В случаях, когда закон предусматривает возможность объявления розыска ответчика (ст. 119, 120 ГПК РФ), истец не обязан давать точный адрес ответчика, а может ограничиться указанием на последнее известное его место жительства.

Заявление подписывается истцом или его представителем. К исковому заявлению, поданному представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

После подачи в суд искового заявления, жалобы или заявления в порядке особого производства, судья обязан оформить свое решение о возбуждении судопроизводства в форме определения и назначить досудебную подготовку.

Все определения на данной стадии выносятся в письменной форме.

Если судья отказывает в принятии заявления либо возвращает или оставляет заявление без движения, то это решение оформляется в виде определения, копия которого выдается обратившемуся.

Определения должны содержать следующие данные:

• время и место вынесения;
• наименование суда, вынесшего определение, пофамильно состав суда и секретаря судебного заседания;
• список лиц, участвующих в деле, и предмет спора;
• вопрос, по которому выносится определение;
• мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался;
• постановление суда;
• порядок и срок обжалования (этот пункт указывается в тех определениях, которые могут быть обжалованы).

Если определение суда не содержит какого-либо из перечисленных элементов, то оно считается вынесенным с грубым нарушением процессуального законодательства.

После того как заявление попало к судье (оно может быть вручено лично, а может быть направлено по почте - это допускается законом), судья в соответствии со ст. 133, 134 ГПК РФ решает вопрос о его принятии или об отказе в принятии.

Статья 134 ГПК РФ устанавливает исчерпывающий перечень оснований к отказу в приеме заявления, т.е. судья не вправе отказать по каким-либо другим основаниям.

В случае, если определением судьи отказано в принятии заявления и подавший не согласен с этим, он имеет право обжаловать это определение в вышестоящий суд, подав частную жалобу. Частная жалоба подается через канцелярию того суда, определением которого отказано в принятии заявления, а канцелярия сама затем направляет жалобу и материалы в вышестоящий суд для рассмотрения. Частная жалоба должна быть подана (или сдана на почту) в течение десяти дней со дня вынесения определения об отказе в принятии заявления. Если этот срок окажется пропущенным по уважительной причине (болезнь, командировка и т.п.), то в частной жалобе надлежит просить о восстановлении пропущенного для подачи частной жалобы срока, приобщив к ней оправдательный документ. Государственной пошлиной частная жалоба не облагается.

Граждане могут вести свои дела в суде лично или через представителей. Право вести дело в судебных органах через представителя принадлежит лицам, участвующим в деле: сторонам, третьим лицам как с самостоятельными исковыми требованиями, так и без них.

Судебное представительство возможно по любым гражданским делам и во всех стадиях гражданского процесса: в суде первой инстанции, при пересмотре судебных постановлений в кассационном и надзорном порядке, по вновь открывшимся обстоятельствам, в исполнительном производстве.

Ведение дела с помощью представителя не лишает сторону права лично участвовать в процессе совместно со своим представителем. При необходимости получения судом личных объяснений, суд вправе вызвать сторону и при наличии представителя (по искам о расторжении брака; по делам об установлении отцовства и т.п.).

Статья 49 ГПК РФ устанавливает, что представителями в судебном процессе могут быть (при согласии представляемого) дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела.

Судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.

Наиболее часто в суде в качестве представителей выступают адвокаты (на особенностях и принципах участия адвоката в гражданском процессе остановимся далее).

Представительство бывает двух видов - в силу закона и по доверенности.

Права и охраняемые законом интересы недееспособных граждан, граждан, не обладающих полной дееспособностью, и граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищают в суде их родители, усыновители, опекуны или попечители, которые представляют суду документы, удостоверяющие их полномочия. Законные представители совершают от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом (ч. 1 ст. 52 ГПК РФ).

Для законных представителей не требуется специального документа типа доверенности, достаточно лишь документа, удостоверяющего их статус, например свидетельства о рождении ребенка.

По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает опекун, назначенный для охраны имущества безвестно отсутствующего.

По делу, в котором должен участвовать наследник лица, умершего или объявленного в установленном порядке умершим, если наследство еще никем не принято, в качестве представителя наследника выступает опекун, назначенный для охраны и управления наследственным имуществом.

Закон предоставляет законным представителям право поручить ведение в суде дела другому лицу, избранному ими в качестве представителя, о чем прямо указано в ч. 3 ст. 52 ГПК РФ.

Второй вид представительства - по доверенности. В этом случае полномочия поверенного (т.е. того, кого уполномочили) оформляются специальным документом - доверенностью, заверенной нотариусом или соответствующим должностным лицом.

Полномочия представителя (поверенного) могут быть выражены и в устном заявлении доверителя (т.е. того, кто уполномочивает) на суде, занесенном в протокол судебного заседания.

Доверенность может быть выдана на ведение определенного дела, нескольких или всех дел доверителя либо на совершение отдельных процессуальных действий. Срок действия доверенности не может превышать трех лет, а если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее выдачи.

Полномочия адвоката на ведение дела в суде удостоверяется ордером, выдаваемым юридическим образованием, например директором адвокатского бюро (старшим партнером).

Приняв поручение на ведение дела, судебный представитель становится самостоятельным участником гражданского процесса и наделяется процессуальными правами. Так, представитель вправе знакомиться с материалами дела, делать из них выписки, заявлять отводы, участвовать в судебном заседании, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства, выступать в прениях и т.п.

В судебном заседании представитель действует в пределах полномочий, предоставленных ему доверителем. Если судебный представитель выходит за пределы предоставленных ему прав, его действия не влекут юридических последствий для доверителя, а основанные на них судебные постановления (решения, определения) подлежат отмене вышестоящими судами. По этой причине деятельность представителя осуществляется под контролем суда, который обязан проверить объем его полномочий, не противоречат ли его действия интересам доверителя и закону, не имеется ли обстоятельств, исключающих возможности его участия в суде, и т.п.

Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены как в нотариальном порядке, так и предприятиями, учреждениями или организациями, где работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, администрацией стационарного лечебного учреждения, воинской частью, если доверенность выдается военнослужащим. Доверенность, выдаваемая гражданином, находящимся в заключении, удостоверяется администрацией соответствующего места заключения. Доверенность от имени юридического лица выдается его руководителем.

Представительство в суде общей юрисдикции по заявлению доверителя

Тема представительства по заявлению доверителя до сих пор не освещена в решениях Пленума Верховного Суда РФ и почти не находит отражения в публикуемых исследованиях. В результате на практике суды не только по-разному представляют себе соответствующую процедуру, но и неодинаково оценивают возможность самого существования такого представительства. Автор предлагает дополнить ГПК РФ положениями, регламентирующими процедуру подачи заявления о представительстве, механизм рассмотрения такого заявления, вопрос о действительности полномочий представителя стороны по заявлению.

Действующее гражданское процессуальное законодательство предусматривает возможность ведения дел в судах общей юрисдикции через представителей.

Основополагающее правило о судебном представительстве содержится в ч. 1 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ, согласно которой граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. При этом личное участие гражданина в процессе не лишает его права иметь по делу представителя.

В юридической литературе последних лет много внимания уделяется судебному представительству, в частности, вопросам о том, кто может быть представителем, какими правами и обязанностями наделяется представитель, как следует оплачивать его труд. Исследования затрагивают также тему порядка оформления полномочий представителя, однако в основном рассматриваются традиционные способы - такие, как выдача доверенности, предоставление адвокатским образованием представительского ордера. Между тем оформить полномочия представителя в гражданском судопроизводстве можно и иным путем - посредством заявления доверителя, сделанного в суде.

Последний вариант оформления полномочий представителя мало изучен, и в этом видится одна из причин того, что в теории процессуального права и судебной практике существуют разные мнения относительно порядка оформления и полномочий, которые такое представительство дает судебному представителю.

Как сказано в ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, полномочия представителя могут быть определены в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или в письменном заявлении доверителя в суде.

Однако согласно одному из подходов, специальными полномочиями представителя можно наделить только посредством оформления доверенности. Это означает, что представитель, получивший полномочия по заявлению доверителя в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, приобретает лишь общие полномочия, на осуществление же распорядительных (специальных) полномочий необходима доверенность, выданная представляемым лицом.

В основу этой позиции, видимо, положена ст. 54 ГПК РФ, в которой говорится о ряде специальных полномочий, относительно которых должна содержаться особая оговорка в доверенности, выданной представляемым лицом. Однако, формулируя свое утверждение, авторы не приняли во внимание положения ч. 1 и 6 ст. 53 ГПК РФ, где перечислены различные способы оформления полномочий судебного представителя: "1. Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. 6. Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде" (курсив мой. - Л.Р.). Как видим, законодатель, употребляя предлог "также", не делает различий между доверенностью и заявлением доверителя. Иными словами, заявление доверителя в суде, сделанное в надлежащей форме (устной с занесением в протокол судебного заседания или письменной) и принятое судом, приравнивается по своей юридической значимости к доверенности, оформленной в установленном порядке. В таком заявлении обозначаются все полномочия, которые доверитель пожелал предоставить своему представителю, в том числе специальные. Эта точка зрения встречает поддержку в литературе.

Устные заявления стороны о допуске в суд ее представителя и ранее служили способом оформления полномочий представителя в суде, что справедливо расценивалось учеными как фактическая доверенность. Так, Е.В. Салогубова применительно к прежнему ГПК РФ утверждала, что полномочия представителя могут быть оформлены устным заявлением представляемого им лица, занесенным в протокол судебного заседания, и "устное заявление стороны по своей природе ничем не отличается от выдачи письменной доверенности, в обоих случаях речь идет о волеизъявлении представляемого по наделению другого лица полномочиями представителя".

Думается, именно такой подход должен стать в судебной практике основным в силу ряда причин. Во-первых, законодатель, говоря о доверенности как основном документе, посредством которого оформляются полномочия судебного представителя, поставил в один ряд с ней заявление, сделанное в суде письменно или устно. Во-вторых, данный путь оформления полномочий представителя является наиболее демократичным, простым, доступным каждому гражданину. В-третьих, подача суду соответствующего заявления о допуске к участию в деле представителя с указанием соответствующих его полномочий позволяет легко реализовать право стороны на свободный выбор себе представителя и наделения его полномочиями по своему усмотрению. В-четвертых, нельзя не учесть и то обстоятельство, что такой вариант оформления полномочий представителя наименее затратный, его использование облегчает доступ к судебной защите гражданам, желающим иметь представителя, но не располагающим достаточными денежными средствами для оформления нотариально удостоверенной доверенности.

Некоторые авторы пишут, что указанный порядок оставляет "лазейку" для проникновения в процесс лиц, уровень юридической грамотности которых не гарантирует квалифицированной юридической помощи, и предлагают передать функции представителей по гражданским делам исключительно адвокатам. Но такое беспокойство продиктовано, как нам кажется, лишь защитой корпоративных интересов адвокатского сообщества. Кроме того, законодателем нигде не определено, что цель участия представителя в гражданском процессе состоит в оказании доверителю именно юридической помощи. Возможно, доверитель в большей степени нуждается в психологической поддержке. Конституционный Суд РФ в постановлении N 2-П от 28 января 1997 г. справедливо отметил, что в качестве представителей могут выступать не только адвокаты, но и другие лица, при этом наличия у последних юридического образования, каких-либо профессиональных знаний и опыта закон не требует. Тем не менее все еще встречаются случаи, когда суд необоснованно не допускает лицо, наделенное полномочиями представителя по заявлению стороны, к участию в деле в качестве представителя из-за отсутствия у него юридического образования и доверенности.

Слово "заявление" означает официальное сообщение в устной или письменной форме, письменную просьбу о чем-либо. То есть заявление, адресованное суду и содержащее перечень полномочий представителя лица, участвующего в деле, должно содержать также и просьбу о допуске данного лица к участию в деле в качестве представителя. Такое заявление должно рассматриваться в порядке, установленном для рассмотрения ходатайств, поскольку никакого иного порядка ГПК РФ на этот случай не предусматривает. Указанный порядок установлен в ст. 166 ГПК РФ, согласно которой "ходатайства лиц, участвующих в деле, по вопросам, связанным с разбирательством дела, разрешаются на основании определений суда после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле". Поскольку чаще всего представители появляются на этапе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству, данный порядок вполне может быть использован и в предварительном судебном заседании.

По результатам рассмотрения заявления судья обязан вынести определение. Вид определения законодатель не называет, но судебная практика идет по пути вынесения определения в так называемой протокольной форме, т.е. с занесением его в протокол судебного заседания.

Представляется, что у суда нет права отказать в допуске к участию в деле представителя, названного в устном или письменном заявлении доверителя в суде, если только представитель не относится к числу лиц, которые не могут быть представителями в суде. В связи со сказанным само подаваемое заявление может иметь не просительный, а уведомительный характер. Задача суда сводится лишь к его рассмотрению и принятию решения о допуске или об отказе в допуске конкретного представителя к участию в деле.

Известны случаи, когда судьи, удовлетворив в первом судебном заседании письменное заявление стороны о допуске к участию в деле ее представителя, после отложения дела в новом судебном заседании вновь требуют подать аналогичное заявление. При этом они ссылаются на то, что заявление - это не доверенность, которая действительна до окончания процедуры рассмотрения дела, поэтому актуальность такого заявления каждый раз необходимо подтверждать новым личным волеизъявлением стороны.

Судья, рассматривавший гражданское дело в Железнодорожном районном суде г. Ульяновска и допустивший по письменному заявлению истицы ее представителя на первое судебное заседание, в следующем судебном заседании потребовал у представителя, явившегося в суд без истицы с ее заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, доверенность на ведение дела.

Подобные случаи доказывают, что судьи с недоверием относятся к анализируемому способу оформления полномочий представителя в суде, считают его ущербным и действительным только при личном участии доверителя (именно так, судя по всему, понимают судьи указание на то, что заявление доверителя делается "в суде").

С таким подходом трудно согласиться.

ГПК РФ не предусматривает "возобновления" представительства, оформленного по заявлению доверителя, в каждом судебном заседании. Полагаем, что однажды изъявленное стороной желание поручить ведение дела своему представителю, выраженное в надлежащей форме и принятое судом, дает представителю право участвовать в рассмотрении дела на всем его протяжении без выполнения дополнительных формальностей. Действует такое заявление до его отмены доверителем, причем об отмене полномочий представителя доверитель должен сделать заявление суду в той же форме, в которой он наделял своего представителя соответствующими полномочиями. Кроме того, так же как и доверенность, заявление о представительстве дает право представителю участвовать в судебном заседании от имени представляемой стороны как в ее присутствии, так и в отсутствие. Поэтому правильно поступают те судьи, которые не делают различий между заявлением о представительстве, сделанным в суде в устной или письменной форме, и доверенностью, действующей в течение всего процесса по делу. Такие примеры в судебной практике также имеются.

К сожалению, законодатель не очень четко обозначил в ГПК РФ процедуру подачи заявления о представительстве (например, как понять указание ". Полномочия представителя могут быть определены. в письменном заявлении доверителя в суде"? Имеется в виду здание суда, судебное заседание или процесс по делу?). Недостаточно ясен и механизм рассмотрения заявления, как и вопрос о действительности полномочий представителя стороны по заявлению в течение всего процесса по делу. Эти законодательные недочеты не восполнены ни одним разъяснением Пленума Верховного Суда РФ, поэтому и возникает разнобой в толковании и применении норм о представительстве на основании заявления, сделанного в суде доверителем.

Между тем четко регламентировать порядок наделения представителя полномочиями посредством заявления доверителя в суде необходимо. Тем самым были бы защищены интересы доверителей, которые, однажды появившись в суде и сделав заявление о наделении полномочиями своего представителя по делу, в дальнейшем вынуждены участвовать в процессе лишь заочно, т.е. в условиях территориальной разобщенности с судом. Но особенно это актуально для случаев, когда гражданин, не имеющий физической возможности даже однократно прибыть в суд, направляет туда заявление о допуске представителя к участию в судебном разбирательстве своего дела. В подобном случае подпись доверителя под таким заявлением могла бы быть удостоверена лицами, наделенными полномочиями удостоверять "судебные" доверенности (ч. 2 ст. 53 ГПК РФ). Предложения о наделении необходимыми полномочиями представителя в суде в отношении профсоюзов уже высказывались, но это всего лишь частный случай, который должен получить статус общего порядка для всех аналогичных ситуаций.

Включение соответствующих положений в ГПК РФ исключило бы ту неопределенность, которая пока сохраняется в отношении судебного представительства по заявлению доверителя в суде, и позволило бы участникам дистанционного процесса наилучшим образом реализовать свои процессуальные права и исполнить процессуальные обязанности. Кроме того, это способствовало бы упрощению судопроизводства, сделало бы его доступнее для граждан.

кандидат юрид. наук, доцент кафедры гражданского права и процесса Института права и госслужбы Ульяновского государственного университета

"Законодательство", N 10, октябрь 2008 г.