Руководства, Инструкции, Бланки

Инструкция По Оформлению Горного Отвода img-1

Инструкция По Оформлению Горного Отвода

Рейтинг: 4.4/5.0 (1620 проголосовавших)

Категория: Инструкции

Описание

Порядок оформления горных отводов для целей, не связанных с добычей

Порядок оформления горных отводов для целей, не связанных с добычей

Постановлением Министерства природных ресурсов РФ и Федерального горного и промышленного надзора России от 25 марта 1999 г. N 18/24 утверждена «Инструкция по оформлению горных отводов для использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых»[22]. Инструкция устанавливает порядок:

- предоставления горных отводов,

- определения границ горных отводов

при предоставлении лицензий на пользование недрами для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории РФ, в пределах континентального шельфа и морской исключительной экономической зоны РФ.

По согласованию с территориальными органамиРостехнадзора при предоставлении соответствующей лицензии устанавливаются предварительные границы горного отвода. Уточненные границы устанавливаются после рассмотрения технического проекта на строительство и эксплуатацию подземного сооружения, прошедшего согласование, экспертизу и утверждение[23] . Если участок недр находится на территории, подконтрольной двум управлениям (управлениям округов) Ростехнадзора . документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, предоставляются Ростехнадзором или по его поручению одним из этих управлений. Не допускается строительство и эксплуатация подземных сооружений:

- до получения документов, удостоверяющих границы горного отвода;

- за пределами границ горного отвода.

Недропользователь, получивший горный отвод, имеет исключительное право пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией . Любая деятельность, связанная с недропользованием в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия недропользователя. При выдаче разрешений на застройку площади горного отвода зданиями или сооружениями условия застройки должны согласовываться с недропользователем. Предоставление земельных участков на площади горного отвода для несельскохозяйственных нужд иному землепользователю производится по согласованию с территориальными органами Ростехнадзора и недропользователем.

При необходимости изменения уточненных границ отвода, в пределах предоставленного участка недр, из-за изменения условий лицензии[24] (или ее переоформления) в территориальных органахРостехнадзора переоформляются:

а) документы, удостоверяющие границы отвода;

В соответствии с п. 11 указанной Инструкции использование отработанных горных выработок или участка недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, на горном отводе, предоставленном для разработки месторождения полезных ископаемых, осуществляется на условиях лицензии на пользование недрами. В случаях получения самостоятельной лицензии на пользование недрами, для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, горноотводный акт. выданный для разработки месторождения полезных ископаемых, переоформляется[26] . а на предоставленные в пользование отработанные горные выработки или участок недр оформляется самостоятельный горноотводный акт .

Основные требования к определению границ горного отвода изложены в пп. 12 – 15 Инструкции. Среди них:

1) уточненные границы горного отвода устанавливаются только на ту часть предоставленного в пользование участка недр, геологическая информация о которой прошла государственную экспертизу;

- обеспечения рационального использования и охраны недр;

- охраны окружающей среды от вредного влияния горных работ;

- обеспечения промышленной безопасности при недропользовании,

- зоны сдвижения горных пород;

- проектные контуры подземного сооружения;

- границы безопасного ведения горных и взрывных работ;

- зоны округов горно - санитарной охраны;

- зоны охраны от вредного влияния горных разработок;

- иные факторы, влияющие на состояние недр, земной поверхности и окружающей среды в связи с процессом геологического изучения и использования недр;

3) проекты горных отводов на использование недр составляются организациями, имеющими выданную Ростехнадзором соответствующую лицензию на проектирование горных производств.[29]

Содержание проекта горного отвода или раздела «Обоснование границ горного отвода » раскрыты в пп. 17 – 22 указанной Инструкции .

Порядок установления уточненных границ горного отвода определяют пп. 23 – 35 Инструкции. При переходе права недропользования в соответствии со ст. 17.1 Закона РФ «О недрах » или изменения названия организации - недропользователя документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, переоформляются в трехмесячный срок после переоформления соответствующей лицензии на пользование недрами. Переоформление осуществляют органы Ростехнадзора по заявлению недропользователя, при этом изменения проекта горного отвода, за исключением топографического плана, не требуется.

Все темы данного раздела:

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
В настоящее время значимость юридических дисциплин возрастает. Знать о праве в общем и целом уже недостаточно. Сейчас требуются объемные и развернутые знания о правовых нормах, а та

ОБЩИЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Организация учебного процесса по заочной форме отличается большой спецификой, зависит от специальности. В период лабораторно-экзаменационной сессии со студентами-заочниками

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
Контрольная работа - одна из форм самостоятельного изучения учебной дисциплины «Горное право». Её выполнение способствует расширению и углублению юридических знаний, приобретению опыта анализа норм

Пояснение к предписанию на приостановку работ
Предписание на приостановку работ составляется в 3-х экземплярах. Один экземпляр вручается руководителю рудника (объекта), а второй остается у лица, выдавшего предп

К кадастрам природных ресурсов по видам относятся..
а)Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых; б)Государственный кадастр ценных морских и пресных вод; в)

Ситуация 3
В целях досрочного ввода горно-обогатительного комбината, расположенного недалеко от областного центра, директор Беев подписал акт приемки без очистных сооружений. Директор договорился с начальнико

ТЕМЫ ПИСЬМЕННЫХ РАБОТ
1. Горное право в системе Российского права. 2. Недра как юридическое понятие и объект отношений в сфере их использования и охраны. 3. Классификация запасов и ресу

Федеральные законы
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, о

Международные правовые акты
«Устав Организации Объединенных Наций по промышленному развитию» (ЮНИДО) (Вена, 8 апреля 1979 г.). «Конвенция Организации Объединенных Наций о континентальном шел

Нормативные правовые акты Правительства РФ
Постановление Правительства РФ от 25 июня 1992 г. N 432 «О военизированных горноспасательных частях угольной промышленности Министерства топлива и энергетики Российской Федерации» (с изменен

Межведомственные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
Устав военизированной горноспасательной части (ВГСЧ) по организации и ведению горноспасательных работ на предприятиях угольной и сланцевой промышленности (утв. Минтопэнерго РФ

Органов власти
Постановление ВС РФ от 15 июля 1992 г. N 3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» (с изменениями и дополнениями). Нормы отвод

Г. Москвы и Московской области
Закон г. Москвы от 26.09.2001 N 48 «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве» (с изменениями и дополнениями). Закон Московской области от 23 июля 20

Акты судебных органов
Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 февраля 1996 г. N С5-7/ОЗ-95 «О Федеральном законе "О соглашениях о разделе продукции"». Определение Касса

Тема 1.5. Субъекты и объекты горных правоотношений
Понятие горного правоотношения, его структура. Субъекты распоряжения участками недр: Российская Федерация и субъекты Федерации. Полномочия федеральных органов государственной власти и органов госуд

Тема 2.1. Предоставление недр в пользование
Общие положения о видах пользования участком недр. Совмещенное пользование участком недр. Геологическое изучение недр. Разведка и добыча полезных ископаемых. Добыча подземных вод. Строительство и э

Недропользования
Государственная система лицензирования права пользования недрами: задачи и ее организационное обеспечение. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий организационное об

Тема 2.5. Платежи при пользовании участками недр
Система налогов, сборов и платежей, взимаемых при пользовании недрами. Налоги, сборы и платежи, взимаемые в лицензион­ном режиме. Система платежей при пользовании недрами в ус­ловиях соглашения о р

Безопасное ведение работ
Система рационального использования и охраны недр. Основные требования по рациональному и безопасному использованию и охране недр. Государственная экспертиза технической (технологической) проектной

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за

II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
4. В соответствии с задачами государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (далее - государственный геологический контроль) Роспри

Порядок проведения контрольных проверок
17. Контрольные проверки проводятся на основании приказов руководителя (его заместителя) Росприроднадзора или руководителя (его заместителя) территориального органа Росприроднадзора

Проведение плановых контрольных проверок
28. Плановые контрольные проверки проводятся Росприроднадзором или его территориальными органами в отношении пользователя недр не более чем один раз в два года. В случае если пользователь

Проведение внеплановых контрольных проверок
38. Основания для проведения внеплановой контрольной проверки: контроль за исполнением предписаний, а также за выполнением пользователями недр уведомлений, выданных Роснедр

Порядок оформления результатов контрольных проверок
45. По результатам контрольной проверки должностными лицами, осуществляющими государственный геологический контроль, составляется акт проверки. 46. В акте проверки указываю

Государственной функции
67. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами

Организация и формы надзорной деятельности
Горный надзор в управлении округа (управлении), как правило, осуществляется силами специализированного отдела по надзору за охраной недр и геолого-маркшейдерскому ко

Применение санкций
Результаты каждого обследования оформляются предписанием (актом-предписанием) или актом[53]

Общие положения Инструкции о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов
Постановлением Госгортехнадзора РФ от 2 июня 1999 г. N 33утверждена «Инструкция о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производ

Порядок оформления документов при ликвидации или консервации объекта
За дату начала технических работ по ликвидации (консервации) объекта принимается дата утверждения комиссии по

Общие положения
…1.3. Положение устанавливает порядок представления, приема, регистрации, рассмотрения и утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности (далее - заключ

Порядок представления, приема и регистрации заключений экспертизы
2.1. Заключение экспертизы представляется на утверждение в Госгортехнадзор России или его территориальный орган организацией заказчиком с сопроводительным письмом н

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, о

Отпечатано в типографии МГГУ. Ленинский проспект, 6.
[1]Казус (лат. сasus) – в праве: 1) событие, которое наступает не в силу направленной на него воли лица и поэтому не может быть предусмотрено

Другие статьи

Инструкция по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых

Инструкция по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых. РД 07-192-98 (утв. Госгортехнадзором РФ, МПР РФ 31 декабря 1997 г. 7 февраля 1998 г. NN 58, 56) (с изменениями и дополнениями)

Инструкция по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых. РД 07-192-98 (утв. Федеральным горным и промышленным надзором России, Министерством природных ресурсов РФ 31 декабря 1997 г. 7 февраля 1998 г. NN 58, 56)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 марта 1998 г.

Регистрационный N 1485

Настоящая Инструкция вступает в силу по истечении 10 дней после дня ее официального опубликования

Текст Инструкции опубликован в Еженедельнике официальной информации "Курьер" от 3 апреля 1998 г. N 13, в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, апрель 1998 г. N 7 (дата подписания выпуска в печать 2 апреля 1998 г.)

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Минприроды РФ от 13 июля 2006 г. N 685/159

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!

© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2016. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Портал ГАРАНТ.РУ (Garant.ru) зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 г.

РД 07-192-98 - Инструкция по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых

РД 07-192-98. Инструкция по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых

Инструкция по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых

Инструкция устанавливает порядок предоставления горных отводов и определения их границ при предоставлении лицензий на пользование недрами для добычи полезных ископаемых на территории Российской Федерации, в пределах континентального шельфа и морской исключительной экономической зоны Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации могут устанавливать иной порядок предоставления горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых. Положения настоящей Инструкции не распространяются на случаи предоставления горных отводов для разработки месторождений питьевых и технических вод.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
II. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ГРАНИЦ ГОРНОГО ОТВОДА
III. СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТА ГОРНОГО ОТВОДА ИЛИ РАЗДЕЛА «ОБОСНОВАНИЕ ГРАНИЦ ГОРНОГО ОТВОДА»
IV. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ УТОЧНЕННЫХ ГРАНИЦ ГОРНОГО ОТВОДА
V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕЙ ИНСТРУКЦИИ
Приложение 1 Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор России)
Приложение 2
Приложение 3 Книга учета (реестра) документов, удостоверяющих уточненные границы горных отводов, предоставленных для разработки месторождений полезных ископаемых

Дата актуализации текста:

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Минприроды РФ от 13 июля 2006 г. N 685/159 в настоящую Инструкцию внесены изменения

ИНСТРУКЦИЯ ПО ОФОРМЛЕНИЮ
ГОРНЫХ ОТВОДОВ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ
МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

(с изменениями от 13 июля 2006 г.)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция разработана с учетом требований Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах» от 03.03.95 № 27-ФЗ*, Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.92 № 3314-1**, Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2004 N 370***, Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 401 ****.

* Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 8. Ст. 657 (далее - Закон Российской Федерации «О недрах».

** Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 33. Ст. 1917.

*** Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, статья 3260.

**** Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, статья 3348.

2. Инструкция устанавливает порядок предоставления горных отводов и определения их границ при предоставлении лицензий на пользование недрами для добычи полезных ископаемых на территории Российской Федерации, в пределах континентального шельфа и морской исключительной экономической зоны Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации могут устанавливать иной порядок предоставления горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых. Положения настоящей Инструкции не распространяются на случаи предоставления горных отводов для разработки месторождений питьевых и технических вод. Порядок предоставления горных отводов в случаях разработки месторождений нефти, газа, газоконденсата и теплоэнергетических вод, а также строительства и эксплуатации подземных хранилищ газа и продуктов переработки углеводородов устанавливается Инструкцией о порядке предоставления горных отводов для разработки газовых и нефтяных месторождений, утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 11.09.96 № 35, зарегистрированным Минюстом России 09.10.96 г. регистрационный № 1175.

Границы горного отвода в случаях добычи нефти, газа, газоконденсата и теплоэнергетических вод при разведке и геологическом изучении недр устанавливаются с учетом требований, предусмотренных пп. 4. 5. 12. 14. 17 настоящей Инструкции.

3. Горным отводом называется геометризованный блок недр*. В соответствии с настоящей Инструкцией горный отвод предоставляется пользователю недр для добычи полезных ископаемых. Документы, удостоверяющие горный отвод, определяют его пространственное положение в плане, по глубине и являются неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами.

* В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «О недрах».

4. При предоставлении в установленном порядке лицензии на пользование недрами устанавливаются предварительные границы горного отвода по согласованию с территориальными органами Ростехнадзора **. В предварительные границы горного отвода могут включаться конкретные участки недр для проведения разведки и геологического изучения недр с попутной добычей полезных ископаемых. Уточненные границы горного отвода устанавливаются после рассмотрения технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых (проекта проведения опытно-промышленных или геологоразведочных работ), прошедшего в установленном порядке согласование, экспертизу и утверждение. Документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.

** Далее - органы Госгортехнадзора России.

5. Добыча полезных ископаемых осуществляется после получения документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода и в пределах этих границ. Самовольное пользование недрами и самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращаются без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования недрами*.

* Ст. 51 Закона Российской Федерации «О недрах».

6. Горноотводные акты, выданные в установленном порядке до введения в действие настоящей Инструкции, подлежат переоформлению только в случаях, предусмотренных пп. 10. 34. 35 .

7. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен**.

** Ст. 7 Закона Российской Федерации «О недрах».

8. При выдаче органами Ростехнадзора и территориальными органами Министерства природных ресурсов Российской Федерации разрешений на застройку площади горного отвода зданиями, сооружениями различного назначения условия застройки согласовываются в обязательном порядке с получившим горный отвод недропользователем. Предоставление земельных участков на площади горного отвода для несельскохозяйственных нужд иному землепользователю производится по согласованию с органами Ростехнадзора и владельцем горного отвода.

9. В случаях когда месторождение полезного ископаемого находится на территории, подконтрольной двум управлениям (управлениям округов) Ростехнадзора, документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, предоставляются Ростехнадзором или по его поручению одним из этих управлений.

10. В случае необходимости изменения уточненных границ горного отвода в пределах предоставленного при лицензировании участка недр из-за изменения условий лицензии, ее переоформления (по результатам поиска, разведки, проектных, научно-исследовательских работ и др.) документы, удостоверяющие границы горного отвода, переоформляются в органах Ростехнадзора. Переоформлению подлежат горноотводный акт и топографический план, а проект горного отвода должен быть дополнен обоснованием необходимости изменения ранее установленных границ.

11. Не допускается оставлять за контурами уточненных границ горного отвода запасы полезного ископаемого, предоставленные пользователю недр при лицензировании, а также запасы, разработка которых по технико-экономическим причинам иным недропользователем нецелесообразна. В отдельных случаях производится списание этих запасов в установленном порядке либо они включаются в границы предоставляемого в пользование участка недр.

II. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ГРАНИЦ ГОРНОГО ОТВОДА

12. Уточненные границы горного отвода устанавливаются только на ту часть предоставленного в пользование участка недр, запасы полезного ископаемого которого прошли государственную экспертизу. Если лицензией на пользование недрами в целях разведки и (или) геологического изучения недр предусматривается добыча полезных ископаемых, то границы горного отвода устанавливаются в соответствии с условиями лицензии на пользование недрами.

13. Границы горного отвода устанавливаются в целях обеспечения рационального использования и охраны недр при разработке месторождений полезных ископаемых, охраны окружающей среды от вредного влияния горных работ при добыче полезных ископаемых, обеспечения безопасности при ведении горных работ, защиты интересов недропользователя и государства.

14. При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезного ископаемого, зоны сдвижения горных пород, проектные контуры карьера (разреза), границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны округов горно-санитарной охраны, зоны охраны от вредного влияния горных разработок и другие факторы, влияющие на состояние недр, земной поверхности и окружающей среды в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

15. Предварительные границы горного отвода указываются в географической системе координат, а уточненные границы горного отвода указываются в условной системе прямоугольных координат, принятых в установленном порядке.

16. Горноотводный акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода, выдается на основании представленного пользователем недр проекта горного отвода. Проект горного отвода может включаться в состав технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых специальным разделом «Обоснование границ горного отвода».

III. СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТА ГОРНОГО ОТВОДА ИЛИ РАЗДЕЛА «ОБОСНОВАНИЕ ГРАНИЦ ГОРНОГО ОТВОДА»

17. Проект горного отвода для разработки месторождения полезного ископаемого состоит из пояснительной записки и графических материалов.

18. В пояснительной записке указываются:

данные о пользователе недр, получившем лицензию;

указание пространственных границ участка недр, предоставленного в пользование;

данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

наименование организации, осуществляющей проектирование предприятия по добыче полезного ископаемого и подготовившей проект горного отвода;

общие сведения о территории над горным отводом (географическое и административное местоположение, величина площади, характер сельскохозяйственных и лесных угодий, застроенность, использование и т.д.);

краткая геологическая и гидрогеологическая характеристика месторождения (размеры и элементы залегания пластов, рудных тел, жил и др.), горно-геологические и гидрогеологические условия разработки месторождения, проектные выводы по оценке воздействия ведения горных работ на окружающую среду, общие сведения о смежных горных отводах;

разведанность месторождения, данные о количестве, качестве, категорийности, вещественном составе разведанных, утвержденных запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, а при открытой разработке - также и вскрышных пород;

проектное технико-экономическое обоснование границ горного отвода с учетом контуров утвержденных запасов, рационального и комплексного использования полезных ископаемых при их добыче и переработке (подготовке), а также охраны недр и окружающей среды;

рекомендации государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, выполнение условий лицензии на пользование недрами в части границ горного отвода.

19. Графические материалы должны состоять из копии топографического (гипсометрического) плана поверхности в проектных границах горного отвода и копий геологических (структурных) карт и разрезов, составленных в соответствии с установленными требованиями.

20. На копии топографического плана поверхности должны быть показаны рельеф поверхности и пункты опорной геодезической сети, выходы залежей полезных ископаемых на земную поверхность или под наносы, устья существующих горных выработок (шахт, штолен, шурфов и т.д.), разведочных и других скважин; контуры лесных и сельскохозяйственных угодий; границы землепользовании и населенных пунктов; существующие на территории месторождения и вблизи него сооружения; здания с указанием их этажности и категорийности; границы земельного отвода, соседних горных отводов и контуры испрашиваемых границ горного отвода с обозначением угловых точек и границ вредного влияния горных разработок.

В свободной части копии топографического плана помещается ведомость координат х. у. z угловых точек уточненных границ испрашиваемого горного отвода, определяемых графически по плану и разрезам, указываются площадь (в гектарах) проекции горного отвода на горизонтальную плоскость, дата пополнения плана.

Сверху с правой стороны копии топографического плана оставляется место для надписи (штампа), удостоверяющей уточненные границы горного отвода (приложение 2 ).

Масштаб копии топографического плана принимается в зависимости от размеров изображаемого участка, характера и назначения предприятия по добыче полезных ископаемых, но должен быть не мельче 1:5000.

Для горных отводов, имеющих значительную площадь, разрешается предоставление копии топографического плана в масштабе от 1:5000 до 1:25000 по согласованию с органами Ростехнадзора.

Копии топографического плана, представленные для оформления уточненных границ горного отвода, должны быть изготовлены из материала (калька, лавсан), обеспечивающего длительное их хранение и устойчивость закрепления надписи (штампа) и печати.

21. На копиях геологических карт и разрезов должны быть показаны геологическое строение месторождения и прилегающей территории, контуры залежей полезных ископаемых, их выходы на земную поверхность или под наносы, тектонические нарушения, места размывов, выклиниваний и других непригодных для использования участков; гидрогеологические и инженерно-геологические условия залегания месторождения и ближайшей к нему территории; контуры подсчета утвержденных запасов полезных ископаемых; контуры промышленных запасов; контуры испрашиваемого горного отвода по площади и на глубину.

Для разработки месторождения полезных ископаемых, представленных комплексом рудных тел, а также месторождений угля должны представляться также погоризонтные и гипсометрические планы всех разведанных пластов и рудных тел в масштабе 1:5000 с нанесением на них проектного контура горного отвода.

22. На топографическом плане контуры горного отвода для разработки месторождения угля, состоящего из двух или более пластов, определяются по проекциям крайних угловых точек пластов с учетом углов сдвижения при последующей разработке месторождения.

IV. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ УТОЧНЕННЫХ ГРАНИЦ ГОРНОГО ОТВОДА

23. Для получения документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, пользователь недр представляет в орган Ростехнадзора письмо (заявку), проект горного отвода и следующие приложения:

копию лицензии на пользование недрами, включая приложения к ней;

копию заключения государственной экспертизы проектов разработки месторождения полезного ископаемого и копии документов их согласования c соответствующими органами, в том числе копию заключения государственной экологической экспертизы;

копию решения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, а также соответствующие выписки из таблиц их подсчета.

24. Проект горного отвода и прилагаемые к нему документы подписываются руководителем, главным геологом и главным маркшейдером организации, испрашивающей горный отвод, главным инженером проекта разработки месторождения полезного ископаемого и руководителем организации, разработавшей проект горного отвода, а подписи скрепляются печатью.

В случае, когда организация, испрашивающая горный отвод, привлекает по договору стороннюю организацию, проект горного отвода и прилагаемые к нему документы могут быть вместо вышеуказанных лиц подписаны руководителем, главным геологом, главным маркшейдером сторонней организации, если последняя имеет в необходимых случаях лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности и возможность такого подписания предусмотрена в договоре.

25. Орган Ростехнадзора рассматривает проект горного отвода и выносит соответствующее решение не позднее 30 дней после его получения. В случае необходимости по требованию органа Ростехнадзора пользователь недр обязан предоставить дополнительные документы и объяснения по вопросам, связанным с границами горного отвода. Орган Ростехнадзора в особо сложных случаях или при возникновении существенных разногласий между ним и пользователем недр вправе потребовать проведения экспертизы представленных материалов. В этом случае срок принятия решения соответственно продлевается, но не более чем на 10 дней с момента получения дополнительно запрашиваемых Документов и объяснений или экспертного заключения.

26. Орган Ростехнадзора рассматривает и проверяет:

правильность и обоснованность уточненных границ горного отвода с учетом требований законодательства о недрах, настоящей Инструкции, а также других нормативных документов;

технический проект разработки месторождения в части полноты и обоснованности проектных решений по указанным границам с учетом вопросов рационального, комплексного использования запасов полезных ископаемых и охраны недр, а также обеспечения безопасных условий труда и жизни людей, охраны окружающей среды, зданий, сооружений и других объектов от вредного влияния горных работ.

27. Материалы, обосновывающие уточненные границы горного отвода, включая проект горного отвода и приложения, хранятся в соответствующем органе Ростехнадзора и у пользователя недр.

28. В состав документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, входят: горноотводный акт (приложение 1 ) и графические приложения, включающие копии топографического плана с ведомостью координат угловых точек, определяющих границы горного отвода, структурные карты и разрезы.

29. Документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, составляются в трех экземплярах, подписываются руководителем органа Ростехнадзора или его заместителем и скрепляются печатью.

30. Первые экземпляры документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, передаются пользователю недр, вторые экземпляры этих документов хранятся в органе Ростехнадзора, а третьи экземпляры передаются органом Ростехнадзора в соответствующий территориальный орган МПР России.

31. Учет предоставленных документов, удостоверяющих уточненные границы горных отводов, производится в Книге по форме, приведенной в приложении 3 .

32. Решение органа Ростехнадзора по установлению уточненных границ горного отвода может быть обжаловано в Ростехнадзоре или в судебном порядке.

33. При изъятии лицензии на пользование недрами и ликвидации (консервации) предприятия по добыче полезного ископаемого документы, удостоверяющие уточненные границы соответствующего горного отвода, подлежат возврату недропользователем в выдавший их орган Ростехнадзора.

34. При несоответствии границ горного отвода границам безопасного ведения горных работ, создающем угрозу безопасности людей, рациональному использованию запасов, окружающей природной среде, зданиям и сооружениям, границы горного отвода могут быть изменены. В этом случае оформляются новые уточненные границы горного отвода в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

35. В случае перехода права пользования недрами в соответствии со статьей 17-1 Закона Российской Федерации «О недрах» или изменения названия предприятия - пользователя недр документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, подлежат переоформлению в трехмесячный срок после переоформления соответствующей лицензии на пользование недрами. Переоформление осуществляется органом Ростехнадзора по заявлению пользователя недр, при этом изменения проекта горного отвода, за исключением топографического плана, не требуется.

V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕЙ ИНСТРУКЦИИ

36. Государственный горный надзор за соблюдением всеми пользователями недр законодательства Российской Федерации, Утвержденных в установленном порядке требований (правил и норм) по безопасному ведению горных работ, предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающую природную среду, объекты народного хозяйства, а также по охране недр осуществляют органы государственного горного надзора*.

* ст. 38 Закона Российской Федерации «О недрах».

37. Лица, виновные в нарушении Закона Российской Федерации «О недрах», нарушениях утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, по охране недр и окружающей природной среды, в том числе нарушениях, ведущих к загрязнению недр и приводящих месторождение полезного ископаемого в состояние, непригодное для эксплуатации, несут уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации**.

** В соответствии со ст. 49 Закона Российской Федерации «О недрах».

Приложение 1 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
(Ростехнадзор)

ГОРНООТВОДНЫЙ АКТ
к лицензии на пользование недрами
(серия, номер, дата регистрации)

Настоящий акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода для разработки _________________________________________________________________

подземным (открытым) способом, _____________________________________________

(наименование месторождения и полезных ископаемых)

(наименование организации, которой предоставлен горный отвод)

Горный отвод расположен __________________________________________________

(наименование селения, района, области, края, республики)

и обозначен на прилагаемой копии топографического плана
угловыми точками ___________________________________________________________

(перечень угловых точек)

а также на геологических картах и вертикальных разрезах _________________________

(номера карт и разрезов)

Площадь проекции горного отвода, обозначенная на копии топографического плана угловыми точками, составляет ________________________________________________

Срок действия горноотводного акта __________________________________________

Акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода, выдан «__» _______________ 20__ г.

[наименование управления округа (управления) Госгортехнадзора России]

Настоящий акт составлен в трех экземплярах, внесен в реестр

[наименование управления округа (управления) Госгортехнадзора России]

Пользователь недр на предоставленном в уточненных границах горном отводе для разработки месторождения полезных ископаемых в соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах». от 03.03.95 № 27-ФЗ обязан обеспечить:

1) соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья;

2) соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;

3) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами и ее сохранность;

4) представление геологической информации в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации;

5) предоставление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации, в органы государственной статистики;

6) безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;

7) соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;

8) приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;

9) сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях, ликвидацию в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию;

10) выполнение условий, установленных лицензией, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Горноотводный акт в 30-дневный срок после оформления акта о консервации либо ликвидации организации передается органу Ростехнадзора.

Начальник ______________________________________________ управления округа (управления) Ростехнадзора

____________________ м. п.

«__» _________________ 20__ г. № ____

Приложение 2

Акт, удостоверяющий горный отвод, внесен в реестр _________ управления округа (управления) Ростехнадзора

«__» _____________ 20__ г. под № _____.

м.п. Начальник управления округа (управления)

1. Недостающие сведения после оттиска на копии топографического плана заполняются тушью.

2. При сложном геологическом строении месторождения в таблице вместо перечня пластов, жил, линз и т.п. можно указать глубину отработки месторождения.

Приложение 3

Дата выдачи документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, и срок их действия

Дата и номер лицензии на пользование недрами и срок ее действия

Наименование месторождения полезного ископаемого (пластов, залежей)

Площадь горного отвода в предварительных границах, га

Площадь горного отвода в уточненных границах, га

Наименование полезных ископаемых, которые должны добываться в пределах горного отвода

Запасы полезных ископаемых на дата и № документа государственной экспертизы запасов полезных ископаемых

Местонахождение горного отвода (район, область, край, республика)

Полное наименование и адрес предприятия (организации), получившего горный отвод

Перечень документов, выданных предприятию при оформлении границ горного отвода

Отметка о ликвидации или консервации предприятия, об изменении, изъятии документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, с указанием причины