Решение от 12 апреля 2013 г

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2013 года г. Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Филип Е.Е.

при секретаре Цепелевой Л.А.,

при участии истца Ажимова А.Н. представителя ответчика - ГУ УПФР в Нолинском районе Кировской области Семёновой Н.А. выступающей по доверенности от 11 января 2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ажимова А.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области об отмене решения от 29 декабря 2012 года за № 34/456 и признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Ажимов А.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Нолинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, указав на то, что он с 22 февраля 1985 года по 31 декабря 2001 года работал в должностях оператора асфальтобетонного завода, машистом смесителя асфальтобетонного завода передвижного, асфальтобетонщиком -варильщиком в Нолинском ДРСУ (Нолинское ДУ-27), т.е. на работах с тяжёлыми условиями труда. Считает, что в соответствии с требованиями подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ УПФ в Нолинском районе от 29 декабря 2012 года за № 34/456 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ. Просит отменить указанное решение и назначить ему пенсию. Также просит включить ему в специальный стаж период его работы в должности машиниста смесителя асфальтобетона передвижного с 03 июня 2002 года по 16 июля 2009 года, который исключен пенсионным фондом в настоящее время.

В судебном заседании истец Ажимов А.Н. поддержал свои требования и просит их удовлетворить. Суду пояснил, что работал в спорный период полный рабочий день, и был занят работой асфальтобетонщика-варильщика, оператора АБЗ и машиниста смесителя АБЗ передвижного. Пояснил, что постоянно занимался работой на передвижной установке по изготовлению асфальта. В его обязанности входило готовить асфальтобетонные смеси, знать управление машинами и механизмами, применяемыми в его работе по изготовлению асфальтовой смеси. Также ему приходилось обслуживать и проводить ремонт установки ДС-117-2К. Данная установка является передвижной, т.к. она монтируется на болтах и поэтому ее возможно разобрать и перевести на другое место. Установку не перевозили, поскольку расстояние по району небольшое, поэтому готовая смесь для укладки асфальта на дорогу не портилась и была готова для её непосредственного использования. Работы было много и ему приходилось работать при постоянно повышенной температуре, нести ответственность по варке смеси, дозировать её составляющие по указанию лаборанта, следить за температурой и временем варения. Готовая смесь непосредственно сливалась в автомобильные ёмкости и сразу же доставлялась к месту назначения.

Представитель ответчика юрисконсульт ГУ Управления ПФР в Нолинском районе Кировской области Семёнова Н.А. с исковыми требованиями не согласна, указав, что право на досрочное назначение пенсии у истца отсутствует. Поскольку из представленных истцом документов (трудовая книжка, справки) в период с 22 февраля 1985 года по 31 декабря 1991 года его работы в Нолинском ДРСУ (Нолинском ДУ-27) оператором АБЗ, машинистом смесителя АБЗ, асфальтобетонщиком-варильщиком не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня в указанных должностях. Периоды работы с 01 января 1992 года по 11 апреля 1994 года, с 10 мая 1994 года по 03 июля 1997 года, с 20 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года не подлежат включению в специальный стаж, поскольку должность асфальтобетонщик-варильщик, оператор АБЗ не подтверждены Списком № 2 от 26 января 1991 года, не подтверждён документально период постоянной занятости в льготных должностях. Период работы с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года в должности машиниста смесителя асфальтобетона передвижного не подлежит включению в специальный стаж, поскольку работодателем не представлена уточняющая характер работы справка, сведения индивидуального (персонифицированного) учёта переданы без указания кода льготы. Кроме того, при выходе на место было установлено, что установка, на которой работал истец, не является передвижной, следовательно, право на досрочную пенсию он вообще не имеет. Право на другие работы истца, в том числе на варильщика асфальтовой массы, машиниста (кочегара) котельной (на угле), в том числе занятом на удалении золы, предприятие истцу не подтвердило, что исключает возможность считать его работником данной профессии. Если же предприятие изменит его должность на другую, и представит сведения в пенсионный отдел, то возможно включение ему льготного стажа и без вынесения решения судом. Просит в иске отказать.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО13, ФИО12, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч.1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи Раздел I > Глава 2. Права и свободы человека и гражданина > Статья 39' target='_blank'>39 (ч.2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2 ст. 27 вышеназванного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 подпунктом «б» Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в пункте «а» указаны асфальтобетонщики (асфальтировщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронатор, форсунщики) работа в данных должностях предусматривается в организациях указанных в разделе XXIX: строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также подземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы асфальтобетонщики, асфальтобетонщики - варильщики, машинисты смесителей асфальтобетона передвижных.

Позицией 2180900а-11368 раздела 9 «Производство изделий из песка, битума и смол» данного Списка предусмотрена должность варщика асфальтовой массы.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 20 марта 1998 года № 15 «Об утверждении Рекомендаций по подбору подходящей работы рабочим, специалистам, техническим исполнителям и дипломированным специалистам с учётом развития региональных рынков труда» профессия варщик асфальтовой массы и битума является тождественной профессиям асфальтобетонщика-варильщика, машиниста смесителя асфальтобетона передвижного.

В соответствии Разъяснениям Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 2 апреля 1976 года № 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 81/8, по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать по разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» машинистам смесителя асфальтобетона - как асфальтобетонщикам (операторам).

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО9 и ФИО10 пояснили суду, что истец Ажимов постоянно работал на выработке асфальта на установке с вредными условиями труда. Выпускали по 500 тонн асфальта в день, работы за сезон было много. Установка ДС-117-2К является не стационарной, поскольку её возможно разобрать и перевести на другое место. Поскольку продолжительность дорог по району небольшая, то и передвигать установку АБЗ не было необходимости. Ажимов занимался варкой асфальтовой смеси и отвечал за её качество.

Опрошенная в качестве свидетеля ФИО11 суду пояснила, что Ажимов работал асфальтобетонщиком-варильщиком, оператором АБЗ и машинистом смесителя АБЗ передвижного. Сезонные периоды она нашла по приказам в части отпуска асфальта, однако приступали они к работе по изготовлению асфальта с конца апреля и начала мая, а заканчивали сезон в конце октября или начале ноября. Приказы об открытии сезона или закрытии его не издавались. Установка - ДС-117-2К, на которой работал Ажимов, является передвижной установкой, поскольку она легко монтируется и может быть перенесена на другое место. Однако такие действия не проводили, поскольку расстояние дорог по району достаточно небольшое и изготовленная асфальтовая смесь прекрасно доставлялась на машине к месту дальнего назначения, не потеряв своего физического и химического свойства. Почему истцу постоянно меняли название должностей, она не знает, однако работу он всегда выполнял одну и ту же, а именно варил асфальтовую смесь, управляя установкой из кабины оператора. В состав бригады всегда входили оператор, помощник оператора и форсунщик (слесарь по ремонту). Ажимов всегда отвечал за качество изготовленной асфальтовой смеси и выполнял поставленный перед ним план по изготовлению данной смеси.

Свидетель ФИО12 суду пояснил, что с 1998 года работает в ДУ-27. Принят был на должность машиниста смесителя асфальтобетона передвижного и около года проработал по данной профессии. Работал вместе с Ажимовым. У них имелись должностные обязанности, которые они выполняли, и отвечали за качество изготовленной асфальтобетонной смеси. Работали они на установке ДС-117-2К, которая относится к передвижной установке, поскольку она легко разбирается и монтируется на болтах. У данной установки нет ни одного сварочного шва, она башенного типа, поэтому возможно перемещать её на другие места. Необходимости её перемещения не было, поскольку расстояние от установки до места ремонта дорог было достаточным для того, чтобы асфальтовая смесь не потеряла своих качеств при укладке асфальта. Кроме того, он получил свидетельство № 1859 05 июня 2008 года по профессии машинист смесителя асфальтобетона передвижного, и при обучении они проходили спорную установку как передвижную, о чем свидетельствуют его записи в тетради по лекциям. В их обязанности входило при начале сезона привести установку в рабочее состояние, отремонтировать её составляющие, продефектовать двигатели, прочистить емкости. Приготовление асфальтобетонной смеси включает в себя предварительное дозирование составляющих: песок, щебень, минеральная мука, нагрев битума, его дозирование, сушка, нагрев составляющих, смешивание, варка и выгрузка готовой смеси на автомобильный транспорт. Смесь нужно готовить по рецепту, который выдается лаборантами. Для того, чтобы перенастроить установку на другой вид асфальта иногда уходит около двух недель, поскольку каждый раз необходимо лаборанту проверять образец изготовленной смеси, которая застывает сутки. Качество изготавливаемой смеси необходимо довести до требуемого ГОСТа. Работать постоянно приходилось при высокой температуре, дышать парами битума и минеральной муки. За вредные условия труда выдавали спецжиры и предоставляли дополнительный отпуск. За качество изготовленной массы отвечал оператор, т.к. от него зависит правильность выполнения рецепта, предоставленного лаборантом.

Свидетель ФИО13 дал суду аналогичные показания.

Решением Управления ПФР в Нолинском районе № 34/456 от 29 декабря 2012 года Ажимову А.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Периоды его работы с 22 февраля 1985 года по 31 декабря 1991 года в должностях оператора АБЗ, машиниста смесителя АБЗ, асфальтобетонщика-варильщика не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, т.к. представленными документами не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня в указанных должностях. Льготный стаж ему засчитан 3 года 5 месяцев 06 дней (л.д. 3-4 т.1). По заключению акта документальной проверки № 5 от 08 апреля 2013 года ГУ-УПФР в Нолинском районе следует, что требование, установленное наименованием должности, указанной в списке № 2 «машинист смесителя асфальтобетона передвижного», не соблюдается, т.к. смеситель является стационарным, работа не носит передвижной характер и зачтенный период исключён (л.д. 148 т.2).

Периоды трудовой деятельности Ажимова А.Н. отражены в его трудовой книжке (л.д. 5- 6, 89 т.1). Так, он принят на работу 11 октября 1984 года в качестве механика в Нолинское ДРСУ (приказ № 65 от 18 октября 1984 года), с 22 февраля 1985 года переведён оператором АБЗ по 5 разряду (приказ № 12 от 21 февраля 1985 года), с 16 апреля 1986 года в связи с окончанием курсов переведен машинистом смесителя АБЗ 5 разряда (приказ № 24 от 08 мая 1986 года), с 01 февраля 1988 года в связи с перетарификацией переведен асфальтобетонщиком-варильщиком на АБЗ по 5 разряду (приказ № 12 от 24 февраля 1988 года), с 01 января 1994 года Нолинское ДРСУ реорганизовано в Нолинское дорожное управление № 27 (приказ № 1 от 10 января 1994 года, с 11 апреля 1994 года уволен с работы за появление в нетрезвом виде (приказ № 30 от 11 апреля 1994 года), вновь принят в Нолинское ДУ № 27 оператором АБЗ 3 разряда с 10 мая 1994 года (приказ № 34 от 10 мая 1994 года), с 03 июля 1997 года уволен за прогул без уважительной причины (приказ № 29 от 03 июля 1997 года), с 20 августа 1998 года вновь принят на работу в Нолинское ДУ № 27 машинистом смесителя а/бетона передвижного 5 разряд (приказ № 25лс от 20 августа 1998 года, с 26 февраля 2000 года присвоен 6 разряд (приказ № 13 от 13 марта 2000 года), с 30 сентября 2003 года переведен сторожем по 1 разряду (приказ № 11лс от 30 сентября 2003 года), с 30 апреля 2004 года переведен машинистом смесителя а/бетона передвижного по 6 разряду (приказ № 24 от 30 апреля 2004 года), со 02 августа 2004 года Кировске государственное унитарное предприятие «Кировавтодор» реорганизовано путем разделения в Кировское областное государственное унитарное предприятие «Нолинское дорожно-эксплуатационное предприятие № 27» (приказ №99 от 15 апреля 2004 года № 125 от 14 мая 2004 года), с 18 октября 2004 года переведен сторожем по 2 разряду (приказ № 9лс от 20 октября 2004 года), с 18 апреля 2005 года переведен машинистом смесителя а/бетона передвижного по 6 разряду (приказ № 8лс/5 от 18 апреля 2005 года), с 15 ноября 2005 года переведен сторожем по 2 разряду (приказ № 69/5лс от 17 октября 2005 года), с 27 марта 2006 года переведен машинистом смесителя а/бетона передвижного по 6 разряду (приказ № 4лс от 27 марта 2006 года), с 19 октября 2006 года переведен сторожем по 2 разряду (приказ № 33/3лс от 19 октября 2006 года), с 02 апреля 2007 года переведен машинистом смесителя а/бетона передвижного по 6 разряду (приказ № 6лс от 27 марта 2007 года), с 11 декабря 2007 года переведен сторожем по 2 разряду (приказ № 79/1 лс от 02 декабря 2007 года), с 17 марта 2008 года переведен машинистом смесителя а/бетона передвижного по 6 разряду (приказ № 10/1 лс от 30 марта 2008 года), с 09 ноября 2008 года переведен сторожем по 2 разряду (приказ № 79лс от 01 ноября 2008 года), с 16 марта 2009 года переведен машинистом смесителя а/бетона передвижного по 6 разряду (приказ 9/1лс от 16 марта 2009 года), с 16 июля 2009 года уволен в связи с отказом продолжать работу в связи с реорганизацией предприятия (приказ № 63лс от 16 июля 2009 года). Остальные периоды работы не подлежат льготному исчислению.

Ажимов А.Н. работал на асфальтобетонной установке (асфальтобетонный завод) марки ДС-117-2К, расположенной в г. Нолинске на ул. Пригородной. По сведениям, изложенным свидетелем ФИО11 и другими свидетелями, данная установка является передвижной. Согласно фотографиям, формуляру Установки асфальтобетонной ДС-117-2К следует, что она предназначена для приготовления асфальтобетонных смесей, применяемых в дорожном и других видах строительства. Установка обеспечивает выполнение следующих операций: предварительное дозирование, просушивание, нагрев каменных материалов, приём битума, его нагрев до рабочей температуры, прием минерального порошка, смешивание всех фракций, выдача готовой смеси. Все рабочие процессы на установке механизированы, имеют дистанционное управление, основные процессы - автоматизированы. Управление всей установки централизовано и осуществляется с пульта, размещённого в кабине оператора. Кабина оснащена, в том числе кондиционером. Номинальная производительность установки составляет от 32 до 42 тонн в час (л.д.18-19 т.1). В формуляре предусмотрен производителем состав обслуживающего персонала, управляющего установкой: оператор 6 разряда, 2 помощника оператора и 4 квалифицированных лица, обслуживающие и ремонтирующие установку. По сведениям компании «Вершина» указано, что асфальтобетонная установка ДС-117-2К является стационарной и предоставлена копия паспорта, в которой также указано, что данная установка является стационарной (л.д. 108, 110 т.1). Из сообщения завода горного и дорожного оборудования от 11 марта 2013 года следует, что асфальтобетонная установка ДС-117-2К в стандартной комплектации не является передвижной, но с проведением модернизации установки есть возможность сделать её мобильной (быстромонтируемой) (л.д. 126 т.1). По фотографиям данной установки, представленной работодателем, усматривается то, что отдельные её части находятся на фундаменте, т.е. непосредственно связаны с землей, следовательно, следует её считать стационарной (л.д. 154-166 т.1). Из представленной ФИО12 классификации асфальтобетонных заводов (л.д. 143 т.2) следует, что стационарные установки состоят из отдельных блоков, при сборке которых в основном используется сварка. В электрооборудовании этих установок не обязательным является применение быстроразъемных соединений. Передвижные установки составлены из отдельных блоков и агрегатов, которые монтируют и демонтируют с помощью грузоподъемных средств. Эти установки перевозят с объекта на объект обычными видами транспорта. При сборке передвижных установок ограниченно используется сварка, электрооборудование таких установок имеет значительное количество быстроразъемных соединений. Также установки различаются по длительности работы на одном месте: на стационарные АБЗ, инвентарные АБЗ и передвижные АБЗ. Стационарные сооружают, как правило, неразборными и рассчитывают на эксплуатацию на одном месте до 10 лет и более. Инвентарные АБЗ сооружают разборными и рассчитывают на эксплуатацию на одном месте в течение 2-4 лет. Передвижные АБЗ сооружают разборными и рассчитывают на эксплуатацию на одном месте до 1 года (л.д. 196 т.1). Из справки № 56 от 15 марта 2013 года, представленной Нолинским ДУ-№ 27 (л.д. 186 т.1) следует, что демонтаж и перенос установки марки ДС-117-2КС передвижной к месту производства работ не целесообразно по следующим основаниям. Нолинское ДУ № 27 занимается обслуживанием 226,4 км. муниципальных дорог и 57,95 км. региональных дорог в Нолинском районе. Асфальтобетонный завод находится на км. 139+200 автодороги Киров-Малмыж-Вятские Поляны. Среднее расстояние перевозки асфальтовой смеси составляет по муниципальным дорогам 15 км, по региональным 13 км. Максимальное расстояние перевозки составляет 52 км. Температура смеси в готовом виде составляет 140-160 градусов по Цельсию, которая может сохранять приемлемую температуру до 2-3 часов. Средняя скорость движения автотранспорта 60 км/ч, поэтому при перевозке готовой смести по Нолинскому району, её свойство не ухудшается.

Суду представлена должностная инструкция оператора асфальтобетонного завода (машиниста смесителя асфальтобетона передвижного) Нолинского ДУ№ 27 от 1994 года. На оператора АБЗ 5-го разряда возлагаются следующие должностные обязанности: управление машинами и механизмами, применяемыми при выполнении строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ: бетоносмесители передвижные объёмом замеса до 425 литров; бетоносмесители передвижные объёмом замеса свыше 425 литров до 1200 литров; бетоносмесители передвижные объёмом замеса свыше 1200 до 2400 литров; подъёмники строительные грузовые (мачтовые, стоечные, шахтные); растворонасосы. Обслуживание и профилактический ремонт указанных машин и механизмов (л.д. 72- 75 т.1). Также представлена инструкция по охране труда для оператора при обслуживании асфальтобетонной установки от марта 1996 года (л.д. 76-79 т.1). По ЕТКС у машиниста 5-го разряда не указано его право на работу со смесителями асфальтобетона передвижного производительностью свыше 25 т/ч до 50 т/ч. С данными установки работают машинисты 7-го разряда (л.д. 94 т.1).

В должной инструкции асфальтобетонщика-варильщика Нолинского ДРСУ от 1993 года указано, что он готовит асфальтобетонные смеси в передвижных смесительных установках; знает, понимает и применяет действующие нормативные документы, касающиеся его деятельности; знает и выполняет требования нормативных актов об охране труда и окружающей среды, соблюдает нормы, методы и приемы безопасного выполнения работ (л.д. 91-92 т.1). По ЕТКС асфальтобетонщик-варильщик 5 разряда приготавливает асфальтовые смеси на передвижных смесительных установках. Приготовление составных поверхностно-активных добавок. В его работу также входит приготовление цветных асфальтовых смесей. Должен знать: устройство передвижных смесительных установок; состав, свойства и способы приготовления асфальтовых смесей; способы подбора оптимального состава смесей с учётом влажности и качества материалов, их гранулометрического состава; конструкции покрытия, для которого приготавливается смесь (л.д. 95 т.1).

В обязанности варщика асфальтовой массы, а также оператора АБЗ, машиниста АБЗ передвижного и асфальтобетонщика-варильщика входит: осуществлять процессы варки асфальтобетонных смесей, пропиточной и покровной массы из битумов различных марок, песка и других компонентов, смесители битумов или вяжущих составов для прессмассы в варочных печах или котлах; осуществлять загрузку компонентов в варочные печи и котлы с контролем качества исходного сырья и температурным режимом процесса варки, приготовлением битумной связки в диспергаторе; осуществлять процесс обезвоживания битума в печах конвертеров с обеспечением установленного температурного режима и регулированием процесса заполнения обезвоженным битумом конвертеров; производить простые работы при приготовлении асфальтовых смесей для дорожных покрытий, просеивание инертных заполнителей, перекачку черных вяжущих материалов ручными насосами и разогрев их в котлах, загрузку битумоварочных котлов и очистку котлов и смесителей установки; производить выгрузку готовой массы на транспортные устройства или перекачивание битума в ванны пропиточных агрегатов, подачу в них воздуха и перекачку готовой массы в пропиточный цех; знать принцип работы обслуживаемой варочной печи, котла и транспортных средств; знать основные свойства и составы материалов, используемых для приготовления асфальтовых смесей и битума, методы загрузки составляющих компонентов в печи или котлы и способы их разогрева (Постановление Минтруда РФ от 20 марта 1998 года № 15 «Об утверждении Рекомендаций по подбору подходящей работы рабочим, специалистам, техническим исполнителям и дипломированным специалистам с учётом развития региональных рынков труда» профессия варщик асфальтовой массы»).

По ЕТКС параграфом 24 (постановление Мнтруда РФ от 17 мая 2001 года 2001 года № 41) указана характеристика работ варщика асфальтовой массы (6-й разряд), а именно: ведение процесса варки асфальтобетонных смесей на агрегатах различных типов с ручным, дистанционным и автоматическим управлением. Розжиг форсунок или горелок. Управление работой агрегата, контрольно-измерительной аппаратурой. Наблюдение за ходом технологического процесса. Регулирование температурного режима варки массы. Переналадка агрегата на выпуск различных видов смесей. Устранение мелких неисправностей в работе оборудования и участие в его ремонте. Варщик асфальтобетонной массы должен знать: устройство обслуживаемого оборудования и контрольно-измерительной аппаратуры; правила наладки, переналадки и регулирования оборудования; технологический процесс производства различных асфальтобетонных смесей; требования, предъявляемые к сырью и готовой продукции (л.д. 141 т.2).

Суду предоставлена справка № 30 от 11 февраля 2013 года уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда выданной КОГП «Вятавтодор» Нолинское дорожное управление № 27 Ажимову А.Н. (л.д. 61 т.1) в которой указано, что он полный рабочий день работал в указанном предприятии в производстве асфальтобетонный завод в профессии машиниста смесителя асфальтобетона передвижного занятость на работах постоянная. Периоды льготной работы: с 16 апреля 1985 года по 16 октября 1985 года, с 16 апреля 1986 года по 20 ноября 1986 года, с 01 апреля 1987 года по 25 октября 1987 года, с 15 апреля 1988 года по 30 октября 1988 года, с 27 мая 1989 года по 25 декабря 1989 года, с 15 апреля 1990 года по 30 октября 1990 года, с 10 апреля 1991 года по 31 октября 1991 года, с 07 апреля 1992 года по 23 октября 1992 года, с 14 апреля 1993 года по 04 ноября 1993 года, с 10 мая 1994 года по 25 октября 1994 года, с 07 мая 1995 года по 22 ноября 1995 года, с 24 мая 1996 года по 17 октября 1996 года, с 07 апреля 1997 года по 03 июля 1997 года; с 20 августа 1998 года по 21 октября 1998 года, с 16 апреля 1999 года по 23 октября 1999 года, с 29 апреля 2000 года по 21 октября 2000 года, с 10 мая 2001 года по 04 ноября 2001 года. Отпуска без сохранения заработной платы отсутствуют, курсы повышения квалификации отсутствуют. Отвлечений от основной работы не было. Отсутствовала работа с сокращённым рабочим днём. Стаж составил 08 лет 03 месяца 08 дней. Основанием для выдачи справки явились приказы с 1985 по 2001 годы, лицевые счета с 1985 по 2001 годы, личная карточка ФТ-2, материальные отчёты на выпуск а/бетона 2000-2001 годы, журналы по выпуску а/бетона с 1991 по 1993 годы, табель учёта рабочего времени с 1999-2001 годы, должностная инструкция, техническая характеристика асфальтобетонной установки производительностью 32 т/час ДС-117-2К (л.д. 61-62 т.1). Данная справка подтверждена представленными суду копиями личных карточек (л.д. 11-15 т.1), приказами по личному составу и приказами производственной деятельности предприятия (л.д. 20-52, 63-70 т.1), паспортными данными на установку ДС-117-2К (л.д. 18-19 т.1) и указанными выше документами.

Из справки № 83 от 12 апреля 2013 года, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда выданной КОГП «Вятавтодор» Нолинское дорожное управление № 27 Ажимову А.Н. (л.д. 223 т.1) следует, что он полный рабочий день работал в указанном предприятии в производстве асфальтобетонный завод в профессии машиниста смесителя асфальтобетона передвижного занятость на работах постоянная. Указаны сезонные периоды его работы: с 03 июня 2002 года по 16 сентября 2002 года, с 26 сентября 2002 года по 01 ноября 2002 года, с 14 мая 2003 года по 18 июня 2003 года, с 20 июня 2003 года по 26 сентября 2003 года, с 06 мая 2004 года по 09 мая 2004 года, с 11 мая 2004 года по 13 мая 2004 года, с 18 мая 2004 года по 19 мая 2004 года, с 21 мая 2004 года по 24 мая 2004 года, с 26 мая 2004 года по 02 июня 2004 года, с 08 июня 2004 года по 13 июня 2004 года, с 15 июня 2004 года по 17 июня 2004 года, с 19 июня 2004 года по 31 июля 2004 года, с 01 августа 2004 года по 07 октября 2004 года, с 11 мая 2005 года по 14 ноября 2005 года, с 17 мая 2006 года по 18 октября 2006 года, с 02 мая 2007 года по 10 декабря 2007 года, с 29 апреля 2008 года по 14 мая 2008 года, с 17 мая 2008 года по 04 августа 2008 года, с 09 августа 2008 года по 08 ноября 2008 года, с 21 апреля 2009 года по 16 июля 2009 года. Данная справка подкреплена сведениями из табеля учёта рабочего времени, нарядами на выпуск асфальтобетонной смеси, приказами производственной деятельности предприятия (л.д. 224-250 т.1, л.д. 1-53, 116-122 т.2).

Указанные выше сведения согласуются с данными о выпуске асфальта асфальтобетонной установкой Нолинского ДУ № 27. Согласно сведениям о выпуске асфальто-бетонной смеси в Нолинском ДУ № 27 следует, что в 1990 году в апреле выпущено 2377,2 тонны, в мае - 6021,8 тонны, в июне - 7331,4 тонны, в июле - 7558, 8 тонны, в августе - 8432,5 тонны, в сентябре - 6307 тонны, в октябре 5004,7 тонны, в ноябре - 2411,7 тонны, а всего 45445,1 тонны;

в 1994 году в апреле выпущено прочерк, в мае - 3012,2 тонны, в июне - 1188 тонн, в июле - прочерк, в августе - прочерк тонны, в сентябре - 1351,1 тонны, в октябре 517 тонн, в ноябре - прочерк тонны, а всего 6068,3 тонны;

в 1995 году в апреле выпущено прочерк, в мае - прочерк, в июне - 2620 тонн, в июле - 3509,8 тонны, в августе - прочерк, в сентябре - 1711,2 тонны, в октябре прочерк, в ноябре - прочерк, а всего 7951 тонны;

в 1996 году в апреле выпущено прочерк, в мае -767,6 тонны, в июне - 809,3 тонны, в июле - 1613,1 тонны, в августе - 1938,7 тонны, в сентябре - 584 тонны, в октябре 00,0 тонны, в ноябре - прочерк, а всего 5712,7 тонны;

в 1997 году в апреле выпущено прочерк, в мае - 1006,4 тонны, в июне - 1027 тонн, в июле - 631,5 тонны, в августе - почерк, в сентябре - прочерк, в октябре прочерк, в ноябре - прочерк, а всего 2664,9 тонн;

в 1998 году в апреле выпущено прочерк, в мае - прочерк, в июне - прочерк, в июле - прочерк, в августе - 1049,2 тонны, в сентябре - 1277,9 тонны, в октябре 318,6 тонны, в ноябре - прочерк, а всего 2645,7 тонны;

в 1999 году в апреле выпущено прочерк, в мае - 691,8 тонны, в июне - 1335,3 тонны, в июле - 924,6 тонны, в августе - 941,4 тонны, в сентябре - 1291,2 тонны, в октябре 1347 тонн, в ноябре - 55,7 тонны, а всего 6587 тонн;

в 2000 году в апреле выпущено прочерк, в мае - прочерк, в июне - 1925,4 тонны, в июле - 2344,8 тонны, в августе - 2097,2 тонны, в сентябре - 1366,2 тонны, в октябре 1324,3 тонны, в ноябре - прочерк, а всего 9057,9 тонны;

в 2001 году в апреле выпущено прочерк, в мае - 320,4 тонны, в июне - 1645,2 тонны, в июле - 1727,4 тонны, в августе - 1533 тонны, в сентябре - 1971 тонна, в октябре 272,4 тонны, в ноябре - 630 тонн, а всего 8099,4 тонны. Также указано, что данные за июль, август, ноябрь 1994 года и за май, август, ноябрь 1995 года в архиве не найдены (л.д. 153 т.1).

В 2002 году выпущено - 4122,6 тонны, в 2003 году - 3745,2 тонны, в 2004 году - 6750,6 тонн, в 2005 году - 12051 тонна, в 2006 году - 3283 тонны, в 2007 году - 7504,2 тонны, в 2008 году - 12 981,7 тонны, в 2009 году - 11908,8 тонны, что отражено в справке от 12 апреля 2013 года (л.д. 55 т.2). Данные подтверждены сведениями из журналов выпуска асфальтовой смеси (л.д. 56-115 т.2). Суду представлены рецепты для изготовления асфальтовой смеси, в которых указана дозировка материалов на замес (л.д. 137-140 т.2).

При номинальной производительности установки 32 тонны в час для выпуска указанных объемов продукции требовалось в 1990 году - 1420,16 часов, в 1994 году - 189,63 часа, в 1995 году - 248,47 часа, в 1996 году - 178,52 часа, в 1997 году - 83,28 часа, в 1998 году - 82,68 часа, в 1999 году - 205,84 часа, в 2000 году - 283,06 часов, в 2001 году - 253,11 часов, в 2002 году - 128,83 часа, в 2003 году - 117,0 часа, в 2004 году - 210,96 часа, в 2005 году - 376,59 часов, в 2006 году - 102,59 часа, в 2007 году - 234,5 часа, в 2008 году- 405,68 часа, в 2009 году - 372,15 часов. Поскольку работа по изготовлению асфальтобетонной смести является сезонной работой, которой истец был занят непосредственно во второй половине года, то по второму полугодию при 36-часовой рабочей неделе рабочее время в часах установлено 942,2 часа. Норма выработки в часах даже при занятости 80% за 1994 - 2009 годы не выполнена. Норма выработки за 1990 год перевыполнена. Однако, по данным справки Нолинского ДУ № 27 от 19 февраля 2013 года (л.д. 57-58 т.1) установлено, что истец был занят работой по льготной профессии в сезонный период работы в 1985 - 1993 годы, т.к. проставлены дни и указана заработная плата. В 1994 году в мае 10 дней работы, 5 дней административный отпуск (далее а/от), в июне 8 дней работы и 14 дней а/от, в июле - 14 дней рабочих и 7 дней а/от, в августе - 11 дней рабочих и 12 дней а/от, в сентябре 11 дней рабочих и 10 дней а/от, в октябре 11 дней рабочих и 5 дней а/от, в ноябре 4 дня рабочих и 5 дней а/от;

В 1995 году в мае 18 дней рабочих, 1 день административный отпуск (далее а/от), в июне 17 дней рабочих и 3 дня а/от, в июле - 17 дней рабочих и 4 дня а/от, в августе - 17 дней рабочих и 5 дней а/от, в сентябре 14 дней рабочих и 6 дней а/от, в октябре 14 дней рабочих и 6 дней а/от, в ноябре 2 дня а/от;

В 1996 году в мае 19 дней работы, 1 день административный отпуск (далее а/от), в июне 20 дней работы и 1 день а/от, в июле - 22 дня рабочих и 3 дня а/от, в сентябре 16 дней рабочих и 1 день а/от, в октябре 8 дней рабочих и 6 дней а/от, в ноябре 20 дней а/от. Периоды нахождения истца в административном отпуске (в 1994 году - 58 дней, в 1995 году - 25 дней, в 1996 году - 32 дня) подлежат исключению из льготного стажа. За периоды с 2002 по 2009 годы административные отпуска не усматриваются, дни и заработная плата за все сезонные месяцы по месяцам проставлены, о чем свидетельствует справка ДУ-27 от 11 апреля 2013 года (л.д. 54 т.2)

По спискам из личного состава предприятия истец указан в следующих должностях: в 1985 году - оператор 5 разряд, в 1986 году - оператор 5 разряд, в 1987 году машинист смесителя 5 разряд, в 1988 году - асфальтобетонщик-варильщик 5 разряд, в 1989 году - асфальтобетонщик-варильщик 5 разряд, в 1990 году - асфальтобетонщик-варильщик 5 разряд, в 1991 году - асфальтобетонщик-варильщик 5 разряд, в 1992 году - асфальтобетонщик-варильщик 5 разряд, в 1993 году - асфальтобетонщик-варильщик 5 разряд, в 1994 году - асфальтобетонщик-варильщик 5 разряда, в 1995 году - оператор 3 разряда, в 1996 году - оператор 3 разряда, в 1997 году - оператор 6 разряда, в 1998 году - машинист смесителя асфальтобетона передвижного 5 разряд, в 1999 году - машинист смесителя асфальтобетона передвижного 5 разряд, в 2000 году - машинист смесителя асфальтобетона передвижного 5 разряд, в 2001 году - машинист смесителя асфальтобетона передвижного 5 разряд (л.д. 136-152 т.1). В дальнейшем его должность продолжала называться машинист асфальтобетона передвижного.

Суду представлен технологический регламент на приготовление асфальтобетонных смесей в смесительной установке ДС-117-2К утверждённый главным инженером КОГУП «Нолинское ДЭП № 27» 15 апреля 2008 года (л.д. 131-136 т.2). В данном документе указан весь процесс приготовления асфальтобетонной смеси, а также необходимая работа по содержанию, ремонту и эксплуатации данной установки.

Из представленных суду приказов по личному составу усматривается, что приказом № 24 от 18 апреля 1991 года (л.д. 36 т.1) было определено не выплачивать заработную плату за выпуск асфальтобетонной смеси бригаде ДС-117 в количестве 21 тонны и предупредить операторов о том, что впредь выпуск брака повлечёт не только удержание заработной платы, но и взысканию стоимости испорченных материалов.

Из уточняющей справки Нолинского ДУ № 27 № 60 от 21 марта 2013 года (л.д. 172 т.1) усматривается, что Ажимов в периоды с 14 декабря 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года и с 01 января 2000 года по 31 октября 2000 года работал в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле), в том числе занятом на удалении золы. Льготный стаж составляет 3 месяца и 17 дней. Данная справка подтверждена нарядами и табелями учёта рабочего времени (л.д. 173-176 т.1), справкой о списании угля (л.д. 177 т.1), паспортом парового котла Е-1/9-1Т (л.д. 78-184 т.1).

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости Ажимова в спорные периоды работы, пенсионный орган, в соответствии с положениями ст. Раздел I. Общие положения > Глава 6. Доказательства и доказывание > Статья 56. Обязанность доказывания' target='_blank'>56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

Довод ответчика о невозможности подтверждения характера работы свидетельскими показаниями, не может быть принят судом во внимание, т.к. как основан на неверном толковании норм права.

Согласно п.3 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В данной ситуации суд при рассмотрении дела не устанавливал особенности условий осуществления трудовой функции истца на основании показаний свидетелей: ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО13, ФИО12, подтвердивших факт его работы в должности варщика асфальтовой массы, оператора АБЗ, машиниста смесителя АБЗ передвижного, асфальтобетонщика-варильщика. Это обстоятельство подтверждено имеющимися письменными доказательствами (трудовая книжка, уточняющие справки предприятия, табели учёта рабочего времени, наряды на изготовление асфальтобетонной смеси, технологический регламент на приготовление асфальтобетонной смеси, паспорта на установку ДС- 117-2К и другие).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года № 11-П указано, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст. 19 ч.1 и ч. 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В п. 25 Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года указано на то, что судам необходимо обратить внимание на то, что исходя из п.5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п.6 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516).

Анализируя вышеуказанные нормы права и исследованные доказательства, суд считает, что исковые требования Ажимова подлежат частичному удовлетворению. Истец в вышеуказанные, исследуемые судом периоды его трудовой деятельности в должностях оператора АБЗ, машиниста смесителя, асфальтобетонщика-варильщика, машиниста смесителя асфальтобетона передвижного фактически выполнял работу, связанную с варкой асфальтобетонной смеси. В его обязанности входила варка по определенной технологии в специальной установке всех видов асфальта, выдача асфальтобетонной смеси в автотранспорт, которую затем транспорт развозил на участки асфальтирования.

Тождественность профессий суд установить не может, т.к. это входит в компетенцию иного органа, однако, суд вправе установить тождество в определенном споре для конкретного гражданина, исходя из обстоятельств дела, а именно: характер и специфика, условия фактически осуществляемой работы, выполняемых им функциональных обязанностей, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности предприятия. Должности машиниста смесителя асфальтобетона являются тождественной должности асфальтобетонщика (оператора) в соответствии с Разъяснениями Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02 апреля 1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 81/8, по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, пенсии следует назначать по разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций». Следует также учесть и то, что для базовой профессии варщик асфальтовой массы и битума родственными профессиями являются асфальтобетонщик-варильщик, варщик асфальтовой массы, машинист смесителя асфальтобетона передвижного, что отмечено в Типовом перечне профессий рабочих с включением родственных профессий (требующих дополнительного обучения), определенном постановлением Минтруда РФ от 20 марта 1998 года № 15 «Об утверждении Рекомендаций по подбору подходящей работы рабочим…».

Профессии оператора асфальтобетонного завода и машиниста смесителя асфальтобетонного завода передвижного, варщик асфальтовой массы суд считает тождественными, поскольку рабочие, осуществляющие трудовую деятельность по этим специальностям, занимаются одинаковой работой, что подтверждено представленными и исследованными судом должностными инструкциями, технологическим регламентом работы установки, приказами по производственной деятельности и другими представленными суду доказательствами.

На основании исследованных доказательств суд считает, что материалы дела не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной, либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня, а поэтому отсутствие первичных документов относительно постоянной занятости истца на работах, предусмотренных Списками, не является основанием для исключения таких периодов из специального стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Не может быть поставлено истцу в вину непредставление работодателем истца в органы пенсионного обеспечения сведений о характере его трудовой деятельности.

Однако, суд считает, что в льготный стаж возможно зачесть не весь испрашиваемый истцом период по следующим основаниям. Установлено, что в период с 16 апреля 1985 года по 16 октября 1985 года, с 16 апреля 1986 года по 20 ноября 1986 года истец работал оператором, в период с 01 апреля 1987 года по 25 октября 1987 года машинистом смесителя и в сезонные периоды с 1988 года по 1991 год в должности асфальтобетонщика-варильщика. Данный период времени подтверждён материалами дела и свидетельскими показаниями, а также он приходится на период до 01 января 1992 года, когда при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применялся Список № 2 от 22 августа 1956 года № 1173. Также суд считает необходимым учесть в льготный период работы истца с 07 апреля 1992 года по 23 октября 1992 года и с 14 апреля 1993 года по 04 ноября 1993 года, в должности асфальтобетонщика - варильщика, поскольку подтверждена его трудовая деятельность как должностными инструкциями, записями в трудовой книжке, архивными данными, так и показаниями свидетелей.

Периоды его сезонной работы в должностях оператора и машиниста смесителя асфальтобетона передвижного с 10 мая 1994 года по 04 ноября 2001 года также подлежат зачёту в льготный стаж. Периоды его льготной работы суд считает необходимо зачесть по фактически отработанному им времени, т.к. выработка асфальтобетонной смеси занимала незначительное время, кроме того, в эти периоды имелись административные отпуска и даже в сезонный период работы. На основании этого, к представленной уточняющей справке Нолинского ДУ № 27 от 11 февраля 2013 года № 30 о характере работы истца следует отнестись критически и принимать её за основу не в полном объёме в части указанных периодов времени деятельности истца.

При удовлетворении исковых требований, суд учитывает то, что Ажимов работал на приготовлении асфальтовой массы на смесительной установке, соответственно, его работа соответствовала тяжелым условиям труда и входит в Списки № 2 от 1956 года и от 1991 года производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Также из представленных доказательств следует, что в сезонные периоды времени истец осуществлял деятельность в должности оператора асфальтобетонного завода, асфальтобетонщика - варильщика, машиниста смесителя асфальтобетона передвижного в тяжелых условиях труда при условии занятости не менее 80% рабочего времени, выполнял обязанности по производству работ при изготовлении асфальтовых смесей для дорожных покрытий на смесительной установке.

Функция оператора идентична функциям машиниста смесителя асфальтобетона передвижного, асфальтобетонщика-варильщика, варщика асфальтовой массы, которые поименованы Списками № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Варщик асфальтовой массы работает на всех типах установок.

Таким образом, специальный стаж истца в периоды с 16 апреля 1985 года по 16 октября 1985 года, с 16 апреля 1986 года по 20 ноября 1986 года, с 01 апреля 1987 года по 25 октября 1987 года, с 15 апреля 1988 года по 30 октября 1988 года, с 27 мая 1989 года по 25 декабря 1989 года, с 15 апреля 1990 года по 30 октября 1990 года, с 10 апреля 1991 года по 31 октября 1991 года, с 07 апреля 1992 года по 23 октября 1992 года, с 14 апреля 1993 года по 04 ноября 1993 года, с 10 мая 1994 года по 20 мая 1994 года, с 01 июня 1994 года по 08 июня 1994 года, с 01 июля 1994 года по 14 июля 1994 года, с 01 августа 1994 года по 11 августа 1994 года, с 01 сентября 1994 года по 11 сентября 1994 года, с 01 октября 1995 года по 18 мая 1995 года, с 01 июня 1995 года по 17 июня 1995 года, с 01 июля 1995 года по 17 июля 1995 года, с 01 августа 1995 года по 17 августа 1995 года, с 01 сентября 1995 года по 14 сентября 1995 года, с 01 октября 1995 года по 14 октября 1995 года, с 01 мая 1996 года по 19 мая 1996 года, с 01 июня 1996 года по 16 сентября 1996 года, с 01 октября 1996 года по 08 октября 1996 года, с 07 апреля 1997 года по 03 июля 1997 года, с 20 августа 1998 года по 21 октября 1998 года, с 14 декабря 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 16 апреля 1999 года по 21 октября 1999 года, с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 января 2000 года по 31 января 2000 года, с 29 апреля 2000 года по 21 октября 2000 года, с 10 мая 2001 года по 19 июня 2001 года, с 01 июля 2001 года по 17 сентября 2001 года, с 01 октября 2001 года по 04 ноября 2001 года, с 03 июня 2002 года по 16 сентября 2002 года, с 26 сентября 2002 года по 01 ноября 2002 года, с 14 мая 2003 года по 18 июня 2003 года, с 20 июня 2003 года по 26 сентября 2003 года, с 06 мая 2004 года по 09 мая 2004 года, с 11 мая 2004 года по 13 мая 2004 года, с 18 мая 2004 года по 19 мая 2004 года, с 21 мая 2004 года по 24 мая 2004 года, с 26 мая 2004 года по 02 июня 2004 года, с 08 июня 2004 года по 13 июня 2004 года, с 15 июня 2004 года по 17 июня 2004 года, с 19 июня 2004 года по 31 июля 2004 года, с 01 августа 2004 года по 07 октября 2004 года, с 11 мая 2005 года по 14 ноября 2005 года, с 17 мая 2006 года по 18 октября 2006 года, с 02 мая 2007 года по 10 декабря 2007 года, с 29 апреля 2008 года по 14 мая 2008 года, с 17 мая 2008 года по 04 августа 2008 года, с 09 августа 2008 года по 08 ноября 2008 года, с 21 апреля 2009 года по 16 июля 2009 года в должности оператора асфальтобетонного завода, машиниста смесителя асфальтобетонного завода, асфальтобетонщика-варильщика на асфальтобетонном заводе, машиниста смесителя асфальтобетона передвижного и период с 14 декабря 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 января 2000 года по 31 января 2000 года в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле), в том числе, занятом на удалении золы в Кировском областном государственном предприятия «Вятавтодор» Нолинское дорожное управление № 27 составляет 11 лет 7 месяцев 18 дней, что даёт ему право выйти на пенсию с понижением возраста в 56 лет.

При таких обстоятельствах у суда нет сомнений в том, что Ажимову отказано в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованно.

Истец родился 27 декабря 1956 года и достиг возраста 56 лет - 27 декабря 2012 года. С заявлением он обратилась в пенсионный орган 21 декабря 2012 года, т.е. до достижения возраста 56 лет, следовательно, досрочную трудовую пенсию ему необходимо назначить с 27 декабря 2012 года.

Исковые требования Ажимова А.Н. удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нолинском районе Кировской области от 29 декабря 2012 года за № 34/456 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ажимову А.Н. в части исключения из его специального стажа периодов работы с 16 апреля 1985 года по 16 октября 1985 года, с 16 апреля 1986 года по 20 ноября 1986 года, с 01 апреля 1987 года по 25 октября 1987 года, с 15 апреля 1988 года по 30 октября1988 года, с 27 мая 1989 года по 25 декабря 1989 года, с 15 апреля 1990 года по 30 октября 1990 года, с 10 апреля 1991 года по 31 октября 1991 года, с 07 апреля 1992 года по 23 октября 1992 года, с 14 апреля 1993 года по 04 ноября 1993 года, с 10 мая 1994 года по 20 мая 1994 года, с 01 июня 1994 года по 08 июня 1994 года, с 01 июля 1994 года по 14 июля 1994 года, с 01 августа 1994 года по 11 августа 1994 года, с 01 сентября 1994 года по 11 сентября 1994 года, с 01 октября 1995 года по 18 мая 1995 года, с 01 июня 1995 года по 17 июня 1995 года, с 01 июля 1995 года по 17 июля 1995 года, с 01 августа 1995 года по 17 августа 1995 года, с 01 сентября 1995 года по 14 сентября 1995 года, с 01 октября 1995 года по 14 октября 1995 года, с 01 мая 1996 года по 19 мая 1996 года, с 01 июня 1996 года по 16 сентября 1996 года, с 01 октября 1996 года по 08 октября 1996 года, с 07 апреля 1997 года по 03 июля 1997 года, с 20 августа 1998 года по 21 октября 1998 года, с 16 апреля 1999 года по 21 октября 1999 года, с 29 апреля 2000 года по 21 октября 2000 года, с 10 мая 2001 года по 19 июня 2001 года, с 01 июля 2001 года по 17 сентября 2001 года, с 01 октября 2001 года по 04 ноября 2001 года, с 03 июня 2002 года по 16 сентября 2002 года, с 26 сентября 2002 года по 01 ноября 2002 года, с 14 мая 2003 года по 18 июня 2003 года, с 20 июня 2003 года по 26 сентября 2003 года, с 06 мая 2004 года по 09 мая 2004 года, с 11 мая 2004 года по 13 мая 2004 года, с 18 мая 2004 года по 19 мая 2004 года, с 21 мая 2004 года по 24 мая 2004 года, с 26 мая 2004 года по 02 июня 2004 года, с 08 июня 2004 года по 13 июня 2004 года, с15 июня 2004 года по 17 июня 2004 года, с 19 июня 2004 года по 31 июля 2004 года, с 01 августа 2004 года по 07 октября 2004 года, с 11 мая 2005 года по 14 ноября 2005 года, с 17 мая 2006 года по 18 октября 2006 года, с 02 мая 2007 года по 10 декабря 2007 года, с 29 апреля 2008 года по 14 мая 2008 года, с 17 мая 2008 года по 04 августа 2008 года, с 09 августа 2008 года по 08 ноября 2008 года, с 21 апреля 2009 года по 16 июля 2009 года в должности оператора асфальтобетонного завода, машиниста смесителя асфальтобетонного завода, асфальтобетонщика-варильщика на асфальтобетонном заводе, машинистом смесителя асфальтобетона передвижного и период с 14 декабря 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 января 2000 года по 31 января 2000 года в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле), в том числе, занятом на удалении золы в Кировском областном государственном предприятия «Вятавтодор» Нолинское дорожное управление № 27 (Нолинское ДРСУ, Нолинское дорожное управление № 27), недействительным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Ажимову А.Н. следующие периоды его работы:

- с 16 апреля 1985 года по 16 октября 1985 года, с 16 апреля 1986 года по 20 ноября 1986 года, с 01 апреля 1987 года по 25 октября 1987 года, с 15 апреля 1988 года по 30 октября1988 года, с 27 мая 1989 года по 25 декабря 1989 года, с 15 апреля 1990 года по 30 октября 1990 года, с 10 апреля 1991 года по 31 октября 1991 года, с 07 апреля 1992 года по 23 октября 1992 года, с 14 апреля 1993 года по 04 ноября 1993 года, с 10 мая 1994 года по 20 мая 1994 года, с 01 июня 1994 года по 08 июня 1994 года, с 01 июля 1994 года по 14 июля 1994 года, с 01 августа 1994 года по 11 августа 1994 года, с 01 сентября 1994 года по 11 сентября 1994 года, с 01 октября 1995 года по 18 мая 1995 года, с 01 июня 1995 года по 17 июня 1995 года, с 01 июля 1995 года по 17 июля 1995 года, с 01 августа 1995 года по 17 августа 1995 года, с 01 сентября 1995 года по 14 сентября 1995 года, с 01 октября 1995 года по 14 октября 1995 года, с 01 мая 1996 года по 19 мая 1996 года, с 01 июня 1996 года по 16 сентября 1996 года, с 01 октября 1996 года по 08 октября 1996 года, с 07 апреля 1997 года по 03 июля 1997 года, с 20 августа 1998 года по 21 октября 1998 года, с 16 апреля 1999 года по 21 октября 1999 года, с 29 апреля 2000 года по 21 октября 2000 года, с 10 мая 2001 года по 19 июня 2001 года, с 01 июля 2001 года по 17 сентября 2001 года, с 01 октября 2001 года по 04 ноября 2001 года, с 03 июня 2002 года по 16 сентября 2002 года, с 26 сентября 2002 года по 01 ноября 2002 года, с 14 мая 2003 года по 18 июня 2003 года, с 20 июня 2003 года по 26 сентября 2003 года, с 06 мая 2004 года по 09 мая 2004 года, с 11 мая 2004 года по 13 мая 2004 года, с 18 мая 2004 года по 19 мая 2004 года, с 21 мая 2004 года по 24 мая 2004 года, с 26 мая 2004 года по 02 июня 2004 года, с 08 июня 2004 года по 13 июня 2004 года, с15 июня 2004 года по 17 июня 2004 года, с 19 июня 2004 года по 31 июля 2004 года, с 01 августа 2004 года по 07 октября 2004 года, с 11 мая 2005 года по 14 ноября 2005 года, с 17 мая 2006 года по 18 октября 2006 года, с 02 мая 2007 года по 10 декабря 2007 года, с 29 апреля 2008 года по 14 мая 2008 года, с 17 мая 2008 года по 04 августа 2008 года, с 09 августа 2008 года по 08 ноября 2008 года, с 21 апреля 2009 года по 16 июля 2009 года в должности оператора асфальтобетонного завода, машиниста смесителя асфальтобетонного завода, асфальтобетонщика-варильщика на асфальтобетонном заводе, машинистом смесителя асфальтобетона передвижного и период с 14 декабря 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 января 2000 года по 31 января 2000 года в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле), в том числе, занятом на удалении золы в Кировском областном государственном предприятия «Вятавтодор» Нолинское дорожное управление № 27 (Нолинское ДРСУ, Нолинское дорожное управление № 27) Нолинского района Кировской области по подпункту 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначить пенсию с 27 декабря 2012 года, в остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путём подачи жалобы через Нолинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2013 года.

Нолинский районный суд (Кировская область) (подробнее)