Персональный сайт

По общему правилу отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен работнику по семейным и другим уважительным причинам. Продолжительность такого отпуска определяется соглашением сторон.

ВНИМАНИЕ! такой отпуск работодатель вправе, но не обязан вам предоставлять. Если вы хотите использовать такой отпуск, вам необходимо написать на имя работодателя соответствующее заявление. И воспользоваться таким отпуском вы сможете только после резолюции работодателя о том, что он согласен на предоставление вам отпуска без сохранения заработной платы определенной продолжительности.

Кроме того, Трудовой кодекс определяет категории работников и случаи, в которых работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы, а также предельную продолжительность таких отпусков:

1. участникам Великой Отечественной Войны - до 35 календарных дней в году;

2. работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;

3.родителям и супругам военнослужащих, которые погибли или умерли из-за ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо из-за заболевания, связанного с прохождением военной службы – до 14 календарных дней в году;

4. работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;

5. работникам при рождении у них ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней;

6. работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования – 15 календарных дней;

7. работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов – 15 календарных дней;

8. работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации – 15 календарных дней в учебном году; для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – 4 месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов – 1 месяц.

9. членам избирательных комиссий неоплачиваемый отпуск предоставляется на время исполнения ими обязанностей, возложенных на них решениями избирательной комиссии;

10. в иных случаях, предусмотренных федеральными законами либо коллективным договором.

К числу иных федеральных законов, устанавливающих обязанность работодателя предоставить работнику отпуск без сохранения заработной платы, относятся:

1. федеральный закон «О ветеранах» от 21.01.1995г. № 5-ФЗ: до 35 календарных дней в календарном году отпуска без сохранения заработной платы предоставляются:

- ветеранам боевых действий;

- военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945г. не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами и медалями СССР за службу в указанный период;

- лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

- лицам, работавшим в период Великой отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительства оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог.

2. федеральный закон «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Слава» от 15.01.1993г. № 4301-1: до трех недель в году в удобное для работника время отпуск без сохранения заработной платы предоставляется Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы.

3. федеральный закон «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» от 09.01.1997г. № 5- ФЗ: до трех недель в году в удобное для работника время отпуск без сохранения заработной платы предоставляется Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.

4. федеральный закон «О статусе военнослужащего» от 27.05.1998г. № 76-ФЗ: супругам военнослужащего предоставляется отпуск без сохранения заработной платы, если продолжительность их ежегодного отпуска по основному месту работу меньше, чем продолжительность отпуска военнослужащего.

В некоторых случаях законом предусматривается возможность предоставления длительных отпусков без сохранения заработной платы определенным категориям работников. Например, отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом, может быть предоставлен:

-гражданскому государственному служащему (федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004г. № 79-ФЗ);

-муниципальному служащему (федеральный закон «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» от 08.01.1998г. № 8-ФЗ).

Закон «Об образовании» от 10.07.1992г. № 3266-1 предусматривает предоставление педагогическим работникам образовательных учреждений не реже чем каждый 10 лет непрерывной преподавательской работы длительного отпуска сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом образовательного учреждения.

Во всех перечисленных случаях работодатель не может вам отказать в предоставлении такого отпуска. Работодатель может лишь предложить вам сократить такой срок, но отказать в предоставлении отпуска не имеет права. Если же вам все-таки было отказано, вы имеете право обжаловать действия работодателя в суд или в инспекцию труда. Более того – вы можете уйти в такой отпуск и самостоятельно, уведомив работодателя о своем уходе письменно за 2 недели до начала отпуска (этот срок установлен для уведомления работодателем работника о дне начала его отпуска). Это лучше сделать, чтобы вас не обвинили в нарушении трудовой дисциплины.

Работодатель может, но не обязан предоставить работнику отпуск без сохранения зарплаты по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам при наличии вашего письменного заявления. Продолжительность такого отпуска определяется соглашением между вами и работодателем.

Вы не должны уходить в такой отпуск самовольно. иначе ваш уход будет расценен как нарушение трудовой дисциплины, (как прогул).

* Работник может взять неоплачиваемый отпуск как на весь период, составляющий разницу между продолжительностью отпусков, так и на более короткий срок. Отпуск большей продолжительности в этом случае может быть предоставлен лишь по соглашению с работодателем.

Неоплачиваемые отпуска, гарантированные коллективным договором. Основания для обязательного предоставления неоплачиваемого отпуска могут устанавливаться коллективным договором. Например, согласно нормам коллективного договора работодатель предоставит отпуск без сохранения заработной платы:

— в случае свадьбы детей работников сроком до пяти календарных дней;

— работнику — одному из родителей учащихся начальных классов (опекуну, попечителю, приемному родителю) 1 сентября (в первый день учебного года);

— в других случаях, оговоренных в коллективном договоре и соглашении.

Дополнительные ежегодные отпуска без сохранения заработной платы. Такие отпуска сроком до двух недель положены работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одиноким матери или отцу, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет (ст. 263 ТК РФ). Но работодатель может предоставить такие отпуска только в случае, если это будет предусмотрено коллективным договором.

Если такой отпуск предоставляется по основаниям, которые подтверждены официальным документом, то такой документ следует приложить к заявлению.

Дополнительный отпуск работник может взять в удобное для него время. Если сотрудник захочет присоединить его к ежегодному оплачиваемому отпуску или разделить на части, он должен написать соответствующее заявление. Учтите, что перенести дополнительный отпуск на следующий год нельзя (ст. 263 ТК РФ).

Работодатель отказался предоставить отпуск за свой счет

Работодатель вправе отказать, если работник хочет взять отпуск за свой счет по причинам, не предусмотренным законами и коллективным договором (например, частью 2 статьи 128 Трудового кодекса, в которой перечислены основания и семейные обстоятельства, дающие право на неоплачиваемый отпуск). Работодатель может предоставлять такие отпуска по своему усмотрению. Разумеется, этот вопрос он будет решать с учетом всех обстоятельств в каждом конкретном случае.

Для того чтобы взять неоплачиваемый отпуск, работник должен написать на имя руководителя организации заявление в произвольной форме. В нем нужно указать вид отпуска (без сохранения заработной платы или дополнительный), причины отпуска и его продолжительность. Если есть какие-либо документы, подтверждающие основание отпуска, их нужно приложить к заявлению. Образец заявления о предоставлении дополнительного отпуска без сохранения заработной платы приведен ниже.

До того момента, как руководитель организации примет положительное решение о предоставлении работнику отпуска, последний взять его не может (если только он не относится к лицам, которым работодатель обязан предоставить такой отпуск).

Образец заявления о предоставлении дополнительного отпуска без сохранения заработной платы

от Черноморской С.Я.

Образец приказ на отпуск без сохранения заработной платы

• 
• 
• 
• 
• алюмаг инструкция
• Гостиные
• Прихожие
• Спальни
• Столы и стулья
• перетяжка салон автомобиля своими руками
• Мягкая мебель
• Светильники
• Мебель для ванной
• Картины
• Дизайн-мебель
• Фонтаны
• Рельефные панели
• Матрасы и решетки

• Спецпредложения
• Новинки

TEAM 7 - производит мебель из натурального дерева, а также здоровую, гибкую, высокопрочную обстановку современного дизайна для дома, офиса и публичных зданий, в полной гармонии с природой. Мебель из натурального дерева TEAM 7 проектируется и производится в Австрии из древесины твердых пород, поставляемой из рекомендованных лесных плантаций. Сайт компании на русском языке www.team7.at/ru/home

Таким образом, вполне вероятна ситуация, когда работодатель, с одной стороны, не против предоставить работнику отпуск «за свой счет», а с другой - не согласен предоставить его на срок, который указал работник. в приказе ставит подпись как руководитель организации, так и работник, на имя которого пишется приказ. И тут возникает вопрос а что делать с приказом о предоставлении отпуска работнику, оформленным по унифицированной форме № Т-6, где указано другое количество календарных дней отпуска и другая дата его окончания?

Унифицированная форма для такого приказа не предусмотрена, поэтому оформляется он в произвольной форме пример 3. Тут уже и работу всю в отделе распланировали, и другому человеку ее временно поручили. Скачать шаблон приказа по форме № Т-6 о предоставлении отпуска работнику.

Резюме Работник не вправе по собственной инициативе досрочно выйти из отпуска без сохранения заработной платы. В свою очередь, в ч. Гораздо удобнее пользоваться уже готовой формой приказа № Т-6, которая специально разработана для предоставления отпусков работникам.

Однако, на основании данного документа должен быть составлен приказ о предоставлении отпуска. Резолюция руководителя предприятия на заявлении работника станет для бухгалтерии основанием к прекращению начисления ему заработной платы на определённый период времени. Также заносится информация в личную карточку работника.

Следовательно, работник не вправе настаивать на предоставлении ему отпуска, тем более не вправе требовать от работодателя отпустить его именно на тот период, который он обозначил в своем заявлении. В зависимости от вида отпуска, бывают разные виды приказов для каждого вида отпуска свой приказ.В этом случае отсутствие сотрудника может считаться прогулом и стать основанием для его увольнения по статье.

Отпуск без сохранения заработной платы никаким графиком, конечно, не планируется. Однако право а не обязанность работодателя предоставлять работнику отпуск без сохранения заработной платы предполагает согласование не только самой возможности предоставления такого отпуска, но и его продолжительности.

Начальник может не дать своего согласия на отпуск за свой счет. Действующим законодательством допускается подача заявления работником по почте заказным письмом с уведомлением.

Без заявления на отпуск не получиться уйти в отпуск. Образец приказ на отпуск без сохранения заработной платы

Однако в каждом приказе содержится одинаковая информация, которая характерна для абсолютно всех его видов отпусков. После резолюции руководства, отделом кадров будет издан приказ, на основании которого бухгалтерией снова будет начисляться заработная плата сотруднику, прервавшего свои отгулы. Можно ли в такой ситуации на законных основаниях отказать работнику в досрочном выходе из отпуска, ведь его срок оговаривался заранее?

Единственным условием, для прекращения неоплачиваемого отпуска, является уведомление работодателя об этом факте. В личной карточке работника также будет сделана соответствующая запись о прекращении неоплачиваемого отпуска.

Некоторые работодатели могут потребовать от своих сотрудников предъявить документальное обоснование причин вынужденного отпуска. Образец формы о предоставлении отпусков. 128 ТК РФ говорится о том, что отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен работнику по его письменному заявлению по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам.

Случаи обязательного предоставления отпуска прямо оговариваются в Трудовом кодексе РФ далее - ТК РФ и других федеральных законах. При таких обстоятельствах работник, пребывающий в отпуске без сохранения заработной платы, должен обратиться к работодателю с новым заявлением, но уже не о предоставлении отпуска, а, наоборот, о досрочном его окончании пример 2. Карнавальные костюмы своими руками для детей выкройки

• Трудовым кодексом РФ предоставляется возможность каждому работнику досрочно вернуться к исполнению своих трудовых обязанностей.

Образец приказ на отпуск без сохранения заработной платы. Оценка: 98 / 100 Всего: 288 оценок.

Бланк приказа на отпуск без сохранения заработной платы коллективный Приказ на предоставление отпуска Образец шаблон бланк

Отпуска без сохранения заработной платы

Ситуация, когда работник просит у работодателя предоставить ему день-два за свой счет, является довольно типичной. Но вот работодатель на такую просьбу зачастую реагирует неадекватно, придерживаясь позиции, что именно за ним остается окончательное слово в вопросе о возможности незапланированного оставления работником работы. Правомерна ли такая позиция? Может ли работник потребовать от работодателя предоставления неоплачиваемого отпуска? В этих, а также иных вопросах, связанных с предоставлением отпусков без сохранения заработной платы, мы решили разобраться в настоящей статье.

Предоставление отпуска без сохранения зарплаты: право или обязанность?

Для решения вопроса о том, как относиться к просьбе работника о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы (иногда он именуется также административным отпуском), рекомендуем в первую очередь ознакомиться со статьей 128 ТК РФ. Здесь приведен перечень случаев, когда работодатель обязан предоставить по просьбе работника неоплачиваемый отпуск, и сформулировано общее правило: если работодатель не обязан по закону оформлять работнику административный отпуск, вопрос о предоставлении такого отпуска решается по обоюдному согласию сторон трудового договора.

Итак, отказать в удовлетворении заявления о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы работодатель может только после того, как убедится, что указанные в заявлении обстоятельства не включены в законодательно утвержденный перечень обстоятельств, при наличии которых предоставление административного отпуска обязательно.

В силу статьи 128 ТК РФ в обязательном порядке отпуск без сохранения заработной платы предоставляется:

- участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;

- работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;

- родителям и женам (мужьям) военнослужа-щих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году;

- работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;

- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней;

- в других случаях, предусмотренных Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Как видим, в основной своей части обязательные административные отпуска предоставляются так называемым льготным категориям граждан - инвалидам, пенсионерам, участникам войны, родственникам погибших военнослужащих. Семейные обстоятельства, для того чтобы стать основанием возникновения у работника права требовать отпуска, должны быть достаточно серьезными - рождение ребенка, регистрация брака или смерть близких родственников.

Однако учтите: указанный в статье 128 ТК РФ перечень случаев обязательного предоставления отпусков без сохранения заработной платы исчерпывающим не является и предполагает возможность его дополнения на уровне федерального законодательства, а также коллективного договора, заключенного в данной конкретной организации.

Для того чтобы выявить иные случаи обязательного предоставления отпусков без сохранения заработной платы, обратимся для начала к ТК РФ. И увидим, что широкие возможности использования рассматриваемых отпусков предоставлены работникам, совмещающим или намеревающимся совмещать работу с обучением.

Так, согласно статье 173 ТК РФ и статье 17 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ, работники, планирующие поступить в высшее учебное заведение (ВУЗ), имеют право на отпуск без сохранения заработной платы:

- для прохождения вступительных испытаний - 15 календарных дней;

- для сдачи выпускных экзаменах на подготовительных отделениях ВУЗов - 15 календарных дней.

Для непосредственно обучающихся в ВУЗе сотрудников законодатель также закрепляет право на дополнительные отпуска. Причем в случае с лицами, обучающимися по заочной или очно-заочной (вечерней) форме обучения, это будут отпуска оплачиваемые, а для совмещающих работу с обучением «дневников» - неоплачиваемые. В частности, обучающиеся по очной форме обучения работники имеют право на отпуск без сохранения заработной платы:

- для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году;

- для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

- для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Продолжительность обязательного отпуска без сохранения заработка для поступления в среднее специальное учебное заведение (ССУЗ) составляет 10 календарных дней (статья 174 ТК РФ). И опять же в отличие от «вечерников» и «заочников», время сессии которых работодатель обязан оплачивать, у обучающихся по дневной форме работников отпуск для сдачи экзаменов не оплачивается. Правда, отказать в его предоставлении рабо-тодатель не может. Во всяком случае, в части оговоренных законодателем периодов:

- 10 календарных дней в учебном году - для прохождения промежуточной аттестации;

- два месяца - для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов;

- один месяц - для сдачи итоговых экзаменов.

На заметку: для того чтобы учеба (на дневном отделении) в ВУЗе или ССУЗе давала право требовать на время сессии административный отпуск, необходимо соблюдение в совокупности двух условий (статьи 173, 174, 177 ТК РФ):

- наличие у учебного заведения государственной аккредитации;

- получение образования соответствующего уровня впервые.

Некоторые руководители полагают, что отказ в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы невозможен в отношении женщин, имеющих детей. Ведь обычно при распределении льгот эту категорию работников законодатель не обходит.

В ранее действовавшем законодательстве наличие несовершеннолетних детей действительно давало работнику право требовать от работодателя предоставления неоплачиваемых отпусков определенной продолжительности (статья 76 КЗоТ РСФСР). Однако по ныне действующему ТК РФ, после того как ребенку исполняется три года, требовать предоставления неоплачиваемого отпуска женщина может только в том случае, если это предусмотрено заключенным в организации коллективным договором. В частности, согласно статье 263 ТК РФ, работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней.

А вот в период нахождения ребенка в возрасте от полутора до трех лет женщина на самом деле имеет право на отпуск без сохранения заработной платы. Несмотря на то, что ТК РФ непосредственно об этом не говорит.

Согласно статье 256 ТК РФ, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Разделение указанного отпуска на две части - до достижения ребенком возраста полутора лет и на период нахождения ребенка в возрасте от полутора до трех лет Кодекс не предусматривает, однако фактически такое разделение имеет место и обусловлено положениями действующего в настоящее время законодательства об обязательном социальном страховании. В частности, согласно статье 14 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ, ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком выплачивается лицу, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, до достижения ребенком возраста полутора лет.

В итоге получается, что предусмотренный статьей 256 ТК РФ отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет по порядку его оплаты можно разделить на две части - частично оплачиваемый за счет средств ФСС РФ (до достижения ребенком возраста полутора лет) и неоплачиваемый (в период нахождения ребенка в возрасте от полутора до трех лет).

Еще одна категория работников, имеющих право обратиться к работодателю с обязательным для удовлетворения заявлением о предоставлении отпуска без сохранения заработка, - совместители. Вообще-то отпуск на работе по совместительству является оплачиваемым, причем без каких-либо особенностей и ограничений по сравнению с оплатой отпуска по основной работе. Однако, в силу статьи 286 ТК РФ, совместителям ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. В этой связи устанавливается, что если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности. То есть административный отпуск предоставляется совместителю на период времени, равный разнице между продолжительностью отпуска по основной работе и продолжительностью отпуска по работе, выполняемой в режиме совместительства.

Рассмотренные выше случаи обязательного предоставления отпусков без сохранения заработной платы предусмотрены непосредственно в ТК РФ. Однако, как уже упоминалось, указанный в статье 128 ТК РФ перечень обстоятельств, исключающих для работодателя возможность отказать в удовлетворении заявления о предоставлении административного отпуска, может быть расширен на уровне иных, помимо ТК РФ, федеральных законов. Касаются они, в основном, все тех же льготных категорий граждан. В частности:

- Федеральный закон «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ (статья 6) и Федеральный закон «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы от 15 января 1993 г. № 4301-1 (статья 8) закрепляет право на отпуск без сохранения заработной платы сроком до трех недель в году Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;

- в Федеральном законе «О ветеранах» от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ право на отпуск без сохранения заработной платы признается за ветеранами и приравниваемыми к ним по правовому статусу лицами (предельная продолжительность отпуска в зависимости от категории ветерана может достигать 60 календарных дней в году);

- статья 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ дает возможность женам (мужьям) военнослужащих взять неоплачиваемый отпуск на время отпуска супруга, превышающее продолжительность их собственного отпуска по месту работы (как и в случае с совместителями, супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих);

- Федеральным законом «О выборах Прези-дента Российской Федерации от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ (статья 16) и Федеральный законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ (статья 22) льгота в виде возможности требовать от работодателя предоставления административного отпуска предоставлена членам избирательной комиссии по выборам Президента РФ и депутатов Государственной Думы (отпуск предоставляется на время со дня регистрации списка кандидатов на выборы и до дня официального опубликования результатов выборов).

Говоря об обстоятельствах, наступление которых обязывает работодателя удовлетворить заявление работника об административном отпуске, нельзя не упомянуть вот какой момент.

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ в Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 были внесены коррективы, признающие утратившей силу норму части десятой статьи 20 Основ. Указанная норма закрепляла право работников с одной лишь ссылкой на болезнь и без предъявления каких-либо документов брать по три дня неоплачиваемого отпуска в течение года.

Таким образом, в настоящее время работник, утверждающий, что три дня в году он может не выходить на работу без документального подтверждения уважительных причин такого отсутствия, ошибается - по незнанию или намеренно. А невыход на работу без уважительных причин, как известно, дает работодателю право уволить работника за прогул (подпункт «а» пункта 6 статьи 81 ТК РФ).

Документооборот и иные насущные вопросы

Мы выяснили, что если причина, указываемая работником в заявлении о предоставлении административного отпуска, не входит в перечень причин, которые в силу положений федерального законодательства или коллективного договора исключают право работодателя отказать в предоставлении отпуска, вопрос о возможности временного отсутствия работника на работе стороны тру-дового договора решают совместно. При этом законодатель предполагает, что обращение работника к работодателю с заявлением об административном отпуске может обуславливаться либо семейными обстоятельствами, либо другими уважительными причинами. Соответственно, если работодатель посчитает, что обстоятельства, на которых работник строит свою просьбу, не являются уважительными, в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы он может отказать. Таким же образом он может поступить и в том случае, если работник просит увеличить установленную продолжительность обязательного административного отпуска (см. например, пояснения начальника отдела оплаты труда Минздравсоцразвития РФ Н.З. Ковязиной, опубликованные в журнале «Налоговый вестник» № 6, 2004).

Но, допустим, работодатель решил пойти навстречу работнику и просьбу о предоставлении неоплачиваемого отпуска удовлетворить. Как будет производиться оформление подобного отпуска?

Как непосредственно следует из статьи 128 ТК РФ, независимо от того, в связи с какими обстоятельствами работнику предоставляется отпуск без сохранения заработной платы, оформляется такой отпуск пакетом из двух документов:

- письменное заявление работника о предоставлении отпуска;

- приказ о предоставлении отпуска.

Учтите: унифицированная форма приказа о предоставлении отпуска (форма № Т-6, утвержденная Постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. № 1) применяется и в случае оформления отпуска без сохранения заработка. Такой вывод следует непосредственно из данной формы, а также указаний по ее заполнению.

После подписания приказа о предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы руководителем организации данный приказ объявляется работнику под расписку. Затем отметка о предоставлении отпуска делается в личной карточке работника.

В табеле учета рабочего времени период нахождения работника в административном отпуске отмечается следующим отметками:

- буквенным кодом УД или цифровым кодом 13, если административный отпуск предоставлен в связи с обучением работника;

- буквенным кодом ОЗ или цифровым кодом 17, если административный отпуск предоставлен при условиях, предусмотренных законодательством РФ (то есть в обязательном для работодателя порядке);

- буквенным кодом ДО или цифровым кодом 16, если предоставление административного отпуска в силу закона не обязательно и такой отпуск предоставлен с разрешения работодателя.

Заметим, что предельная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого работнику с разрешения работодателя, нормативно не установлена. Ограничение продолжительности административных отпусков, предоставляемых по обоюдному согласию сторон трудового договора, законодатель установил только в отношении государственных и муниципальных служащих. Указанным лицам в силу статьи 17 Федерального закона «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ и статьи 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, отпуск без сохранения заработной платы предоставляется на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, если работник не находится на государственной или муниципальной службе, пребывать в неоплачиваемом отпуске с согласия работодателя он может неограниченное время. В этом случае, правда, нужно учитывать, что согласно статье 121 ТК РФ время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более 7 календарных дней в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включается.

С другой стороны, административные отпуска, предоставление которых для работодателя обязательно, стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск, не уменьшают даже в том случае, если в силу законодательных указаний их продол-жительность превышает пресловутые 7 календарных дней. Во всяком случае, частные комментарии специалистов в области трудовых отношений приводят именно к такому выводу.

В интервью газете «Учет, налоги, право» (№ 15, 2005) начальник управления правового обеспечения Федеральной службы по труду и занятости И.И. Шкловец на вопрос о том, подлежит ли включению в стаж работы, дающий право на ежегодный отпуск, время обязательного для работодателя неоплачиваемого отпуска пенсионеров в части, превышающей 7 календарных дней, поясняет, что предоставление одной законодательно установленной гарантии не должно негативно отражаться на другой. Соответственно, если право получения неоплачиваемого отпуска гарантировано законом, из стажа работы, дающего право на ежегодный отпуск, время неоплачиваемого отпуска исключать не нужно.

Похожие комментарии дают и чиновники Минздравсоцразвития РФ («Налоговый вестник», № 4, 2004), утверждая, что из содержания статьи 121 ТК РФ следует вывод о том, что в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, время отпусков без сохранения заработной платы, которые работодатель обязан предоставить работнику в соответствии со статьей 128 Кодекса, следует включать полностью.

Среди бухгалтеров довольно распространенным является вопрос о том, включается ли время административного отпуска в расчетный период для оплаты ежегодного отпуска и больничных. Или, проще говоря, скажется ли на размере полагающихся работнику отпускных (больничного) то обстоятельство, что в течение расчетного периода он пользовался отпуском без сохранения заработка.

Согласно подпункту «е» пункта 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. № 213, при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если работник освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ.

Поскольку возможность предоставления отпуска без сохранения заработной платы предусмотрена законодательством РФ, и в частности, статьей 128 ТК РФ, административный отпуск подпадает под действие подпункта «е» пункта 4 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. № 213, и из расчетного периода при исчислении среднего заработка должен исключаться. Причем независимо от того, носит ли административный отпуск характер обязательного, либо предоставляется по усмотрению работодателя. Аналогичное мнение мы находим в Письме Минтрудсоцразвития РФ от 10 июля 2003 г. № 1139-21 (пункт 2), а также в частных комментариях специалистов Федеральной службы по труду и занятости Минздравсоцразвития РФ («Главбух». Приложение «Учет в производстве» № 3, 2004, «Налоговый вестник» № 8, 2005).

Таким образом, дни отпуска без сохранения заработной платы (независимо от их количества) в состав фактически отработанных дней расчетного периода при расчете среднемесячного заработка не входят. Поэтому на размер отпускных (больничного) факт предоставления работнику в расчетном периоде административного отпуска не влияет.

Административный отпуск по инициативе работодателя: избегаем типичных ошибок

Когда производственная деятельность организации по тем или иным причинам приостанавливается, возникает проблема: как поступить на время приостановки производства с работниками организации? Принудительно отправить их в административный отпуск? Ни в коем случае!

Еще в период действия КЗоТ РФ Минтруд РФ разъяснил (Постановление от 27 июня 1996 г. № 40), что отпуска без сохранения заработной платы могут предоставляться только по просьбе работников по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. В связи с этим «вынужденные» отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя с точки зрения законодательства о труде недопустимы.

Данные разъяснения остаются актуальными и по сей день. Нормы ТК РФ сформулированы таким образом, что исключают возможность направления работника в отпуск без сохранения заработной платы без его согласия на это. В любом случае заявление об отпуске подает работник, а у работодателя в зависимости от причины, указанной в таком заявлении, возникает либо право, либо обязанность просьбу работника удовлетворить. Соответственно, если направление работника в административный отпуск в связи с приостановкой деятельности организации и возможно, то только в том случае, если работодатель позаботился о том, чтобы о предоставлении такого отпуска работники попросили сами.

Для информации: если заявлений работников о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы работодатель не имеет, время, в течение которого организация фактически не осуществляет свою деятельность, а работники не выполняют трудовые обязанности, следует рассматривать как простой. Ведь в силу статьи 74 ТК РФ простой - это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

За время простоя согласно статье 157 ТК РФ работнику полагается оплата в размере не менее двух третей средней заработной платы, если простой произошел по вине работодателя, и не менее двух третей тарифной ставки (оклада), если простой произошел по причинам, не зависящим от работодателя и работника. И в том, и в другом случае о начале простоя работник в обязательном порядке должен письменно предупредить работодателя.

Отпуск за свой счет - это освобождение сотрудника от выполнения должностных обязанностей по семейным обстоятельствам либо иным уважительным причинам без сохранения заработной платы. Данный вид отдыха еще называют административным либо отпуском без содержания.

Отпуск без сохранения заработной платы по семейным и другим уважительным причинам, не предусмотренным законодательством либо коллективным договором, предоставляется работнику по соглашению с работодателем (по законодательству не более 15 дней в год). Время освобождения сотрудника от работы без содержания, превышающее 14 календарных дней в течение одного рабочего года, не включается в его стаж, дающий право на очередной оплачиваемый отдых.

Порядок предоставления отпусков без содержания регулируется положениями статей 128, 173, 174, 286 Трудового кодекса РФ, другими федеральными законами и коллективным договором. Отпуск без сохранения заработной платы дается по просьбе работника на основании его письменного заявления и приказа руководителя. В некоторых случаях также необходимы подтверждающие уважительность причины документы: к примеру, свидетельство о рождении, удостоверение участника войны, медицинская справка и т.п. Административный отпуск по инициативе работодателя не предусмотрен трудовым законодательством. Данный вид отдыха - это исключительное право работника.

Продолжительность отпуска без сохранения содержания определяется по соглашению между работодателем и сотрудником.

Гарантированное право на отдых за свой счет имеют: