Права инвалидов в вопросах и ответах

В пятой части будут рассмотрены вопросы реабилитации и социальной помощи инвалидам - оформление и реализация ИПР, реабилитационные мероприятия и технические средства реабилитации, виды социальной помощи.

Продолжение, начало см.

Реабилитация и социальная помощь

1) Что такое индивидуальная программа реабилитации (ИПР)?

Статья 11 федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» дает определение индивидуальной программы реабилитации инвалида (ИПР). Индивидуальная программа реабилитации - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий. Этот комплекс включает в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

ИПР инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В ИПР инвалида указываются как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусмотренных ИПР инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

ИПР имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.

Если предусмотренное ИПР техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду.

2) Как инвалиду получить индивидуальную карту медико-социальной реабилитации (ИПР), если группа инвалидности получена в 1993 году? Обязательно ли для этого повторно проходить МСЭ?

ИПР - это индивидуальная программа реабилитации, а не карта. Это единый документ, в котором сводится весь комплекс реабилитационных мероприятий для конкретного человека с инвалидностью. ИПР разрабатывается, как правило сроком на 1 год.

Для получения ИПР проходить переосвидетельствование повторно НЕ НУЖНО. Встречаются случаи, когда при обращении инвалида в бюро МСЭ для разработки ИПР его просят пройти переосвидетельстование, в связи с тем, "что справка об инвалидности старой формы". Такие требования неправомерны, прежние справки об инвалидности, выданные органами ВТЭК, действительны. Будьте внимательны, надо подписывать заявление с просьбой именно о разработке ИПР, а не о проведении переосвидетельствования.

3) Какие технические средства реабилитации для инвалидов предусмотрены законодательством?

В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ» бесплатно инвалидам предоставляются технические средства реабилитации и услуг в соответствии с Федеральным перечнем, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. N 2347-р.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

1. Восстановительная терапия (включая лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности).

2. Реконструктивная хирургия (включая лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности).

3. Санаторно-курортное лечение.

4. Протезирование и ортезирование, предоставление слуховых аппаратов.

5. Обеспечение профессиональной ориентации инвалидов (профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации).

Технические средства реабилитации

6. Трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни.

7. Кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные.

8. Протезы, в том числе эндопротезы, и ортезы.

9. Ортопедическая обувь.

10. Противопролежневые матрацы и подушки.

11. Приспособления для одевания, раздевания и захвата предметов.

12. Специальная одежда.

13. Специальные устройства для чтения «говорящих книг», для оптической коррекции слабовидения.

14. Собаки-проводники с комплектом снаряжения.

15. Медицинские термометры и тонометры с речевым выходом.

16. Сигнализаторы звука световые и вибрационные.

17. Слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления.

18. Телевизоры с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами.

19. Телефонные устройства с текстовым выходом.

20. Голосообразующие аппараты.

21. Специальные средства при нарушениях функций выделения (моче- и калоприемники).

22. Абсорбирующее белье, памперсы.

23. Кресла-стулья с санитарным оснащением.

24. Ремонт технических средств реабилитации, включая протезно-ортопедические изделия.

25. Содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников (путем выплаты ежегодной денежной компенсации).

26. Предоставление услуг по сурдопереводу.

4) Что такое социальная помощь? Какие бывают виды социальной помощи?

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов представляет собой деятельность по удовлетворению потребностей указанных граждан в социальных услугах.

Социальное обслуживание включает в себя совокупность социальных услуг, которые предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому или в учреждениях социального обслуживания независимо от форм собственности.

К социальным услугам относятся:

- оказание разносторонней социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.

- разовое обеспечение остро нуждающихся бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами;

- обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

- разовое оказание материальной помощи;

- содействие в получении временного жилого помещения;

- организацию юридической помощи в целях защиты прав обслуживаемых лиц;

- организацию экстренной медико-психологической помощи с привлечением для этой работы психологов и священнослужителей и выделением для этих целей дополнительных телефонных номеров;

- иные срочные социальные услуги.

С целью охвата всех категорий, нуждающихся в социальной помощи законодательство различает следующие виды социальной помощи:

- социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание);

- полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания;

- стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования);

- срочное социальное обслуживание;

5) Врач назначил лекарство, но оно не входит в перечень бесплатных. Назначение лекарственной терапии регулярное - 4 раза в год (в течение 5 лет). Куда можно обратиться по поводу возмещения затрат на лекарство?

В соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности, входит в реабилитационные мероприятия (восстановительная терапия и реконструктивная хирургия). Для возмещения затраченных на реабилитацию средств Вам необходимо обратиться в ФСС. Нужно написать заявление о возмещении затрат и приложить документы, подтверждающие что средства были действительно потрачены на реабилитацию (на лекарства)

Авторы-составители: Максим Ларионов, Нгуен Хонг Линь, Светлана Котова.

Материал подготовлен при содействии РООИ «Перспектива»

Все о работнике-инвалиде: права, льготы, отпуска, ИПР, больничный, увольнение

Ни один человек не застрахован от болезней или несчастных случаев, которые могут привести к инвалидности. Законодательство, заботясь о людях, которые полностью или частично утратили трудоспособность, выдвигает особые нормы и правила касательно трудоустройства и дальнейшей работы таких граждан. Рассмотрим, в каких случаях сотрудник-инвалид подлежит увольнению, а в каких он имеет право продолжить работу, а также какие льготы ему полагаются.

Инвалидом считается лицо, состояние здоровья которого характеризуется стойким расстройством. Данное расстройство может быть вызвано заболеваниями, травмами или врожденными дефектами. При этом согласно статье 1 ФЗ №181, лицо признается инвалидом в том случае, если расстройство функции его организма приводит к ограничению жизнедеятельности, в результате чего человек нуждается в социальной защите.

Подтверждением инвалидности является медицинская справка установленного образца, в которой указывается группа инвалидности. Вместе со справкой человек получает индивидуальную программу реабилитации с указанием допустимых норм ведения трудовой деятельности.

Установлением факта инвалидности, а также определением ее группы занимается бюро медико-санитарной экспертизы (МСЭ). Направить гражданина на экспертизу могут следующие организации:

• орган социальной защиты населения;

• орган, занимающийся пенсионным обеспечением;

• организации лечебно-профилактической направленности.

Справка, подтверждающая инвалидность, выдается по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития №1031н.

Если инвалид принимается на работу или сотрудник предприятия приобрел инвалидность, работодатель в первую очередь должен проверить подлинность справки, выданной на основании МСЭ, и индивидуальную программу реабилитации (ИПР). Согласно установленным правилам, эти документы должны заверяться подписью руководителя и печатью бюро МСЭ. Если документы заполнены правильно, необходимо сделать их копии и подшить их к личному делу работника-инвалида.

ИПР относится к категории документов, которые имеют рекомендательный характер. Это значит, что согласно 11 статье ФЗ №181, инвалид может отказаться от того или иного объема, вида или формы реабилитационных мероприятий. Соответственно, работник может предоставить работодателю только справку об инвалидности, на основе которой ему будут предоставлены общие инвалидные льготы, предусмотренные нормами Трудового кодекса.

В ИПР инвалида указываются отдельные виды, объемы, формы, порядки и сроки реализации медицинских, профессиональных, а также реабилитационных мер. Цель этой программы заключается в создании максимально благоприятных условий, при которых инвалид сможет выполнять определенные виды деятельности.

Если же инвалид в целом или частично отказывается от ИПР, это освобождает работодателя от ответственности за реализацию программы. При этом инвалид не сможет рассчитывать на компенсации в размере реабилитационных мероприятий, которые, согласно нормам закона №181, предоставляются бесплатно.

Если же инвалид может вести трудовую деятельность только с учетом рекомендаций ИПР, значит, эта программа должна быть реализована независимо от форм собственности работодателя и организационно-правовых форм предприятия.

Кроме того, работодатель обязан сделать отметку о выполнении (невыполнении) реабилитационных мероприятий, перечисленных в ИПР. Данные отметки заверяются подписью ответственного лица, которым может выступать руководитель предприятия, бухгалтер или кадровик, а также печатью организации.

Согласно 5 пункту 1 части статьи №83 Трудового кодекса, признание работника полностью неспособным к профессиональной деятельности является основанием для разрыва трудового договора. При этом в медицинском заключении должны отображаться классификации и критерии, определенные приказом Минздравсоцразвития №1013н.

В документе инвалида обязательно указывается его степень способности к трудовой деятельности. Степенью способности к трудовой деятельности называется способность работать в соответствии с требованиями к качеству, содержанию, объему и условиям выполнения работы. Принято различать три степени ограничения способности к трудовой деятельности (три группы инвалидности).

3-я степень ограничения способности к трудовой деятельности подразумевает, что инвалиду противопоказано выполнять любой труд в любом объеме. Данная степень относится к инвалидности 1-ой группы, которая является основанием для расторжения трудовых отношений (п.5 ч.1 ст.83 ТК).

При ограничении 2-й степени инвалид может работать, но только при особых условиях труда и исключительно с помощью других лиц или с использованием вспомогательной техники. Данная степень ограничения соответствует инвалидности II группы.

1-я степень ограничения предполагает, что работник может трудиться в обычных условиях, но для этого необходимо снизить квалификацию, тяжесть, напряженность деятельности или уменьшить объем работы. Чаще всего подразумевается, что сотрудник не может трудиться на прежней профессии. но его можно перевести на работу более низкой квалификации. Данная степень ограничения является инвалидностью III группы.

Инвалидность II и III группы не является основанием для прекращения трудовых отношений. Однако сотрудника можно уволить по собственному желанию (статья 80 ТК) или по соглашению сторон (статья 79 ТК).

Если работник-инвалид продолжает работу на основании рекомендаций условий труда, указанных в ИПР, работодатель может поступить двумя способами:

1. Изменить условия труда работника без изменений условий трудового договора;

2. Внести изменения условий труда в трудовой договор.

При втором варианте изменения условий трудового договора оформляются соглашением.

Если у работодателя нет возможности создать инвалиду условия, указанные в ИПР, сотрудника необходимо перевести на другую работу. Но при этом сотрудник должен дать свое согласие на перевод.

Если сотрудник согласен на перевод, необходимо издать соответствующий приказ по форме № Т-5. Перевод сотрудника на другую работу указывается в III разделе его личной карточки по форме № Т-2*.

Если на предприятии нет подходящей вакансии или работник отказывается от перевода на другую работу, трудовой договор с ним может быть расторгнут на основании 8 пункта 1 части статьи 77 ТК.

В подобной ситуации закон не обязует работодателя заранее оповещать сотрудника об увольнении. Однако согласно 4 пункту 4 статьи II части Европейской социальной хартии, каждый работник имеет право узнавать о прекращении работы по найму в разумные сроки. Соответственно, если инвалид будет уволен по вышеописанным причинам, необходимо предупредить его об этом заранее. При этом до истечения срока данного предупреждения работодатель должен отстранить сотрудника от прежней трудовой деятельности. Во время отстранения заработная плата сотрудника не начисляется (статья 76 ТК).

Приказ о прекращении трудового договора издается только лишь на основании медицинского заключения. Соответственно, в данном случае сотрудник может не писать заявления на увольнение.

С приказом на увольнение работника нужно ознакомить под роспись. Если сотрудник отказывается расписываться в документе или у работодателя нет возможности донести приказ до сведения работника, эти факты обязательно должны отображаться в отметках к документу.

По требованию работнику необходимо предоставить заверенную копию приказа об увольнении.

Во всех случаях днем прекращения трудового договора считается последний рабочий день, кроме тех ситуаций, когда фактически сотрудник не работал, но за ним сохранялось вакантное место (должность). При данных обстоятельствах днем прекращения трудового договора является день, отмеченный в приказе об увольнении.

Любые изменения в условиях трудового договора инвалида не должны ухудшать его положение по сравнению с другими сотрудниками. Речь идет о таких факторах, как оплата труда, график работы и время отдыха, продолжительность оплачиваемых отпусков и т.д.

В течение дня прекращения трудового договора работодатель обязан рассчитаться с сотрудником, в том числе – полностью выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск. При этом если отпуск работнику был предоставлен авансом, удержание за неотработанные дни отпуска не применяется.

Как и при стандартном увольнении, работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка за две недели.

Если в последний рабочий день сотрудник не присутствовал на работе, то выходное пособие и остальные суммы должны выплачиваться не позднее следующего дня после предъявления требований о расчете.

Также в день прекращения трудовых отношений на руки сотруднику выдается его трудовая книжка. Запись об увольнении в ней указывается по установленной форме. Например, «Уволен в связи с отсутствием условий для работы, указанных в медицинском заключении». При этом запись об увольнении дополняется выдержкой из соответствующего закона Трудового кодекса РФ.

Если в последний рабочий день сотрудника работодатель не смог выдать ему трудовую книжку (например, сотрудник отсутствовал на рабочем месте), работнику направляется уведомление о необходимости явиться за ней либо дать свое согласие на получение трудовой книжки по почте. С момента отправки указанного уведомления работодатель не несет ответственность за задержку в выдаче трудовой книжки.

Справка об инвалидности является основанием для предоставления сотруднику льгот, которые предусмотрены ТК РФ и ФЗ №181.

Запись о льготах с указанием их номера и даты выдачи справки об инвалидности и ИПР (при наличии) заносится в IX раздел личной карточки сотрудника по форме №Т-2.

Длительность стандартного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней в течение года. Но если сотрудник имеет инвалидность, то согласно статье 115 ТК РФ, длительность его отпуска должна составлять не менее 30-ти календарных дней. При этом удлиненный отпуск полагается сотруднику независимо от того, был ли он инвалидом в течение полного рабочего года или нет.

Если сотрудник увольняется после установления инвалидности, то компенсация за неиспользованный отпуск выплачивается ему пропорционально тому периоду, когда он был признан инвалидом. Например, сотрудник признается инвалидом в середине рабочего года. Тогда часть рабочего периода, которая приходится до признания инвалидности, рассчитывается с учетом отпуска в 28 календарных дней. А часть рабочего года, когда сотрудник уже был признан инвалидом, рассчитывается по отпуску в 30 календарных дней.

Работодатель не может отказать сотруднику-инвалиду в предоставлении отпуска за свой счет. При этом длительность отпуска без сохранения заработной платы для работника-инвалида может составлять до 60-ти календарных дней в течение года. Отпуск за свой счет предоставляется сотруднику на основании его письменного заявления (статья 128 ТК РФ).

Поскольку Трудовой Кодекс учитывает интересы, как работников, так и работодателей, вопрос о времени предоставления инвалиду неоплачиваемого отпуска должен решаться по согласованию сторон.

Продолжительность трудовой деятельности для инвалидов I и II групп может составлять не более 35 часов в неделю. При этом за сотрудниками сохраняется полная оплата труда. Длительность рабочей смены для инвалидов устанавливается в соответствии с условиями, прописанными в медицинском заключении

В табеле сокращенный рабочий график указывается по форме №Т-12 или №Т-13 и буквенному коду «ЛЧ» или цифровому коду «21».

Привлечение сотрудника-инвалида к сверхурочной работе, работе в ночное время или в выходные дни возможно только при его согласии и при условии, что это не запрещено рекомендациями ИПР.

Если в ИПР инвалида указано, что ему запрещены любые сверхурочные работы, работодатель не имеет права увеличивать объем трудовой деятельности сотрудника, а также смещать его рабочий график на выходные дни или ночные смены.

Но если сотрудник-инвалид предоставил по месту работы только справку об инвалидности, где в отличие от ИПР не фиксируются трудовые ограничения, его можно привлекать к любым видам сверхурочной работы исключительно с его согласия.

При стандартной ситуации пособие по больничному листу при утрате трудоспособности из-за заболевания или травмы выплачивается за весь период нетрудоспособности до дня выхода на работу или установления инвалидности.

Однако в отношении сотрудников-инвалидов закон установил несколько иные правила. Согласно закону, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболеваний туберкулезом) для работника-инвалида выплачивается за период, не превышающий четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

Если сотрудник-инвалид заболел туберкулезом, пособие по временной нетрудоспособности должно выплачиваться ему до дня восстановления или до дня пересмотра группы инвалидности, вызванной заболеванием туберкулез.

Размер пособий по временной нетрудоспособности для работников-инвалидов рассчитывается в стандартном порядке.

ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ - Уголок Юриста - Дикая Правда

В ст. 9 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» имеется определение понятия «реабилитация инвалидов». Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Для проведения необходимых реабилитационных мероприятий нужно оформить индивидуальную программу реабилитации инвалида (далее ИПР ).

Что такое ИПР. Это комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, который включает в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. (ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» ст. 11 ).

Программа разрабатывается и утверждается решением медико-социальной экспертизы. т.е. МСЭК.

Для разработки ИПР необходимо подать письменное заявление в бюро медико-социальной экспертизы. На основе письменного согласия специалисты бюро медико-социальной экспертизы должны объяснить освидетельствуемому лицу цели, задачи и социально-правовые последствия реабилитационных мероприятий.

ИПР разрабатывается также при первичном или повторном освидетельствовании инвалида, с его согласия, либо с согласия его законного представителя. В течение месячного срока с момента освидетельствования инвалида. На период действия реабилитационных мероприятий, по необходимости - ежегодно.

Составляется в трех экземплярах. Один экземпляр выдается на руки инвалиду или его законному представителю, второй - приобщается к акту освидетельствования инвалида в бюро медико-социальной экспертизы, третий - пересылается в отдел социальной защиты населения по месту жительства инвалида.

Программа является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Необходимое содействие в реализации ИПР оказывают специалисты районных отделов социальной защиты населения, занимающиеся вопросами инвалидов.

ИПР инвалида включает в себя основные направления:

• медицинская реабилитация проводится лечебно-профилактическими учреждениями по месту медицинского обслуживания (амбулаторное, стационарное лечение, обследование, санаторно-курортное лечение).
• социальная реабилитация включает в себя: социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социально-культурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию.
• профессиональная реабилитация включает в себя: профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию;
• физкультурно-оздоровительные мероприятия. спорт.

Это (костыли, трости, кресла-коляски, ортопедическая обувь, протезно-ортопедические изделия и другое).

В случае невозможности обеспечения инвалида, ветерана необходимым техническим средством реабилитации или протезом или приобретения ими этих изделий за свой счет взамен выплачивается денежная компенсация. Размер компенсации не может быть больше стоимости технического средства реабилитации, протеза, протезно-ортопедического изделия, которое должно было быть предоставлено по ИПР.

Расходы по приобретению технического средства реабилитации, протеза, протезно-ортопедического изделия компенсируются на основании заявления инвалида, ветерана (лица, представляющего их интересы) о возмещении, а также на основании документов, подтверждающих эти расходы.

Предусмотрен также порядок ремонта и замены указанных изделий, а также возмещения инвалиду или ветерану протезно-ортопедическим предприятием расходов на проезд к месту его нахождения, и на проживание в случае изготовления протезов в амбулаторных условиях на этом предприятии.

Все права на размещенные в этом разделе материалы принадлежат автору.

Любое воспроизведение, копирование, перепечатка этих материалов не может быть произведена без письменного согласия автора.

Вопросы автору можно задать на сайте www.phoeniksspb.org

ИПР, проблемы с работодателем, трудовые рекомендации в ИПР - Страница 5

200?'200px':''+(this.scrollHeight+5)+'px');"> На работе ей не предоставляют как инвалиду дополнительные дни к отпуску, т.к. у нее нерабочая группа.

Странная какая-то логика у работодателя вашей родственницы.
Работать инвалид может (несмотря на наличие у него "нерабочей" группы), а дополнительные дни отпуска ему, как инвалиду, оказывается и не положены (по мнению работодателя).

200?'200px':''+(this.scrollHeight+5)+'px');"> Может ли она получить справку, в которой будут указаны виды трудовой деятельности, которыми она может заниматься?

Бюро МСЭ может выдать только ИПР, в которой указываются показанные и противопоказанные больному по состоянию здоровья виды и условия труда.
Для разработки ИПР требуется прохождение освидетельстования в бюро МСЭ - для этого вначале необходимо оформить в поликлинике направление на МСЭ по форме 088/у-06.

Судя по наличию у больной "нерабочей" 2-й группы - освидетельствование в бюро МСЭ (ВТЭК) она проходила уже достаточно давно.
Законодательство по МСЭ с тех пор уже достаточно сильно изменилось.
Нельзя на 100% исключить вероятность пересмотра ранее установленной группы инвалидности - в случае прохождения освидетельствования в бюро МСЭ в настоящее время (даже для разработки ИПР) - в соответствии с ныне действующим законодательством (вероятность такая очень невелика, но полностью исключить ее нельзя).
Этот важный момент следует иметь ввиду.

Лично мое мнение (я не юрист) по вашей проблеме такое.
Больная имеет статус инвалида, что подтверждается наличием у нее справки о бессрочной группе инвалидности.
Согласно статье 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации":
Статья 23. Условия труда инвалидов
Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.
Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.
Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.
Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.

Думаю, что больной есть смысл проконсультироваться с юристом (адвокатом), специализирующимся на вопросах трудового права - по порядку действий в ее ситуации (с учетом вышеизложенной информации).

Согласно статье 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации":
. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом.
. Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации или абилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение...

Проще говоря - если больная напишет на имя работодателя заявление об отказе от реализации (и предоставления) ИПР, то в этом случае - работодатель освобождается от ответственности за несоблюдение написанного в ИПР, в том числе и по характеру и условиям труда инвалида на рабочем месте.
Образец подобного заявления приведен в посте № 2 этой ветки форума.

Работодатель не вправе принудить инвалида предоставить ему ИПР, но отказ от ее предоставления может потребовать подтвердить в письменном виде.

200?'200px':''+(this.scrollHeight+5)+'px');"> Есть подозрение. что в этот раз работодатель заинтересован в увольнении сотрудника

Если ваше подозрение верно, то, думаю, что тут уже ничего не поможет.
Если руководство решило избавиться от конкретного работника, то оно найдет способ это сделать (причем независимо от наличия или отсутствия у него инвалидности).

200?'200px':''+(this.scrollHeight+5)+'px');"> в 2011 г у папы был инфаркт, после ему дали 3 гр

Вы не указали срок установления этой инвалидности.
Если я верно понял, то инвалидность больному была установлена бессрочно.

200?'200px':''+(this.scrollHeight+5)+'px');"> Правомерно ли это?

Профпатолог несет ответственность за свои заключения и эксперты бюро МСЭ не вправе вмешиваться в его работу.
Что касается трудовых рекомендаций в ИПР, то выше я уже неоднократно описывал возможный вариант решения проблем с работодателем по этому поводу - повторяю:

Согласно статье 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации":
. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом.
. Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации или абилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение.

Проще говоря - если больной напишет на имя работодателя заявление об отказе от реализации (и предоставления) ИПР, то в этом случае - работодатель освобождается от ответственности за несоблюдение написанного в ИПР, в том числе и по характеру и условиям труда инвалида на рабочем месте.
Образец подобного заявления приведен в посте № 2 этой ветки форума.

Однако я сильно сомневаюсь, что этот вариант решит вашу проблему.
Инвалид действительно имеет право отказаться от выполнения написанного в его ИПР, но этот его отказ не освобождает его от необходимости прохождения проф. осмотров и если профпатологи не допускают его к вождению по состоянию здоровья, то работодатель обязан их рекомендации выполнять в любом случае (независимо от наличия или отсутствия у больного инвалидности и ИПР).

200?'200px':''+(this.scrollHeight+5)+'px');"> Как восстановиться в должности водителя лёгкого транспорта, если это возможно.

Если вы не согласны с заключением профпатолога, то имеете право обращаться с жалобами к руководству его лечебного учреждения (при необходимости и выше - по линии местных органов здравоохранения).

Если вам нужна новая ИПР, то надо оформлять новое направление на МСЭ по форме 088/у-06 и проходить новое освидетельствование в бюро МСЭ (в этом случае не исключен вариант полного снятия группы инвалидности - тогда ИПР у больного уже не будет, если же группу инвалидности оставят без изменений, то трудовые рекомендации в новой ИПР будут примерно аналогичны нынешним).

Трудовые рекомендации в вашей нынешней ИПР, строго говоря, действительно не позволяют больному работать водителем.